信息傳播與風險控制：在災難中成熟的災難報道
—— 以四川茂縣“6·24”特大山體滑坡災害報道為例

□ 文/羅 威 許連軍

信息傳播與風險控制：在災難中成熟的災難報道
—— 以四川茂縣“6·24”特大山體滑坡災害報道為例

□ 文/羅 威 許連軍

本研究以媒體對四川茂縣2017年6月24日發生的特大山體滑坡災害的相關報道為研究對象，認為災難報道要注重風險控制、輿論引導、謠言辟除、防災教育及災后心理與物理重建的宣傳，成熟的災難報道在不同時期應當承擔好信息傳播功能、教育功能和再造功能。

災難報道 風險控制 茂縣滑坡

在社會發展中，自然災害的突發、群體性事件產生帶來的社會矛盾聚焦、民眾恐慌、輿論危機使得社會結構性壓力走向失衡，社會張力的調控難度大大增強。災難中成熟的災難報道在不同階段需要承擔何種功能？本文以四川茂縣“6·24”特大山體滑坡災害報道為例，從傳播功能、教育功能和再造功能三個維度進行解讀。

一、傳播功能：災難事件的風險控制

（一）信息傳播：災區不是一座孤島

如同唐納德·肖所說：“我們面臨著一個既有公共議程又有私人議程的新世界……水平和垂直兩種議程越來越交織在一起，影響著人們的公共生活和私人生活。”[1]在“6·24”四川茂縣山體滑坡事故中，廣播電視、報紙等傳統媒體與微博、微信等社會化媒體聯動傳播，第一時間將災情信息傳達給普通受眾，形成矩陣效應，因而災區并不是一座孤島，反而是一片信息海洋，信息傳播既有速度，又有深度和廣度。

如6月24日9點9分，《四川日報》便在微博平臺首發茂縣疊溪鎮新磨村突發山體高位垮塌的消息，隨后，《法制日報》、頭條新聞、一點資訊等賬號相繼發布茂縣滑坡災害信息。9點14分，人民網轉載《四川日報》消息，緊接著中國新聞網、央視新聞、人民日報等官方微博均積極參與茂縣“6·24”特大山體滑坡災害報道。根據新浪微博熱門話題檢索，“四川茂縣山體滑坡”“四川茂縣疊溪鎮山體垮塌”等類似話題瞬間引爆了社交網絡輿論，網友閱讀量超過5400萬次，討論量過萬。這表明網民對此次災害事件的強烈關注。據清博輿情顯示“事故發生不到12小時，各層級媒體在信息傳導方面發揮了巨大作用，微博平臺信息占比31.97%，新聞報道的時效性、客觀性得到了網民的一致認可”。[2]

微博、微信等社會化媒體在新聞的時效性上起到了良好的作用，使人們第一時間了解到了災情。在茂縣“6·24”特大山體滑坡災害報道中，微博、微信等社會化媒體從細微處展現了災情現場的細節，而官方主流媒體的集體發聲則體現了政府和祖國同胞是災區人民強大的精神和物質后盾。水平媒體與垂直媒體兩個輿論場的信息聯動，分工明確效果突出，既有權威發布又有救援動態、路況報道等實時信息，使得突發事件的輿論風險得到大大降低。

（二）辟除謠言：讓外界聽到真實的聲音

信息的通達是災難報道的第一要素，那么新聞的真實是災難報道的應有之義。災難性事件發生后，由于各種因素影響，災區信息的傳播相對閉塞、遲滯，加之災難之后人的心理承受力變得脆弱，往往會出現各種謠言引發輿論危機。謠言散播會造成社會秩序混亂和民眾心理恐慌，因而媒體在災難報道中要擔負起辟除謠言的責任和義務，讓外界聽到真實的聲音尤為重要。

四川茂縣“6·24”特大山體滑坡災害事件發生的當天，關于山體垮塌，網絡上一時間出現了很多謠言。譬如把湖南某地的坍塌視頻冒充為茂縣山體坍塌、夸大虛報災情受難人數、求助挖掘機前往前線救援等，這些假消息在微信朋友圈、微博瘋傳。在謠言興起的同時，政府與主流媒體通力合作，迅速做出反應，緊急辟謠，公開權威信息，同時各類媒體及時跟進，遏制負面輿情發酵。如新華網第一時間對相關網絡謠言做出辟謠，發布文章《關于茂縣山體垮塌，這些謠言一定不要信！不要轉！》，文章題目中醒目的感嘆號和網頁上大紅色的“謠言”二字，直觀、有力地抨擊了謠言。緊接著，四川省人民政府網站、央視網、四川在線、四川公安等官微齊發布類似辟謠微博，以圖文并茂的形式警示群眾勿信謠、勿傳謠，利用種種傳播手段使得甚囂塵上的謠言得到有效地遏制。

