基于平臺經濟學視角下的共享經濟制度需求研究

[摘要]隨著互聯網技術的快速發展，共享經濟依托于互聯網技術開始嶄露頭角。結合平臺經濟學理論，對共享經濟經營多種模式及存在的問題進行分析，指出共享經濟興起后由于制度缺失所引發的問題。共享經濟作為新興產業，與其匹配的制度卻發展滯后，制度缺失降低了共享經濟效率和質量，發展共享經濟必須從宏觀監管、行業規范、信用評價幾個方面加強制度設計。

[關鍵詞]平臺經濟；共享經濟；制度缺失；監管制度

[中圖分類號]F062.9

[文獻標識碼]A

[文章編號]2095-3283（2017）10-0106-03

[作者簡介]方健（1991-），男，漢族，遼寧沈陽人，碩士研究生，研究方向：金融學。

[基金項目]遼寧省社會科學規劃基金項目“遼寧老工業基地傳統動力衰減原因分析及培育新動力路徑研究”（項目編號：L17WTB015）。

共享經濟（Sharing Economy）這一經濟學概念由Felson和Spaeth（1978）首先提出，其認為共享經濟是一種協作消費（Collaborative Consumption）模式，消費者與他人共享產品或服務，無需產權。Porter和Kramer（2011）提出共享經濟是一種臨時租賃模式。國家發改委、中央網信辦、工信部等八部門印發的《關于促進分享經濟發展的指導性意見》中認為，共享（分享）經濟主要表現為利用網絡信息技術，通過互聯網平臺將分散資源進行優化配置，提高利用效率的新興經濟形態。近年來，互聯網信息傳播技術飛速發展，中國互聯網絡信息中心發布第40次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》中顯示，截至2017年6月，中國網民數量7.51億，占到全世界網民數量的1/5，互聯網覆蓋率達54.3%，以Airbnb、共享單車、順風車等為代表的共享經濟依托于互聯網信息傳播技術，以平臺經濟（Platform economics）作為其產業組織形式發展迅速。平臺經濟作為一種虛擬交易場所，形成了開放的雙邊或多邊的市場，一邊是消費者，另一邊是商品服務提供的商家，為共享經濟的交易極大地降低了交易成本（Transaction Costs）。共享經濟的概念范疇經過不斷的發展，不轉讓所有權，讓更多的人分享使用權成為共享經濟的理想目標。

雖然共享經濟平臺在一定程度上改變了人們的出行方式，通過盤活社會閑置資產提升了資產利用效率，并在環境問題日益突出的當下為發展綠色GDP作出了重要貢獻，但是同互聯網金融的發展相似，新經濟模式的出現必然與現有監管制度不匹配，共享經濟提升社會效率的同時，相關監管制度的發展滯后同樣帶來了諸多問題。

一、國內共享經濟的發展現狀

經營方面，國內共享經濟平臺化發展，已發展成覆蓋多種行業的綜合商業的平臺經濟，包括交通、餐飲、住宿、金融等行業，既有撮合消費者之間交易的平臺，也有采用混合型商業模式的平臺（零售商和平臺的綜合體），其中運營的資產既有社會存量資產，也有新增資產。圖1為共享經濟運行的示意圖，其中共享資源的提供者既可能是平臺企業，也可能是其他社會閑置資源。

共享經濟平臺提高了社會閑置或非充分利用資產的使用效率，并吸納運營了新增資產，增加了就業。以國內滴滴打車平臺為例，其中既有出租車、順風車、快車這類現有資產進入平臺運營，也有部分全職快車及順風車司機購置車輛接入平臺運營，此類共享經濟模式通過收取訂單一定比例費用作為收益，有明確的盈利模式，雖然擠出了部分傳統部門的收益，但從社會總體福利水平的角度分析，共享經濟促進了社會效率的提升，帶動了相關產業的發展。另一類共享經濟產業從現階段發展水平分析，其主營業務還沒有明確的盈利模式，以共享單車為例，截至2017年8月，國內現有共享單車平臺近70家，投入單車數量約1600萬輛，注冊人數1.3億，累計服務14億人次，僅從發展規模和速度上共享單車行業已經對社會造成廣泛影響，部分解決了交通擁堵，改變了人們日常出行方式，但從盈利能力角度出發，共享單車企業缺少可靠的盈利點且競爭日益加劇，對企業健康、長久發展不利。如今，共享經濟平臺已不再是只含有共享經濟成分和僅作為冗余資源的共享行為的平臺，表1給出了國內部分共享經濟平臺，平臺企業涉足產業廣泛，且運營資源多元化，不僅包括自營資源，還存在其他企業及個人的共享資源。

