供給側視角下黑龍江省冰雪產業發展策略研究

張英

[摘要]冰雪產業是黑龍江省得天獨厚、獨具地方特色的資源型產業。盡管黑龍江省冰雪產業的發展位居全國前列，但是，在發展中還存在冰雪資源開發利用效率比較低、人才資源缺乏、冰雪運動和冰雪旅游產品競爭力薄弱等問題。因此，從供給側的角度，要牢固樹立綠色、低碳、可持續發展的理念，實現冰雪資源的合理開發和有效利用；加強冰雪產業人才隊伍建設，為冰雪產業發展提供人才資源支撐；加快技術創新步伐，提高產品的市場競爭能力；加強冰雪產業鏈條的建設，進一步推動冰雪產業鏈的分工和融合。

[關鍵詞]供給側；冰雪產業；發展策略

[DOI]1013939/jcnkizgsc201731081

1引言

2015年10月，習近平提出了“供給側改革”的經濟發展思路，這也是中央政府站在經濟發展新常態的形勢上，從我國經濟深層次特點出發做出的重大經濟思路決策。供給側改革的本質就是提升資源整合效果，實現資源的有效配置，從提高供給質量出發，用改革的思路推進結構優化，提高供給結構對需求結構的適應性，提高全要素生產力，其最終目標是實現經濟社會可持續發展與人民生活質量的不斷提升。供給側改革的提出意味著我國經濟調控的著力點從由“需求側”入手引導消費，轉向從“供給側”推動產品品質提升。

冰雪產業是指以冰雪資源為基礎，圍繞其開發利用而產生的具有相互關聯的企業的綜合，是有效提高國民素質和居民生活質量的具有巨大潛力的綠色環保產業。[1]作為一個經濟綜合體，冰雪產業可分為四個層面：一是開發利用冰雪資源。是指對冰雪資源的直接開發和利用。比如冰燈和雪雕、滑雪場、滑冰場等冰雪景觀形式；二是相關產品的制造。是指為人們從事冰雪運動而進行的產品制造，比如為滑雪而制造的滑雪板、雪鞋、固定器、纜車、軋雪車等；三是市場服務。是指區域內因為提供冰雪產品而發生的配套服務，如設計規劃、信息服務等；四是挖掘與創造冰雪文化。是對冰雪自然物的提煉和想象，賦予人們社會含義，比如影視、小說、動漫等，是冰雪衍生出來的人文產業形態。[2]

冰雪產業是黑龍江省得天獨厚、獨具地方特色的資源型產業，冰雪產業不僅是黑龍江省經濟發展速度快、關聯帶動作業強、最具潛力的產業，而且是帶動龍江經濟再次騰飛的核心動力和可靠保證，更是龍江特色經濟構建的重要內容。冰雪產業對黑龍江省地方經濟發展和社會繁榮發揮著不可估量的推動作用。

近年來，黑龍江省已經認識到冰雪產業在區域經濟增長中的作用。2016年12月2日召開了“冰天雪地也是金山銀山”重要講話精神專題會，省委書記王憲魁強調黑龍江“要從推動振興發展的戰略高度，科學謀劃冰雪經濟，發展壯大冰雪產業，加快建設冰雪經濟強省”。黑龍江省采取多種措施，例如舉辦冰雪節、承辦與組織國際性體育運動賽事等，充分發揮資源的優勢，取得了巨大的經濟和社會效益。但是與其他相對比較發達的國家或地區相比，黑龍江省冰雪產業起步相對比較晚，仍處于發展階段。當前，黑龍江省應著重冰雪產業供給側方面的改革，促進冰雪產業的良性有序發展，進而實現區域經濟社會的可持續發展。

2黑龍江省冰雪產業發展存在的問題

雖然黑龍江憑借豐厚冰雪資源以及深厚的冰雪文化優勢，使以冰雪旅游業為龍頭的黑龍江冰雪產業在國內處于領先地位，冰雪產業在相當的程度上帶動了黑龍江地區產業結構的轉型和升級，但由于缺乏內涵式的發展，冰雪產業的作用還沒有得到應有的發揮。從供給側來看，黑龍江省冰雪產業存在的問題表現如下：