▲ 四川省阿壩藏族羌族自治州茂縣“6·24”特大山體滑坡災害發生后，6月25日，救援人員在災害現場進行搜救。（新華社記者 薛玉斌/攝）

政府與媒體雙向聯動，以微博、微信公眾號等新媒體為手段，在災難突發事件中扮演謠言治理者的角色，發布權威信息，加強輿論引導。災難報道不僅使災區內外的信息變得暢通無阻，也將謠言扼殺、剔除，讓外界聽到真實可信的聲音。

（三）客觀存在：幫忙而不添亂

災難事件的新聞報道屬于嚴肅新聞的范疇，災難事件爆發的同時，在救災過程中往往會出現很多不和諧的聲音。災難報道在傳播消息時要堅守新聞專業精神，做好輿論監督工作，避免煽情炒作，對救災過程中出現的不和諧聲音，要理性發聲，如實報道客觀存在的現象，堅持幫忙而不添亂。

在此次救災過程中，四川救援軍車途徑阿壩黃龍機場一處收費站時，被收取費用，引發了網友的廣泛關注和質疑，一時間媒體和公眾都將目光聚焦于此。然而在此次的災難報道中，各大媒體都積極引導正確輿論，不炒作花邊新聞。當地政府機構首先對事件做出決定，責令當事人員立即停職，與此同時，媒體的報道也從正面宣傳的角度，贊揚軍民魚水情。如央廣軍事發布的《茂縣山體滑坡面館免費為救援官兵供餐》閱讀量超過了1200多萬，引起廣泛的關注。再如《環球時報》發表評論《實事求是地看待赴茂縣救災軍車被攔》：“面對天災，絕大多數中國人表現出來的是齊心協力、眾志成城，不但主動捐獻物資和善款，還自發為救災部隊盡快進入一線讓開‘生命通道’。輿論場也洋溢著守望相助、友善關愛的人間真情，這才是中國社會的真正‘底色’。我們不能忽視個案存在，也不能以偏概全，將其上綱上線。 ”[3]從這些報道能夠看到，優秀的災難報道在信息傳播上要客觀實在地報道新聞事實，引導好輿論方向，幫忙而不添亂。

二、教育功能：脫胎于災難而成熟于災難

對災區而言，媒體報道的意義不僅僅在于對準災難，還要對民眾進行防災知識科普、安全常識宣傳、心理創傷修復等教育，同時要重視對災區災后重建的后續報道；對網民而言，天災人禍是人性的試金石，謠言、假新聞等充斥于社會化媒體，因此媒體要擔當起教育網民分辨真偽的責任，提高網民的媒介素養。

（一）災難對媒體的教育

縱觀我國媒體對災難新聞的報道，隨著時代的變遷和新聞理念的轉變，災難報道的控制與管理呈現從“抗災動員、議程設置到危機傳播”[4]的流變過程，我國的災難報道經過歲月的磨練逐漸完善，災難促使新聞媒體愈加成熟。早些年，抗災動員模式是中國媒體災難報道主流。然而，2003年“SARS”事件爆發后，我國災難新聞的態勢產生了轉變。如黃旦教授所言，“就我國突發性事件報道的歷史看，2003年是一個分水嶺。‘動員’范式不再一枝獨秀。”[5]自此開始，災難新聞報道形成了“如實報道+災難動員”相結合的模式。

與汶川地震的災難報道相比，四川茂縣“6·24”特大山體滑坡災害事件的系列新聞報道有長足的進步。這次事故報道在表達立場上堅守事實公正這一底線，在報道中尊重生命，恪守專業精神，避免過度煽情，防止干擾傷痛。如在茂縣滑坡事故發生后8小時，新華社迅速發出題為《四川茂縣：各方馳援災區，一家3口獲救》的報道，極大地鼓舞了災區人民的士氣；《四川日報》發布的災難新聞既客觀理性，又遵循以人為本的價值取向。如《茂縣山體垮塌搶險救災：與時間賽跑，分十個網格科學搜救》《茂縣山體垮塌救援：國內安監系統唯一邊坡雷達探測儀抵達》，文章用簡潔通俗的語言解釋了救災的原理和先進技術，讓廣大群眾對勝利救災充滿信心；《輾轉4011公里回家，茂縣18歲武警擦干眼淚投入救災》通過報道具有典型性、新聞性的人物個案，展示了新聞報道的人文情懷。

