俄羅斯轉向亞洲

［俄］А.А.盧金 劉鋒 （譯）

[摘 要]

俄羅斯轉向亞洲是其國家政治、經濟利益使然，轉向過程并沒有外界想象得那樣快，并且伴隨著一些困難，但是進程已經開啟，回頭已不可能。雖然俄羅斯在極力避免沖突，并努力與各國建立良好的關系，但是莫斯科對不同政府的態度還是有所區別的。在保留爭議的情況下協調可以協商的問題，是俄羅斯處理與西方國家關系的基礎，這種“和平共處”模式使俄羅斯與非西方世界變得更加接近，也是俄羅斯轉向亞洲的堅實基礎。

[關鍵詞]

俄羅斯；中國；亞洲；對外政策；轉向

[中圖分類號] D815 [文獻標識碼] A [文章編號] 10022007（2017

）04008005

[收稿日期] 2017-01-10

[作者簡介]

1.А.А.盧金，男，教授，俄羅斯國籍，俄羅斯外交部莫斯科國際關系學院東亞及上海合作組織研究中心主任，俄羅斯高等經濟學院國際關系部主任，研究方向為俄羅斯中國問題；2.劉鋒，男，經濟學博士，延邊大學外國語學院副教授，研究方向為中俄區域經濟合作。（延吉 133002）

一、俄羅斯：歐洲，還是亞洲？

有關俄羅斯屬于歐洲還是亞洲的爭論已經持續多個世紀。俄羅斯國內關于這個問題的評論取決于時代的變遷以及國內政治傾向的變化。基輔羅斯時期，基督教從拜占庭傳入俄羅斯，拜占庭是當時最先進的、并與俄羅斯在地緣政治上最接近的世界文明中心。在基督教會分裂之前，關于歐洲和亞洲的劃分問題還不存在。彼得大帝時期，隨著“通向歐洲窗口”的打開，整個18世紀，俄羅斯都將自己視為歐洲的一部分。

19世紀，尼古拉一世統治時期，俄政府曾經提出一個全新的官方構想，根據這一構想俄羅斯不再被視為歐洲國家，而是建立在著名的三位一體（東正教、君主專制、民族）基礎上的已經擺脫了階級斗爭的獨特國家。這種說法最初的目的在于給予皇帝以意識形態上的決策依據，既防止歐洲革命趨勢向俄羅斯蔓延，又維持俄羅斯當時的社會體制不變。但由此引發了強烈的社會爭議：西方派呼吁繼續按照歐洲模式構建俄羅斯人的生活；而斯拉夫派則批評這一做法具有明顯的官僚主義和國家行為特征，完全沒有考慮到俄羅斯人，準確地說，是斯拉夫人的自治傳統。

蘇聯時期，雖然對這一問題的爭論已經進入到馬克思主義的邏輯模式，但是爭論仍然在持續著。所謂的“亞細亞生產方式”（Азиатский способ производства）凸顯的就是俄羅斯的亞洲屬性，同時理論家們堅信蘇聯是沿著人類共同的發展軌跡前行，是為其他國家指明發展道路，只是發展速度有些超前罷了。當時在蘇聯的僑民中甚至出現了時下流行的“歐亞主義”概念，這種觀點認為俄羅斯文明繼承了一些“圖蘭人”（非斯拉夫民族），如突厥、烏戈爾-芬蘭、蒙古等民族的文化傳統。“歐亞主義”概念的形成主要是源于對當時“分崩離析”的歐洲的失望，甚至有時是為了刻意證明蘇聯布爾什維克制度所具有的鮮明的“非歐洲特征”。

蘇聯解體后，在喪失了歷史上曾經屬于俄羅斯的部分西部領土之后，俄羅斯的地理重心向亞洲靠攏了許多，客觀上使俄羅斯與亞洲更加接近了。如今雖然大部分的俄羅斯人口居住在歐洲，但俄羅斯三分之二的領土卻位于亞洲。社會調查資料顯示，居住在太平洋沿岸和中俄邊境地區的俄羅斯人依然認為自己是歐洲人，他們中的大多數人實質上就是歐洲人，但是歷史都將他們拋到了亞洲大陸上。