制度方面，現有監管制度框架和法律法規都是針對傳統行業制定的，面對新興產業的出現，制度發展滯后通常是不可避免的，并且共享經濟涉足產業廣泛，單一部門的政策法規難以覆蓋所有制度問題。無論是本土品牌的共享經濟企業還是國外引入的共享經濟企業，在國內都存在制度缺失和不完善的問題。在針對新興共享經濟制度設計問題時，既要立足于建立發展共享經濟，又要保護傳統行業市場份額在一定時間不受到過分侵蝕，保證傳統經營模式能夠平穩過渡。目前，政府相關部門已經開始著手制定相關政策和法規，交通運輸部聯合國家發展改革委、工業和信息化部、公安部等10部委針對共享單車行業正式出臺了《關于鼓勵和規范互聯網租賃自行車發展的指導意見》，對整個共享經濟平臺的制度規范具有建設性意義，指導意見對共享單車的客戶押金監管，亂停亂放，消費者安全等問題提出了要求，共享經濟涉足的相關產業部門已經開始著手制定行業制度，逐步消除這種生產關系之間的矛盾。

圖1共享經濟的運行

二、共享經濟制度及運營問題分析

（一）資金監管及用途

部分共享單車平臺、網約車服務平臺需充值押金和預付費后才能使用，并且為了吸引客戶預付費采取極大的優惠措施，在平臺企業內形成了大量應付賬款和預收賬款，這種共享經濟模式在企業中形成隱含的資金池和相應的收益權，不合理的優惠政策會在未來對企業造成財務和業績上的壓力。對這部分的資金缺乏監管制度，沒有相關法律法規能夠明確規定用途，導致資金不能專款專用，平臺企業挪用客戶預付款情況時有發生。一些平臺企業因經營不善或缺乏競爭力而破產時，預收賬款早已被非法挪用，平臺企業無法返還客戶預付款和支付產品服務提供者的報酬，客戶及產品服務提供者的權益無法得到保障。endprint

（二）行業制度及運營

共享經濟平臺質量、規模、層次不同，缺少規范的準入標準，產品投入質量缺乏監督，部分產品過度投放，違規亂停亂放擁堵道路，在公共區域內產生負外部性（Negative Externality）。行業運營標準不規范，導致產品服務質量不能得到有效控制，不僅影響平臺企業經營效率，更影響消費者權益，共享資源來源于不同的供應者，質量千差萬別，平臺企業審核共享資源質量的能力受到平臺自身規模、實力的制約。而對平臺運營企業的準入標準缺少限制，個別沒有能力運營的企業進入市場，浪費社會資源，或通過收取客戶押金進行非法集資，擾亂行業秩序。

與國外共享經濟企業相比，國內部分共享經濟盈利模式不確定，部分企業仍處于投入大量資金搶占市場份額的階段。一方面為了搶占市場份額，另一方面為了減輕消費者感知的稀缺性風險，提高消費者選擇本企業產品的意愿，共享單車等平臺企業投入了大量產品進入市場，同時基于平臺經濟的間接網絡效應，平臺通常給予消費一方大量補貼，來吸引消費者進入平臺，擴大平臺在競爭中的影響力。供給大于需求，造成了賣方定價話語權薄弱，一些平臺與產品供給一體化的企業在目前難以找到盈利方向。缺乏行業規范，使得大量企業進入并非出于在主營業務上盈利的初衷，沒有明確自身發展定位，而是通過運營共享經濟業務收取客戶押金、預付費進行資本運作，收集客戶個人信息、消費行為等進行廣告促銷信息的精準投放。行業整體缺少制度規范且盈利模式不確定，企業經營過程中缺少約束，會加重行業亂象。