（二）災難報道對災區的教育

災難報道對災區的教育主要分為兩個方面：首先是幫助災區政府及民眾宣傳災害常識，如何科學救災，做好災后防范措施，并指導災后重建。如日本NHK的災難報道，“日本媒體發布的信息都是具體的人性化的救助信息、服務信息，具有很強的行動價值，非常有助于日本公眾的災后行為選擇，有利于幫助他們渡過難關。”[6]第二個方面是安撫群眾情緒，對受災群眾做正確的心理疏導。如日本在災難報道中會嚴格控制極度悲慘的畫面播放，而側重播出災民微笑的鏡頭。這樣不僅可以使災區群眾重拾恢復家園的信心，也有利于引導群眾保持積極健康的心態。

茂縣特大山體滑坡事故的報道同樣重視對災區救援的指導教育及心理重建教育。如新華社消息《“只要有一絲希望，就絕不能放棄”》報道了現場救援人員詳細的施救方案和救援信心，給災區民眾帶來一種溫暖的輿論氛圍，增強戰勝災害的決心；《四川日報》報道《“6·24”茂縣疊溪山體突發高位垮塌災害36小時救援紀實》以記者在災區的切身體驗為基礎，在介紹茂縣受災情況和救援進度的同時，還講述了在救災中有突出奉獻的典型人物的事跡，這樣生動詳實的報道，給予災區人民希望和力量，顯示了媒體的社會責任。

（三）災難報道對網民的教育

在特大自然災害發生后，在緊急狀態下，由于信息的閉塞與心理的恐慌，人們往往會處于多元無知的狀態中，與此同時，在網絡世界中，有些人會別有用心地將正在發生的災害與其他虛假消息剪裁拼貼、混淆視聽，加劇了災害報道的信息傳播混亂。在虛假消息的錯誤引導下，人們的互動往往會造成錯誤的“緊急規范”，進而產生謠言散播與群體極化現象。

針對于此，媒體的災難報道一方面要在信息傳播上進行辟謠，另一方面要加強對網民的教育，增強其辨別虛假消息的能力，明晰災害現實，理性解讀新聞，從無意識的支配轉到理性的回歸，更加客觀地辨別謠言。

如同海德格爾所說，“我們進入世界圖景時代，世界對于大多數人來說已經變成一系列圖景。”[7]讀圖時代所帶來的視覺沖擊，往往是最為直觀的、深刻的。隨著新聞報道技術的日益精進，越來越多新穎的報道方式也出現在了災難報道中，如航拍、直播、VR技術報道等。在此次災難報道中，新華社四川分社就采用VR拍攝的方式，發表圖文報道《VR|茂縣泥石流救援現場》對災區的現場進行了全景式的展現，與傳統的圖文報道相比，運用VR等新技術的報道會給受眾帶來更加直接的觀感，如能“觸碰”到現實災區一般，讓謠言不攻自破。媒體通過多種形式展開報道，主流輿論場的強力發聲，使得信息更加透明，謠言的生存空間更加狹窄，網友對待謠言會更加客觀，對提高網民的媒介素養起到了教育作用。

三、再造功能：心理重建與物理重建

對災區進行全方位再造，新聞媒體的再造主要體現在三個方面：心理重建、物理重建與社會地位賦予與精神重建。

（一）心理重建

災區的重建是全方位多角度同時進行的，將災區作為一個有機整體，災區中最根本的要素災民不能忽視。災區的重建過程對災民而言不僅是家園的重建，更是對災民應激障礙和內心創傷的修補，使其走出災難帶來的陰影。

“電臺、電視臺、報紙、網絡等大眾傳媒邀請心理學家參與救災賑災報道，將心理治療、心理輔導、心理干預融入日常報道中。這種符合‘生物——心理——社會’的新型心理干預方式容易為廣大受災群眾所接受。”[8]此次茂縣山體滑坡災害中，電視臺、報紙等傳統媒體均對相關的心理干預做了廣泛報道，如《新京報》的《四川茂縣滑坡事件后專家為親歷者支招走出心理創傷》一文更是在新浪、網易等各大門戶網站上得到轉載，文中對如何進行心理干預以及相關注意事項進行了詳細描述，起到較好傳播效果。在媒體的宣傳、介紹下，相關工作人員在短時間內掌握良好心理干預與溝通方法，災民也對心理干預有正確而理性的認知，從幫助者與受助者兩端發力，共同作用于心理重建。