這里，“拋”一詞并非要說明俄羅斯人在亞洲存在的歐亞理論，而是要強調國家未來的發展很大程度上取決于與亞洲鄰國的關系，取決于對他們的態度。亞洲經濟的持續發展和世界經濟重心向亞太地區的轉移最終促使發展與亞洲伙伴的關系成為迫切而現實的任務。對于俄羅斯來說，中亞、東亞、南亞具有特殊的意義。

中亞各民族在一個漫長的歷史時期曾經與俄羅斯同屬于一個國家，同一種文化。盡管彼此之間互有優缺點，終究還是同一個獨特而古老文明的繼承者。中亞國家是俄羅斯倡導歐亞一體化的參與者或潛在參與者，他們是俄羅斯在各類國際組織中的合作伙伴。其中俄羅斯與中亞國家對參與上海合作組織都十分積極，一方面因為中國的參與；另一方面出于擔心阿富汗的安全局勢以及受到來自阿富汗的安全威脅。

東亞是世界上發展最迅速的地區之一，包括俄羅斯在內的全球主要政治、經濟利益正向這里集結。自2010年起，中國成為俄羅斯第一大貿易伙伴國，不僅為俄羅斯創造了重大的發展機遇，也形成了一定的挑戰。與此同時，俄羅斯同日本、韓國的經貿合作也得到積極的發展。此外，對俄羅斯來說，朝鮮半島無核化問題亦是其在東亞的核心利益之一。

南亞對俄羅斯來說同樣重要。目前俄羅斯與南亞國家的合作潛力尚未得到充分釋放。無論是雙邊、俄中印三邊，還是金磚五國框架下的多邊關系，俄羅斯都非常看重發展與印度這一傳統地緣政治伙伴的政治關系，但兩國在經濟領域的合作發展仍十分緩慢。擁有十多億人口的發展中大國印度是南亞的中心，對于堅持走自己獨立發展道路、不傾向其他國家的俄羅斯來說，發展與印度的關系非常必要。當然，域內其他國家對俄羅斯實現其對外政治任務也同樣重要：巴基斯坦在調節阿富汗問題中發揮著關鍵作用；斯里蘭卡在對抗恐怖主義方面有意與俄羅斯展開合作，且該國已經獲得了“上合組織”對話伙伴國地位；孟加拉國是一個經濟快速發展的人口大國，是極具發展潛力的經貿合作伙伴。

此外，雖然發展緩慢，但俄羅斯始終在積極推進著與東盟其他國家的關系。

二、俄羅斯轉向亞洲的實質

20世紀90年代初，獨立后的俄羅斯在嘗試融入西方文明的理想破滅后，國家領導者越來越深刻地意識到與亞州鄰國發展合作關系的必要性，并逐漸開始將目光轉向亞洲。俄羅斯這種轉向的實質是什么？擁有悠久歷史的俄羅斯雙頭鷹國徽早已經給出了明示，或者用國家領導者的話說就是：“俄羅斯既要關注西方，又要關注東方。”

值得注意的是，俄羅斯盤活亞洲方向的對外合作不應被視為取代與西方國家的合作，特別是不應取代俄羅斯與歐盟之間的合作，因為俄羅斯與歐盟國家在歷史、政治、經貿、文化方面有著千絲萬縷的聯系。從實用主義的角度看，與那些被稱之為西方的國家開展合作是俄羅斯解決現代化戰略任務和實現國內突破性發展的關鍵條件，因為這些國家集中了俄羅斯所需要的主要先進技術。但是，不擴大與經濟快速發展的亞洲鄰國的合作，上述目標將無法實現，也無法解決國家發展的另外一個最重要的戰略任務——西伯利亞和遠東地區的經濟崛起。endprint

所以，俄羅斯轉向亞洲不是脫離歐洲，而是增加亞洲方向的比重，使其符合俄羅斯的切實利益和21世紀國家發展的現實需求。上世紀的歷史發展進程已經表明，莫斯科方面無論是進行反西方并與亞洲國家結盟的政策嘗試，還是一味倒向西方的努力都是沒有生命力的。

