以交通之名?受人民之托

葛偉武

這是岳陽多黨合作歷史上的重要一刻——2017年5月2日，民進岳陽市委會主委張世愚，在岳陽市民主黨派專題調研成果匯報會上，作《建設成網成環道路，打造便捷快捷岳陽》專題發言，全面剖析了岳陽交通建設的現狀與問題、提出了戰略與對策、明確了措施與保障。這也是岳陽建設“一極三宜”江湖名城的新動力——2017年至2020年，計劃投資560億元，主攻4條高速、20條干線公路和城市道路、8728公里農村公路。

聚焦中心工作 把握發展主題

“黨委出題、黨派調研、政府采納、部門落實”參政議政的湖南模式，已經走過了整整24年，市委書記點題賦予其新的內涵。

2017年2月3日，新年伊始，民進岳陽市委會專職副主委李堯瑤根據實際情況，認領了交通建設大會戰調研任務。

2月15日，民進岳陽市委會根據錄音整理了中共岳陽市委書記、市人大常委會主任胡忠雄在全市三級干部會上，關于交通大會戰的講話，根據講話內容制訂初步調研方案，成立以主委張世愚為組長，專職副主委李堯瑤為副組長的調研組。

3月，中共岳陽市委統戰部先后收集初稿，初審后返還修改，并于當月召集調研報告涉及單位集中征求意見，將報告返回到黨派修改后定稿。4月初，中共岳陽市委統戰部又收集匯報PPT，將調研報告印刷成冊。

從新年伊始到陽春三月，報告一次次完善。

集中全會智慧 充分聽取意見

民進岳陽市委會歷來重視交通建設。22年前，原民進岳陽市委會委員、省人大代表方曙光就修建洞庭湖大橋一事，10次當面進言，6次上書，鍥而不舍終使長江天塹變通途。

近十年來，市委會分別就港區物流通道、城市綠道、交通可持續發展、城市總規修改、緩解交通壓力進行專題調研，有厚重的調研積累。

“一定要集中全會的智慧，充分聽取部門意見，精益求精。”張世愚說。

2月17日，調研組在聽取中國城市規劃設計院的專家，就岳陽市對內、對外交通、靜態交通情況專題講座后，對調研方案提出了修改意見。

隨后的十余天里，調研組分赴5個單位調研，先后與30余人座談，實地查看20余處，征求2位主管領導同志意見。

高速不通不多不平衡不主動；干線公路覆蓋面小、缺乏快速通道；城市路網供需、結構、配置矛盾突出；農村公路量質不佳、安全隱患多，缺乏養護……

涓涓細流，匯聚成河。調研報告初稿出來之后，調研組提出了增加農村公路版塊等意見。

組內修改、征求意見、再修改、再征求意見……僅初稿就七易其稿……

5月2日，一份8000余字的調研報告，與其他民主黨派的報告一起，擺在全市民主黨派調研成果匯報會的與會者面前。

“計劃投資560億元，其來源是市財政以獎代投年均1個億，省級財政一級公路、二級公路補助約30億，市級配套資金約13億，高速公路建設資金200億，缺口資金約300億。解決辦法一是向上爭取，凡是能夠進入國家、省項目籠子的要不遺余力；二是活用政策，將交通建設大會戰部分項目打包進棚改和土地收儲項目；三是積極融資，通過劃撥固定資產等方式，擴大兩大融資平臺資產總額，增加平臺現金流；四是加強儲備，將土地增值收益按比例支持交通建設，明確道路修建派生的服務設施特許經營權……”

18分8秒！張世愚同志侃侃而談，順利完成匯報。

“態度好、作風好、方向好、措施好、氛圍好。我們將在交通建設大會戰簡報中全文刊發。”

“要擴大宣傳，將成果轉化為生產力。”

“時間短、任務重。我認同調研成果，為你們點贊！要把成果運用到工作實踐中去，上下互動、部門聯動、奮勇向前、再立新功！”胡忠雄如是說。

著眼民生福祉 愈加奮發有為

開車不堵、停車不難，愿景離我們如此之近。

高速公路：圍繞“主動脈”做文章，提升規模效益。加快“四縱兩橫三連接”建設，加快推進岳望高速、杭瑞高速洞庭湖特大橋建設，確保年內建成通車。積極謀劃兩條高速公路：一條是汩羅308省道與岳望高速互通，另外一條是岳陽縣新開鎮至平江縣南江橋鎮。

干線公路：圍繞“主干線”做文章，增強輻射功能。推進 “四縱兩橫”國道網和“八橫九縱”省道網的構建。采用一級公路技術標準，構建“環加放射狀”都市區干道網，實施G240岳陽縣城至湘陰公路等“十大干線公路”工程。

城市道路：圍繞“主城區”做文章，優化資源配置。按片區建設現有規劃路網，打通市區重要節點斷頭路。推動高速東站綜合交通樞紐工程、汽車南站以及郭鎮公共交通指揮中心的建設，打造東茅嶺和花板橋公交客運樞紐。優化主、次、支路三級配比，構建全長47公里，全線無紅綠燈，設計時速80公里/小時的快速環路分流過境交通。將停車產業發展作為解決城市停車難題的重要途徑，建設智慧交通。

農村道路：圍繞“主基礎”做文章，補齊農村公路短板。完成農村公路建設2097公里，推進重要縣鄉道拓寬改造和邊界路、斷頭路建設，支持旅游路性質的重要縣鄉道改造。分縣域推進農村公路安防工程建設6631公里。

以交通之名，受人民之托。未來，站在杭瑞高速洞庭湖特大橋主塔上，大美岳陽將一覽無余。endprint