淺析經濟新常態下中國經濟的發展

陳宏

[摘要]隨著社會經濟的快速發展和經濟體制改革的深化，中國經濟發展進入了新的發展階段，即新常態階段。要想保證中國經濟繼續走可持續發展道路，必須要認識新常態、引領新常態、適應新常態，轉變經濟增長方式，謀求經濟健康發展。2015年，習近平總書記在對中國經濟發展的現狀以及結構性矛盾進行了分析，提出了供紿側結構性改革，對經濟結構進行調整，實現經濟要素的最優配置，從而提高經濟增長的數量和質量。本文主要針對新常態下中國經濟發展的特點進行分析，探討經濟新常態下促進供給側改革的有效措施。

[關鍵詞]經濟新常態 經濟發展 供給側改革 問題措施

從2014年開始，隨著全球經濟的乍暖還寒，中國經濟改革蓄勢待發，經濟發展承受著巨大的下行壓力。從很多經濟發展指標來看，中國經濟一直處在低通脹、低增長、以及低利率的發展狀態中，在這種背景下，中國經濟開始對自身的客觀發展階段以及經濟增長的潛力和動力機制等進行反思。在2014年5月，習近平總書記強調，國內經濟發展正處在重要的戰略機遇時期，我們應該在中國經濟發展的階段性特征前提中，適應經濟發展新常態，保持發展戰略上的平常心。同年，李克強總理提出，中國經濟正在合理區間的范圍內運行，并且開始出現一些積極的趨勢性變化，結構優化更加明顯，此時，中國經濟新常態概念正式提出。

一、概述

（1）中國的經濟新常態就是對傳統的經濟增長模式進行改革，告別以往的粗放型高速增長狀態，實現低成本、高效率、以及可持續發展的中高速增長。

（2）經濟新常態的主要特征。經濟新常態從總體上看主要包括以下幾個特征：首先，經濟呈中高速增長狀態，從過去的10%的高速增長回落到7%_8%的中高速增長；其次，經濟增長動力開始轉換，從投資驅動、要素驅動逐漸轉變為創新驅動；再次，經濟結構優化，經濟結構不斷優化升級，正在發生深刻的變化；最后，經濟增長面臨的挑戰逐漸增多，新的挑戰帶來了很多不確定的風險性變化。

（3）新常態經濟發展的機制。一是經濟增長速度換擋。經濟經過高速增長階段后開始處于新常態階段，即換擋時期，在這一時期，中國經濟增長速度發生回落是必然規律。中國是一個發展不平衡的發展中國家，國內的各個產業板塊、區域板塊、以及消費板塊等具有持續發力、梯度銜接等特征，因而經濟增長速度會出現緩降的回落現象。二是經濟增長動力機制的調整。在早期，經濟增長的主要動力為技術、資本、以及勞動力等資源的投入。而新時期，由于經濟發展的動力機制的調整而導致經濟增長的速度出現回落，要想保證經濟的可持續發展，就必須轉變經濟增長動力，從要素、投資驅動轉向技術、結構和創新驅動。三是經濟發展的矛盾風險突出。隨著新常態經濟發展的減速，金融杠桿造成的債務風險、落后產能造成的結構矛盾、粗放發展的資源和生態危機等問題不斷呈現和加重，因而經濟發展面臨的新挑戰和新要求。

二、新常態下中國經濟發展要注意的問題

（1）產能過程問題。在當前的經濟發展模式中，產能過程問題嚴重。長期以來，國家經濟發展都是以投資帶動經濟的發展，用消費來拉動經濟的增長，解決產能過剩問題，因而消費在經濟增長中起著至關重要的作用。經濟發展的最終是通過消費來促進國內經濟的增長，因而要求人們的收入水平有所提高，在這種經濟模式下，人們消費壓力增加，加劇了社會矛盾的產生。隨著經濟新常態的發展，改變了傳統的投資驅動經濟增長，因而針對產能過剩問題必須做好去產能、去庫存、去杠桿等工作。

（2）經濟增長和環境問題。有的人認為伴隨著經濟增長，必然會產生環境問題，這種觀念是錯誤的，實際上，經濟增長與環境問題并沒有直接的關系。我國是中等發展中國家，在改革開放后逐漸從低收入階段逐漸轉變為中等收入階段，其中，在低收入階段中，主要以農業為主要經濟，污染比較小，在中等收入階段，主要是以制造業為主的經濟，污染比較大，而國家正逐漸向高收入階段發展，在這一階段，主要以服務業為主，污染比較小，因而經濟增長必然伴隨著環境問題的加劇是錯誤的。

（3）市場調節和國家財政對策。在經濟發展中，有人認為，國家不需制定相應的財政政策來促進市場經濟的發展，市場本身就有調節作用，這種說法引起了爭議。要想處理好政府和市場的關系，必須在尊重市場規律的前提下，更好地發揮政府的職能。由于市場在資源配置中發揮著基礎性作用，政府必須對市場自身的調節功能給予重視，不能過分干預，也不能置之不理，正確處理兩者之間的關系，發揮政府的宏觀調節作用。

三、新常態下促進中國經濟發展的有效措施

（一）推進供給側改革

企業需要深化經濟體制改革，不斷加強自身的創新與研發能力，加大研發投入，提高研發水平，使企業從低端型的加工組裝以及缺乏技術創新的產業結構體系逐漸向科技創新的產業結構體系轉變。要想加快供給側改革，國家還需要培育新興的企業群體，尤其是新能源與節能環保、新一代信息技術、以及生物健康等新興型企業。國內要加快現代服務業企業的發展，使生產性服務業逐漸向專業化、創新型、高價值鏈的方向發展，同時推動商業服務、金融保險、信息服務、以及科技服務等方面的發展，真正實現企業的創新驅動。

（二）政府要簡政放權，釋放市場活力

以上海自貿區以及廣東新建的自貿區為例，充分發揮市場的作用，深化改革，正確發揮政府的作用，能夠有效促進市場經濟的發展。要處理好政府這只“看不見的手”，在尊重市場規律的前提下正確發揮政府的職能，使政府對市場經濟進行宏觀調節。

（三）加強城鎮化建設，促進農村合作社的開展

城鎮化不是要求人們從農村轉移到城市，而是要對農村進行改革，鼓勵就地建鎮，促進農村向小城市發展。同時，要推動農村生產合作社的發展，將農業生產進行企業化管理，開展混合一體化的農業模式，從而提高生產效率，解放生產力。

四、總結

新形勢下，中國經濟正在向新常態階段發展，即經濟增長方式方式發生轉變，又傳統的依靠投資、要素驅動經濟發展逐漸向依靠技術、創新驅動經濟發展的方向轉變。經濟新常態發展過程中，企業面臨著巨大挑戰，要想適應經濟新常態，必須加快供給側改革，提高經濟發展的數量和質量。endprint