（1）資源的開發利用效率低，降低了冰雪產業可持續發展的能力。由于缺乏統一規劃以及資源開發利用的技術水平低、缺乏資源保護意識等原因，近年來，黑龍江省在對冰雪資源進行開發、利用的同時往往伴隨著對自然資源的破壞。如亞布力滑雪場，是亞洲地區極負盛名的滑雪旅游景區，但是粗獷式的自然資源開發造成了景區自然資源基礎的嚴重破壞，為了雪道坡度符合標準，景區管理者采用破壞性開發手段，直接破壞山體植被與樹木；為實現人工造雪補雪，過度使用景區地下水資源，導致景區生態氣候發生惡性連鎖反應，冬季降雪明顯減少。[3]在哈爾濱周邊不足200平方千米的范圍內，居然存在著五十余家不同規模的滑雪場，其數量遠遠超過了應有的數量范圍，如此密集的滑雪場造成了無序的價格競爭，價格下降必然導致服務質量下降，給消費者造成不良的印象，也導致環境承載能力不足，不得不采用人工造雪的方式維持滑雪場的基本運營，使得當地冰雪體育旅游行業的承載能力大大下降，影響未來冰雪產業的發展。[4]

（2）冰雪產業人才缺乏，成為制約黑龍江冰雪產業發展的重要因素。北京成功取得2022年冬奧會的主辦權，將點燃中國人民積極參與冰雪運動的信念，激發社會大眾對冰雪運動的熱愛和促進冰雪運動發展。習近平總書記提出讓三億人上冰雪，激發了我國冰雪產業發展的潛能，冰雪產品市場發展前景廣闊、需求量巨大，也為黑龍江省冰雪產業的跨越式發展帶來了巨大機遇。而冰雪產業的發展既要有大量的教練員，還需要大批具有豐富專業知識、能熟練進行經營管理業務的專門性人才。目前，黑龍江省還沒有真正形成冰雪產業人才群體，專業冰雪教練員少，整體水平不高，冰雪運動的后備人、冰雪產業高級管理人員、產業規劃與開發決策人才、具有冰雪專業師資的專業技術人員等數量缺乏。因此，如何培養高素質、高水平的冰雪產業人才，打造一支強有力的冰雪產業人才隊伍，是現階段黑龍江省冰雪產業發展亟待解決的問題。

（3）冰雪裝備制造業研發能力薄弱，自主品牌產品缺乏。冰雪裝備制造業是冰雪產業的一個重要的組成部分，是進行冰雪運動的基礎。發展冰雪裝備制造業在根本上是解決目前黑龍江省冰雪產業發展不均衡的一個重要手段。[5]目前國內冰雪制造業能力與產業目標并不匹配。[6]黑龍江省雖然是我國冰雪運動的強省，冰雪產業的發展居于全國前列，對冰雪裝備制造業的品牌質量意識在不斷提高，但并不是冰雪裝備制造強省。相對國外知名品牌制造業來看，黑龍江省冰雪裝備制造業還存在相當的差距。產品的研發能力比較低，特別是缺少對高質量、高端的冰雪裝備產品的研發和研制，裝備制造產品的高端市場基本被國外占據。endprint

（4）產業的創新能力不足，冰雪旅游產品單一且缺乏濃厚的區域文化色彩。黑龍江省是國內冰雪產業發展最早的省份，盡管有些冰雪產品已經成為世界級產品，但是，由于缺乏創新精神和創新能力，長期以來，黑龍江的冰雪旅游一直以冰燈、雪雕、冬泳這老三樣為主，冰雪產業發展的文化內涵缺乏，產品雷同有余而特色不足，并且和冰雪有關的旅游商品開發不足，以冰雪為主題和模型制造的旅游紀念品幾乎成為空白。[7]

3黑龍江省冰雪產業發展的思路

（1）牢固樹立綠色、低碳、可持續發展的理念，實現冰雪資源的合理開發和有效利用。在冰雪產業發展中，如何處理好資源開發和保護的關系，實現可持續發展，是值得深入研究的問題。黑龍江省冰雪產業應努力實現由數量的簡單增長向集約化、規模化的轉變。在資源開發利用過程中，要堅持政府管理和市場調節相結合的原則，要加強政府的組織管理，強化頂層設計，要堅決杜絕違背客觀規律、急功近利的盲目行為，有計劃、有重點地開發利用對消費者有足夠吸引力的資源，并不斷挖掘潛力，使有限的資源得到有效的利用，努力走出一條加快轉型、綠色發展、跨越提升的新路。在開發冰雪資源和生產冰雪產品時，要以龍江冰雪資源為基礎，以滿足國內和國際市場需求為依據，以提高區域競爭力為中心，突出特色，堅持國內、國際并重的方針，形成大冰雪產業的新格局。