（二）物理重建

對災區的房屋、道路等基礎設施建設進行修復與重建的過程中，新聞媒體起到了至關重要的推動和指導作用。近年來的災難中，新聞媒體特別是主流媒體總是在第一時間發起捐款、捐物的呼吁，并提供多渠道的捐助方式，這對災區重建提供了一定的后備資金支持。與此同時，官方媒體對災區重建的規劃、政策、方式等方面進行報道與宣傳，這對于災區人民、建設方、資助方均是一種重建指南與正確引導，促使災區的物理重建有序、合理、科學進行。

茂縣滑坡后，《成都商報》發布《茂縣山體垮塌后僅一天，社會各界愛心捐款已超過4000萬元》一文，在公布了各項捐款名目的同時呼吁社會各界積極捐款捐物。川報觀察《茂縣滑坡災害后召開的萬人大會上，王東明強調對這件事“須臾不能放松”！》一文就對災后重建各項事宜進行了宣傳報道，同時四川省發改委網站的《省發改委召開茂縣“6·24”特大山體滑坡災后恢復重建實施規劃討論會》一文也對災后重建詳細事宜進行了報道。災難報道無論是早期的捐款呼吁，還是后期的重建規劃報道，都能對災區的物理重建起到良好的宣傳與指導作用。

（三）社會地位賦予與精神重建

拉扎斯菲爾德和默頓曾提出大眾傳播具有社會地位賦予功能：“任何一種問題、意見、商品乃至人物、組織或社會活動，只要得到大眾傳媒的廣泛報道，都會成為社會矚目的焦點，獲得很高的知名度和社會地位。”[9]災難報道中新聞媒體對災區的再造功能也體現在對災區的社會地位賦予上。這種賦予分為兩個層面，一是對災區本身地位的一種賦予。不少災區地質地貌獨特，擁有較好的旅游資源，在災難發生后進行重建，急需找到新的經濟支撐點，規劃災后景觀，發展旅游就成了一種選擇。因此，新聞媒體在災難報道的后期，注重重建、文化、旅游等方面的宣傳報道顯得尤為重要。在針對茂縣的重建報道《省發改委召開茂縣“6·24”特大山體滑坡災后恢復重建實施規劃討論會》中，就有重建農牧業、旅游業、地質災害防治研究中心及地質公園基礎設施建設等內容，這無疑就是對災后滑坡地區的一種社會地位賦予，讓人們知道該地區以后的地位與特色。社會地位賦予的另一個層面是對人和物的賦予，主要是突出救災或重建過程中典型的好人好事、救災模范，發揚他們的精神，鼓舞災區人民進行重建。如四川新聞網報道的《茂縣滑坡：戰士14名親人失聯，朝家的方向連連磕頭》這一新聞，通過生動感人的圖文描述，樹立了戰士舍小家為大家的高大形象，其無私奉獻的精神讓人感動，成為災區人民的精神榜樣。

【注釋】

[1]唐納德·肖. 創造一個紙草型社會[J]. 國際新聞界,2004(04):10-11.

[2]清博輿情. 141人失聯，幸存者出現！四川茂縣山體垮塌，信息暢通助力應急救援[EB/OL]. [2017-6-24]. http://home.gsdata.cn/news-report/articles/1862.html.

[3]王強. 實事求是地看待救災軍車被攔[EB/OL]. [2017-6-26]. http://opinion.huanqiu.com/hqpl/2017-06/10896051.html.

[4]黃旦,錢進 .控制與管理:從“抗災動員”、“議程設置”到“危機傳播”——對我國傳媒突發性事件報道歷史的簡略考察[J].當代傳播，2010 (06):42-45.

[5]黃旦,錢進 .控制與管理:從“抗災動員”、“議程設置”到“危機傳播”——對我國傳媒突發性事件報道歷史的簡略考察[J].當代傳播，2010 (06):42-45.

[6]王彩平. 且看NHK是怎樣報道地震災難的——兼析日本大地震中的媒體作為 [J].新聞實踐，2011 (05):57-59.

[7]孫曉燕. 解讀“讀圖時代”[J]. 編輯學刊,2004(03):19-22.

[8]郭小平, 石寒. 地震災害、創傷記憶與媒體的“心理危機干預”[J]. 成都理工大學學報(社會科學版), 2010(04):29-35.

[9]郭慶光. 傳播學教程[M].北京：中國人民大學出版社,1999 :115.

（作者羅威是長江大學文學院新聞系教師，許連軍是長江大學文學院院長）

編 輯 梁益暢 46266875@qq.com