基于后發優勢的江西省影視產業的發展路徑

■黃元

基于后發優勢的江西省影視產業的發展路徑

■黃元

隨著經濟社會發展新常態的出現，在新一輪產業發展規劃與布局的戰略競爭格局中，影視產業作為文化產業核心層的價值地位日漸突出，創新創業成為發展的重要動力，作為經濟欠發達的江西省，影視產業發展問題也就變得更為迫切。特別是在“十三五”發展計劃的編制工作即將啟動，區域內的影視產業在“互聯網+”所帶來的渠道變化的現實背景下更加需要找尋新的發展可能性，也就是可能存在的“后發優勢”。

影視產業 后發優勢 發展路徑

2016年11月17日《江西省新聞出版廣播影視業發展第十三個五年規劃綱要》出臺，綱要總結了江西省新聞出版廣播影視事業和產業“十二五”期間的成績，相較于“十一五”末，主營業務增長了21.33%，達到了1102.06億元的規模，與此同時，江西省的電影、電視劇也取得了很大的進步，分別增長了29.6%和23%，在影視動畫片方面更是實現了零的突破，取得了16部405集的成績。在看到成績喜人的一面后，我們還不能忽視江西省影視產業存在的問題和不足。

江西省影視產業存在的問題

作為經濟相對落后、影視產業發展緩慢的江西省存在困境是不可避免的，具體來說，江西省影視產業存在以下幾個問題：

1.高度壟斷。學過經濟學都知道市場經濟是一種競爭經濟，壟斷是嚴重違背市場規律的，在很多國家是嚴厲打擊壟斷的。作為江西省影視產業支柱的廣播影視制度下所形成的壟斷不是通過經濟實力競爭而形成的壟斷，而是靠行政和人的權利達到的。可以說，當前江西省廣播影視產業實體本身的實力是軟弱的，很難在激烈的市場競爭中生存和發展，一旦國家調整政策或者有巨大的人事變動,就會對江西省廣播影視產業的發展造成難以預測的影響或后果。

2.資源浪費。廣播影視產業是建立在高資金投入、高素質人才、高技術基礎、高生產社會化的產業之上，作為廣電產業來說，它要求科學地利用廣播電視資源,真正實現資源共享。然而當前的廣播電視產業存在結構分散、市場封閉、產業規模小、管理方法不一、技術標準不規范、資源利用率低、發展能力弱等問題，再加上廣播電視產業制度要求“自給自足”的運營模式，這種分散性經營的模式造成了廣播影視產業制作水平的低下,資源的浪費。

3.經營意識淡薄。當前中國現行的廣播影視產業制度對經營者的要求不是經營而是宣傳，這種人為的將經營和宣傳對立起來的行為是違背經濟發展的規律的；作為廣播電視產業的主管而言，他們思考的問題不是如何去盈利創收，而是如何向政府申請財政撥款，因為在他們看來，廣播電視媒介組織是屬于國家的,國家財政必須支持,否則就不要運轉。大多數電視媒體內部的機構、人事管理是“行政”的，經濟管理是“事業”的,盲目投資,搞政績工程,沒有成本核算分配以“公平”優先,較少兼顧效率,致使人浮于事。

4.產業層次低。作為經濟落后，影視產業發展滯后的江西省影視產業來說，通過比對發達地區或先進企業的特征后發現，江西省影視產業存在產業結構單一、產業層次低、產業鏈不成熟等問題，而這些問題如果沒有妥善解決，往往會成為江西省影視產業發揮后發優勢的重要障礙。再加上欠發達地區市場發育不完善，產業配套不健全，限制了資金、人才、技術等生產要素的流入和擴散，與外界的交流與合作很難順暢，進一步導致實現“后發優勢”的效應微弱。

5.國家政策。首先國家政策支持力度有限。由于國家已不具備計劃經濟體制下大規模直接調配物資的能力，直接可掌握的財源也在減少，這使得國家財政轉移支付難以達到欠發達地區所期望的要求。其次是區域政策自身存在缺陷。國家和區域制度的政策是否能真正發揮其預期的效用，還取決于政策的引導和市場機制之間的協調，當政策產生的效應是抑制發展并非引導作用，那么就會和市場機制作用產生矛盾，從而導致政策無效。另外，國家和區域的政策制定是有時效性的，如果政策從制定到執行存在時差，造成新政策的效應滯后和現有廢舊政策的退出時滯，這也嚴重影響政策的效用。