在弗拉基米爾·普京就任總統的最初幾年，俄羅斯至少在經貿領域仍然保持著面向歐洲的發展慣性。國家領導層仍然存在這樣一種錯覺，就是可以與西方國家展開平等的對話，可以通過相互讓步達成一致。正因為如此，俄羅斯方面做出了一系列友好的舉措，如2001年“9·11恐怖襲擊事件”發生后，普京總統第一個給時任美國總統的小布什打電話表示哀悼。再如，俄羅斯主動縮減了在古巴和越南的軍事存在。但是，與葉利欽時期一樣，西方并沒有將俄方做出的一系列讓步理解為友善的表達，而是將其視為俄羅斯示弱的表現，并堅持將西方的軍事設施推進至俄羅斯的邊境地區，還試圖說服莫斯科方面這樣做完全是為了俄羅斯考慮。

俄羅斯與西方之間的關系局勢也是幾度緊張，如1996年北約轟炸南斯拉夫聯盟事件和2008年的俄羅斯—格魯吉亞戰爭，當然這些事件后來都成功調解了。烏克蘭危機爆發后，俄羅斯與西方的關系再度緊張起來，當時西方國家試圖將俄羅斯最親密的伙伴，文化上更接近俄羅斯的烏克蘭納入自己的軍事和政治監管之下。由此引發的莫斯科與西方的公開對抗在很大程度上加速了俄羅斯轉向亞洲的進程，亞洲國家的地位和作用重新得到審視，不僅被視為是一種補充，而且被看作是可以取代西方的經貿合作伙伴。需要指出的是，這意味著俄羅斯轉向亞洲進程的加快，而不是進程的開始。俄羅斯方面意在擺脫對美國和歐盟單方面依賴的對外政治和經濟政策在烏克蘭危機爆發以及西方對俄實施制裁之前的很長一段時間內就已經開始了，而且該政策也變得日趨成熟，近年來只是加快了轉變的速度和程度而已。對于這種轉變的必要性和建立不受其他力量影響的平衡政策必要性的理解，都是基于承認俄羅斯與歐洲國家在地緣政治和文化方面基礎的差異。

俄羅斯是一個偉大的國家，其文化是獨特的，它完全不會融入于儒家的權威主義，也不會融入反宗教的歐洲式自由主義。當然，從文化與文明的角度最終找到本國在世界上的獨有位置也是非常有必要的。現階段加強與亞太伙伴的合作，至少使其達到與歐洲國家的合作水平，將會促進俄羅斯在上述方向的發展。

三、俄羅斯與中國的相互接近

（一）俄中關系的發展

俄中兩國相互接近是現代國際關系中的一個突出事件。在西方政治家們看來，西方完全不理解莫斯科現今的意愿并拒絕進行任何妥協，造成俄羅斯背離“現代”國家（也就是附屬于西方并執行其政策）的目標。隨著俄羅斯與西方關系的疏遠，莫斯科開始與北京建立務實的、互利的合作關系。俄方這一方針同意圖鞏固經濟改革成果和推行更加積極的對外經濟政策的北京不謀而合。因此雙方逐漸構建起了新型的俄中關系，這種關系不是以意識形態為基礎，而是建立在實際利益基礎之上的，并以致力于不斷提高自身的國際影響力為目標，但不針對任何第三國。

中國對俄羅斯的看法及其對俄政策已經清晰地反映在中國外交部原副部長、全國人大外委會主任委員傅瑩的文章中，該文不久前發表在美國《外交》雜志上，[1]其譯文發表在《光明日報》上。[2]顯然，作者認為有必要向西方伙伴解釋中國和俄羅斯相向而行的動機和彼此接近的限度，也有必要強調“中國和俄羅斯兩國關系密切，但不是盟友”。作者的觀點非常有趣：“中俄關系是穩定的戰略伙伴關系，并非所謂的‘權宜婚姻。中俄關系是內容豐富、基礎牢固、穩定的戰略伙伴關系。冷戰后的國際關系演變進一步拉近了兩國的關系。”[1]她還進一步指出，“一些西方分析家和政府官員推測（可能有人希望），俄羅斯深度介入當前敘利亞和烏克蘭的沖突將導致北京和莫斯科的關系緊張，甚至破裂。事實上這種狀況并沒有發生。”[1]