（2）加強產業人才隊伍建設，為龍江冰雪產業發展提供人才資源支撐。人才是冰雪產業發展的關鍵所在。要根據市場需求，整合人才培訓資源，搭建人才培訓公共服務平臺，加快培養一批冰雪產業急需的創新型、經營型、實用型和復合型人才。冰雪產業人才隊伍建設要依托本地的大學或相關職業學校進行，尤其是通過相關專業領域領先的學校，設立專門的冰雪專業方向和專業科目，為冰雪產業輸送人才。要鼓勵冰雪產業各環節的企業選送優秀員工參加高等院校和有關培訓部門組織的學習與培訓，對完成培訓課程或取得相關從業、畢業、結業證書的員工，給予相應的獎勵。另外，引進人才同樣是冰雪產業人才隊伍建設的重要方面。應該通過多種渠道、采取多種形式，例如提供以人（名人）引人（團隊）、以機會（提供發展機會）引人等，采取公開招聘、兼職、短期聘用、項目合作以及通過減免稅、提供高薪與住房等多種形式吸引人才，助推龍江冰雪產業的健康發展。

（3）加快技術創新步伐，提高產品的市場競爭能力。在冰雪產業競爭日趨激烈的態勢下，冰雪裝備業高端產品的生產和市場的開拓，是黑龍江省冰雪產業生存發展的關鍵。企業要在研發新的冰雪產品上下功夫，通過技術創新提高冰雪用品制造業的產品質量，使若干冰雪產品成為國內外知名品牌產品和精品，改變冰雪產品的市場競爭格局。在技術創新過程中，企業要堅持自主創新與技術引進相結合的原則，要避免重引進、輕開發，重使用、輕研制，重模仿、輕創新的依賴國外技術的被動局面的產生。在舉辦各種冰雪季系列活動時，要注意區域文化特色的凝練，搭建起能夠展示傳統文化和地域特色文化的新舞臺；要使冰雪文化資源更多融入龍江文化元素，努力打造一場充分展現龍江傳統文化和歷史特色的盛宴，以增強冰雪活動的吸引力。

（4）加強冰雪產業鏈條的建設，進一步推動冰雪產業鏈的分工和融合。冰雪產業是一個由多種要素、多個層次的子系統相互影響而構成的、有完整的結構和功能的綜合性產業，與其他產業，如制造業、服務業等有著密切的聯系。根據產業鏈的環節關系，冰雪產業鏈從冰雪資源的開發和規劃開始，經歷了冰雪產品制作、冰雪產品銷售、售后信息反饋與服務等環節，在這個過程中，均需冰雪產業鏈內外部各企業的積極參與與協作，才能完成這些環節的生產經營活動，并實現產業價值增值。黑龍江省應圍繞冰雪運動，進一步打造以冰雪旅游、冰雪裝備制造、冰雪產業服務為一體的冰雪產業鏈；要充分體現“冰雪+旅游”“冰雪+體育”“冰雪+美食”等多業態融合的特點。注重冰雪文化的挖掘，開發冰雪特色項目、探索產業化發展道路，努力把冰雪產業做大做強。

參考文獻：

[1]張貴海試論東北亞冰雪產業企業合作[J].學術交流，2013（10）：9.

[2]張瑞林我國冰雪體育產業商業模式建構與產業結構優化，體育科學，2016（5）：21.

[3]張志哲冰雪旅游產業對黑龍江經濟發展的促進研究[J].冰雪運動，2016（1）：70.

[4]李金鎖，張艷芳以奧運會為契機審視我國冰雪運動的發展現狀[J].內蒙古師范大學學報，2017（3）.

[5]陳松，徐菲璠“中國制造2025”戰略視域下我國冰雪裝備制造業發展路徑研究[J].中國學校體育，2017（1）：7.

[6]張榮鋒，張逸飛冰雪產業裝備呼喚中國制造[J].中國工商時報，2017（3）.

[7]孫淑英黑龍江省：冰雪經濟存在的問題及發展對策[J].統計與咨詢，2011（5）：48.

[基金項目]此研究受哈爾濱商業大學學科項目“現代服務業支撐龍江振興發展研究”（項目編號：hx2016001）支助。endprint