6.知識貧困。清華大學著名經濟學教授胡鞍鋼曾提出“知識貧困”的概念，他認為知識貧困不僅僅是教育水平低下的程度，還包括獲取、吸收和交流知識能力的匱乏或途徑的缺乏。所謂獲取知識的能力是指本地生產知識的能力和引進知識的能力。一個地區技術經濟發展的核心能力就是獲取知識的能力，它是欠發達地區最終擺脫落后狀態的根本途徑，應將其置于戰略性高度。未來社會之間、區域之間、企業之間的競爭歸根到底是人才的競爭，教育的落后將導致經濟社會發展長期的被動，就拿江西省教育來說，當前全省僅有一所211國家重點建設大學，國家重點建設學科、重點實驗室寥寥無幾，全省博士培養單位和博士點數量之和還不及外省一所名校，因而每年從國家爭取的科研課題和教育科研經費也極其有限，而江西省的職業教育每年培養出來的學生還達不到產業發展對專業技術人才的需求。正是由于專業技術人員少、勞動者素質低、技術裝備落后、產業層次低才導致江西省影視產業發展水平不高，區域創新體系建設滯后，某種程度上弱化了對高端影視產業的需求，因而盡管有“后發優勢”的潛力，長期會導致對影視產業擴張和發展的驅動力不足。

基于后發優勢的江西省影視產業的發展路徑

具備后發優勢的欠發達地區基本上都會有自身的優勢資源和特色產業。尤其是改革開放以后，經濟高速發展的發達地區的增長帶動了經濟落后的發展，作為經濟和發展水平落后的江西省也在不斷發展自身的優勢產業，且達到了一定程度的積累，擁有一些具有比較優勢的核心產業，但江西省影視產業的發展還嚴重滯后，要想充分發揮其服務及產業繁榮的功能，成為區域經濟的有力支撐，就必須找到一條適合江西省影視產業發展發揮其后發優勢的發展路徑。

通過相關文獻的搜集和總結分析，很多研究者都對實現后發優勢的路徑有一定研究，后發區域的后發優勢的路徑一般可以分為三個階段：第一個階段是社會能力的培養階段。后發優勢源于落后，通過引進和學習可以改變落后的現狀，但引進和學習需要區域具備一定基礎能力，如初級資本積累、必要的基礎設施、良好的制度環境等，否則后發優勢得不到應有的發揮。第二個階段是學習模仿階段。區域具有一定的基礎條件和承載能力后，結合實際，積極引進發達地區的資本、技術、制度等要素，進行學習和模仿，快速掌握核心，實現經濟超速發展。第三個階段是自主創新階段。隨著欠發達地區可模仿和學習的領域縮小，后發收益也隨之減小，在這階段應重點將學習模仿與自主創新結合起來，努力培養區域的自主創新能力，將發揮后發優勢將單一動力轉化為與自主創新結合的雙動力，推動區域經濟高速增長。在實踐中，欠發達地區發展路徑三階段的劃分并非絕對的，不同階段也會有其他活動的存在，比如社會能力培養階段也會有學習模仿活動，自主創新階段同時也會有學習模仿，但每個階段必然有某個活動為主導地位。在這種發展規律指導下，欠發達地區在影視產業發展的過程中可以通過模仿學習，將后發優勢與比較優勢結合起來，最終實現自主創新成為可能，因此欠發達地區應跳出原有的思維定式，探索出新的發展思路，推動影視產業跨越式發展。