文章同時指出，無論是中國還是俄羅斯都無意正式結盟，也不會結成任何形式的反西方聯盟。她還談到了雙方的一些分歧，兩國外交政策的關注點也各有側重，俄羅斯傳統上面向歐洲，而中國則更多聚焦于亞洲；兩國外交行事風格也不同，俄羅斯在全球舞臺上經驗更加豐富，外交上往往強勢、主動，常出人意料，而中國的外交則應對性多一些，更小心謹慎。但是有些俄羅斯人對中俄力量對比的變化感到不適，“中國威脅論”在俄羅斯仍有一定市場，擔心中國在鄰國影響力不斷增長。盡管中俄雙方已經和平解決了領土爭議，“沙俄于19世紀末搶占中國大約60萬平方公里土地的問題在中國評論界仍常有議論。”[1]然而，正如傅瑩所說，因有益于全球地緣戰略形勢的發展，所以這些分歧不會繼續深化，不會導致雙邊關系變冷。

（二）俄中對外經濟合作成果

以貿易量縮減來證明俄羅斯沒有轉向亞洲的觀點是站不住腳的。俄羅斯對外貿易額的減少不僅反映在同亞洲國家合作方面，它與所有國家的貿易額都在下降，這是俄羅斯自身的經濟問題引起的。俄羅斯對中國的貿易額下降，是由于俄主要出口商品——能源價格的下降。類似的情況也曾出現在1998年和2008年經濟危機之后。而隨著每一次危機后俄經濟形勢的好轉，俄中貿易額都會很快恢復并迅猛增長，自2010年起中國已經成為俄羅斯的最大貿易伙伴國。此外，2015年不僅俄羅斯，世界上很多國家的對外貿易額都下降了。

2015年年末，中俄簽訂了幾個極具標志性的合作項目，非常值得關注：亞馬爾液化天然氣出口項目，共吸引中國投資7億歐元；俄羅斯最大的天然氣加工及石化產品公司西布爾與中國石油化工集團公司10%的股權轉讓協議順利完成交割；中國私人投資財團收購了俄羅斯后貝加爾諾里爾斯克鎳業13.3%的股權。[3]這些協議表明，俄羅斯政府正在鼓勵中方資本進入過去被禁止的敏感經濟領域。

當然，2015年中俄關系發展的主要成就還是雙方共同發表了“歐亞經濟聯盟”與“絲綢之路經濟帶”對接合作宣言，這是在習近平主席同年5月訪俄時達成的。“歐亞經濟聯盟”與“絲綢之路經濟帶”的對接計劃不僅為中俄雙邊合作，而且為中國與作為整體的歐亞經濟聯盟的合作注入了新的動力。為落實兩國元首發表的宣言，目前雙方在交通走廊建設、消除貿易壁壘和高新技術等領域的聯合投資項目均已展開。endprint

四、俄羅斯積極尋求與亞洲其他國家開展合作

俄羅斯對待亞洲其他國家的態度也在發生變化。在東亞，俄羅斯繼續積極推進同日本、韓國的關系。安倍首相在其國內的強勢地位提高了他對與俄羅斯簽訂和平協議的興趣，俄羅斯也做出了積極回應。這一問題在2013年安倍訪問俄羅斯期間曾經被寫入聯合聲明。但是，后來日本參與制裁俄羅斯給雙邊關系的發展造成了嚴重的損失。日本外交官在私下表示，這樣做是來自于美國的壓力，并不符合日本的利益，但俄羅斯必須要對日本實施反制措施。2016年5月，在俄美分歧仍然很大的情況下，作為美國盟友的日本國家領導人安倍出訪了俄羅斯，這種訪問并不多見，訪俄期間日本方面提出了一系列合作計劃。同年9月，日本領導人再次訪問俄羅斯，并參加了在符拉迪沃斯托克舉行的東方經濟論壇。盡管如此，俄日在解決領土問題爭端，進而簽署和平協定等領域的分歧依然巨大，雙方需要走的路還很遠。