（三）信用評價機制不完善

信用機制是一項昂貴的準公共產品，是契約社會的基石。共享經濟的產品和服務買賣通過平臺在陌生人之間交易，平臺如何促使共享資源使用權出讓方和購買方遵守信用是達成交易的關鍵。平臺企業運營過程中掌握了大量客戶個人信息、消費信息、行為信息，部分平臺存在違規使用客戶信息牟利的現象，造成消費者對平臺信任度降低，同時共享資源的出讓方能否按約履行，由于消費者并不擁有共享資源的產權，能在多大范圍內使用共享資源，這些問題都成為撮合交易時需要考慮的問題，雖然平臺內大多建立起了買賣雙方的信用評價機制，但識別信用造假仍然是一大難題。共享經濟平臺的出現，在降低了信息成本的同時，也增加了消費者的不確定性風險，平臺整合了大量資源供消費者選擇，其中資源質量、服務標準的控制對平臺是極大的挑戰，基于契約的不完全，眾多問題無法在契約內一一列明，此時信用機制應作為不完全契約的補充，對共享經濟的參與方提供信用評價體系，達到促進共享經濟契約高效執行的目的。

三、共享經濟平臺制度發展建議

（一）宏觀制度環境

針對外生制度缺失問題，政府相關部門及行業協會應積極制定共享經濟平臺產業政策和行業運營標準，使平臺運營有法可依，實行負面清單制度，避免用舊制度管新業態，提升平臺企業服務質量。不僅針對某一特定產品服務提出指導意見，更應該對共享經濟運營平臺整體進行規范，對共享經濟經營范圍，需承擔的責任義務做出法律層面的制度規范，尤其是平臺企業對個人信息的獲取和用途方面，更應明確各方責任和義務，防范個人信息泄漏帶來的種種危害。在相關制度完善后有助于企業明確自身發展定位，限制和排除那些具有不良動機的企業進入共享經濟平臺業務。政府對于對社會有正的外部性的共享經濟應給予政策扶持，幫助共享資源進行配套設施建設及提供交易環境保障，包括維護互聯網交易環境的安全。共享經濟產業的制度監管體系建立更多地要關注它的產業組織形式——平臺經濟，參考已有的成功平臺經濟案例，政府有責任建立合理的產業政策，防止企業之間陷入長期的惡性、無序競爭，對企業間惡性競爭事件及時通報處理，引導企業規范發展，加速進入成熟期。

（二）平臺監管制度

在交易的自組織內生制度及平臺內部制度上，尤其是平臺企業自有資金和客戶押金區分的管控制度上，對客戶繳納的押金采取第三方監管，監控資金流向和用途，對這部分資金的用途作出限制，防止企業“短借長用”引發流動性危機，嚴格執行企業收入確認準則，避免企業提前確認收入，挪用客戶預付款，參考銀行業的資本充足率的規定，限制平臺吸收客戶押金的總量。加強行業自律，行業內龍頭企業牽頭成立行業協會加強自律，糾正行業亂象，有助于行業健康發展，對于通過自我監管無法有效降低的事后風險，應采取引入保險機制的做法，保障各方利益。平臺企業建立或引入的信用評價機制需要能夠應對信用造假，信用評價方法科學權威，以便資源提供方和購買方能夠依據評價作出交易前的信用判斷。對提供不符合標準產品服務的資源供應方作出相應懲罰，直至驅離平臺。對消費方使用資源的過程是否按照約定使用資源也需進行合理評價，保障資源提供者的所有權不受侵害。

四、結論與展望

共享經濟的出現為經濟帶來了新的增長點，提供了新的就業機會，帶動產業發展和升級，帶來了綠色低碳高效率的生活方式，為化解過剩產能打開了一條全新的途徑。盡管共享經濟并沒有準確的定義，但泛共享概念的產品和服務已經充斥市場，未來共享經濟將成為一種新的產業發展模式。傳統行業轉型過程中應抓住共享經濟發展的契機，明確自身發展定位，借助共享經濟模式提升企業效率。未來的共享經濟平臺將充分發揮整合共享資源的作用，監督交易過程，不斷完善交易效率，致力于為客戶和資源供給方提供更好的平臺交易體驗。伴隨著共享經濟的不斷擴張，共享理念將與各個產業融合，屆時以政府為主導建立的宏觀政策及制度將成為共享經濟發展必不可少的支撐。

[參考文獻]

[1]M Felson，JL Spaeth.Community Structure and Collaborative Consumption： A Routine Activity Approach[J].American Behavioral Scientist，1978，21（4）：23.

[2]ME Porter，MR Kramer.The big idea： Creating shared value[J].Cfa Digest， 2011 ， 41 （1） ：12-13.

[3]徐晉，張祥健.平臺經濟學初探[J].中國工業經濟，2006（5）：40-47.

（責任編輯：喬虹董博雯）endprint