立足區域，尋找比較優勢：根據先進國家和地區成功的的發展經驗來看，作為經濟發展落后地區的江西省在確定經濟發展戰略的時候一般都會選擇有發展前景的主導產業，在選擇主導產業的同時一般都遵循如下的三大原則：1.具有顯著的比較優勢，且后發優勢潛力巨大的產業；2.經濟效益好，增長速度快；3.產業聯動效應大。作為經濟落后欠發達地區的江西省首先應結合區域產業發展的現狀和水平，以區域產業基礎和比較優勢為基礎實現揚長避短，依托優勢產業選擇生產性服務業中的一些行業重點發展。廣播電視系統、影視旅游基地、高技術產業、影視院線、民營影視公司以及相關的結構和規模都是影視產業賴以發展的產業基礎。具體來說，應以優化產業結構和強化比較優勢為目的，并結合區域產業發展現狀和特征，統籌區域內影視產業的目標產業和發展順序，優先發展那些具有比較優勢、潛力巨大、產業鏈附加值高的領域，強調特色和優勢產業，努力培育具有較強競爭力的影視產業集群，充分利用國際、國內兩個市場，做大做強欠發達地區的比較優勢，最終形成本區域競爭優勢。例如：橫店影視基地一期先發優勢、品牌效應及整個浙江省、金華市旅游產業的集群效應，成為中國影視旅游龍頭老大，游客接待量、影視劇拍攝量、社會服務產業量等等都遙遙領先于其他地區；同樣作為經濟欠發達地區的湖南省，其廣播影視產業的發展在全國也是遙遙領先，而這與湖南省的產業發展戰略密切相關。

發揮后發優勢，實行開放發展：作為經濟落后欠發達地區的江西省要想趕超經濟發達、區位優勢明顯、體量巨大的發達地區，僅靠比較優勢是很難達到的，而落后所具有的后發優勢成為了江西省影視產業發展的有效途徑。對江西省影視產業來說，要想充分地發揮后發優勢就必須對發達國家、發達地區、先進企業的資本、技術、經驗、制度、發展模式進行學習、吸收和引進。江西省影視產業要想更好地發展，就必須做到：1.進一步擴大對外開放，提高引進和吸收知識的能力，從而更好地學習發達地區的新理念、先進技術和管理經驗；2.降低影視產業的進入壁壘，放寬影視產業的準入機制，鼓勵競爭主體的多元化，發揮市場競爭機制的作用；3.通過多種途徑，形成多樣化的融資渠道，在有關政策法規允許的范圍內，可以讓民間資本和有實力的民營企業注資或參股中小金融機構，使其逐步壯大并增強抵御風險能力，可以為服務地方建設更好地發揮作用；4.發展教育，培養人才，未來國家、區域經濟、企業之間的競爭和發展歸根到底在于人才的競爭，而知識貧困、專業人才數量少、素質不高成為制約和阻礙后發者實現趕超的重要因素，對江西省而言，要想充分利用知識溢出效應消除知識貧困，縮小與東部先發地區知識發展的差距，就必須大力發展教育，培養與社會經濟相適應的人才。除此之外，我們還得鼓勵一大批有實力、有優勢的本土企業實行“走出去”戰略，與外商進行合作，從而更好的提升自身的水平。

整合資源、強化產業融合：江西省影視產業要想趕超發達地區，僅靠引進、模仿發達地區的先進經驗和技術是走不通的，要想真正實現自主創新發展，只有努力去實現符合本地特色的影視產業，不斷地進行制度創新，突破原有制度的束縛，將創新的思維和其他資源相結合，進而達到資源的高效配置和整合。在當前信息技術高速發展的今天，影視產業必須抓住媒介融合、“互聯網＋”、產業融合的機會，對區域內的資源進行整合，同時還要通過產、學、研的結合，增強影視產業的競爭力。與此同時，產業之間的融合是區域產業發展的趨勢，當前產業之間的融合面臨著尷尬的境地，制約著區域經濟的發展。要想達到雙贏的效果，一方面地方政府提供相應的環境支持，并根據影視產業的發展方向和趨勢進行整合和重組；另一方面鼓勵企業之間建立聯盟關系，推動彼此之間的融合發展，在融合中尋找新的經濟增長點，通過一些協同作用與專業分工而形成強勢、持續的競爭優勢以及具有一些地方特色的文化創意氛圍，并且激發其社會價值、文化價值和經濟價值，最終發揮集聚效應。

（作者系南昌大學新聞與傳播學院廣播電視藝術學專業2014級在讀研究生）

[1]《江西省新聞出版廣播影視業發展第十三個五年規劃綱要》發布http://xwfb.jxnews.com. cn/system/2016/11/17/015393198_02.shtml,2016-11-17

[2]胡鞍鋼、李春波.新世紀的新貧困：知識貧困[J].中國社會科學，2001（3）:22-26

[3]劉淑華.《欠發達地區生產性服務業影響因素與發展戰略研究》[M]：經濟科學出版社，2015.第116頁