盡管韓國是美國的全面戰略合作伙伴，但它也是俄羅斯在東亞地區“最沒有問題”的合作伙伴。首爾對于開展對俄經貿合作表現出極大的興趣和期待，特別是在樸槿惠當選國家領導人之后，俄羅斯與韓國舉行了多次俄韓高層會晤。2013年9月，圣彼得堡20國集團峰會及其隨后的2個月期間，俄韓雙方簽訂了一系列合作協議。2015年11月，巴黎氣候變化大會期間普京與樸槿惠再次進行會晤。2014年俄韓雙邊貿易額達到250億美元，但2015年卻降至181億美元。然而，自2015年1月1日起俄韓互免簽證協議正式生效。

在俄羅斯與西方關系惡化以后，韓國成為唯一承受華盛頓巨大壓力沒有參與對俄羅斯實施制裁的美國盟友。韓國商人對繼續發展對俄全方位合作、深化對俄投資非常感興趣，甚至打算取代一些參與對俄制裁的競爭對手并擴大與俄羅斯的合作。俄羅斯在聲稱在韓國部署薩德反導系統 （THAAD）是“不合理”[4]的同時也提出，俄羅斯沒有理由過度擔心，因為這個系統尚不對其核力量構成威脅，俄羅斯贊同中方的觀點，認為部署薩德系統實際上是針對中國的，而不是針對朝鮮。莫斯科認為首爾未必有選擇的余地，俄方尊重其在對俄制裁問題上的立場，努力擴大對韓經濟合作。

除此之外，俄羅斯在亞洲其他地區的合作正在得到快速提升。2015年12月末，印度總理莫迪訪問俄羅斯，雙方完成了一系列擴大合作的舉措：俄印兩國簽署了為期10年的石油供應協議，雙方就軍工產品生產、10億美元的聯合投資以及共同應對恐怖主義等問題達成一致，俄印還簽訂了簡化商務簽證的政府間協議。莫迪提出至2025年要將雙邊貿易額提高到300億美元。[5]雖然俄羅斯與印度的經貿合作要遠遜于俄中貿易，但俄羅斯與印度經常交流彼此對世界結構的見解，兩國人民相互都抱有友好的情感，幾乎找不到仇視印度或對俄印關系有疑問的俄羅斯人，同樣也找不到對俄羅斯有疑問的印度人。

俄羅斯與東盟的合作無論是在東盟組織內，還是各成員國之間都得到了積極的發展。2015年12月，在北京召開的上海合作組織成員國政府首腦（總理）理事會上，梅德韋杰夫總理提議開啟歐亞經濟聯盟、上海合作組織與東盟的協商，發展經濟合作伙伴關系。[6]另外，俄羅斯與伊朗的關系也在積極推進，俄羅斯與西方的緊張關系極大地提升了俄伊合作的價值，這成為俄羅斯中東政策變化后產生的重要成果，也是對當前國際形勢的新認識。

總之，俄羅斯轉向亞洲是國家政治、經濟利益使然，其過程并沒有像外界想象的那樣迅速，并且伴隨著一些困難，但是進程已經開啟，回頭已不可能。

參考文獻：

[1]Fu Ying： How China Sees Russia： Beijing and Moscow Are Close， but Not Allies， Foreign Affairs， 2016. January/February.https：//www.foreignaffairs.com/articles/china/2015-12-14/how-china-sees-russia.

[2]《傅瑩談中俄關系：是伙伴還是盟友》，《光明日報》 ，2015年12月23日。

[3]"Норникель" продал инвесторам из Китая 13，3% в золотомедном проекте за $100 млн. http：//tass.ru/ekonomika/2563649.

[4]“Foreign Ministry statement on the decision to deploy US ballistic missile defence system in South Korea，”8 July，2016. http：//www.mid.ru/en/maps/kr/-/asset_publisher/PR7UbfssNImL/content/id/2349040

[5]Н. Моди в столице России： подписание стратегических контрактов， усиление торгово-экономического сотрудничества России и Индии. http：//centeresir.ru/archives/1308

[6]Россия предложила начать переговоры ШОС и？ЕАЭС с？АСЕАН о？возможных партнерствах. 15.12.2015. http：//lenta.ru/news/2015/12/15/medvedev/

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