民進黨謀劃基層官員全改官派

本報駐臺北特約記者　崔明軒

繼農田水利會會長改為官派后，民進黨更醞釀進一步把鄉鎮市長也改為官派，目標直指明年的“九合一選舉”。臺媒嘲諷稱，這對于選舉出身的民進黨來說，實在是莫大的諷刺。

水利會會長已取消選舉

明年11月島內將舉行“九合一選舉”。據臺灣《中國時報》13日報道，民進黨“立委”鄭運鵬拋出“地方制度法”修正案，擬取消全臺鄉鎮市長和鄉鎮市民代表選舉，目前法案正等待審查。他稱，早在30年前民進黨黨綱就準備廢除鄉鎮市選舉，如今鄉鎮市從319個減為298個，而“六都”人口、預算高達75%，剩下又窮、人又少的地方，反而多了鄉鎮市長、代表選舉，做事受到層層節制，而官派鄉鎮市長做事效率高，不會被鄉鎮市卡住。鄭運鵬還稱，雖然“行政院長”賴清德對他的提案沒明確答復，但賴在擔任臺南市長時，曾表示支持鄭的修法提案。“立委”鐘佳濱附和稱，若考慮簡化行政層級、提高行政效率，是有官派的必要性。熟悉選務的官員表示，“行政院”只要趕在明年8月“九合一”登記參選前修法，即可取消鄉鎮市長選舉，全面改成官派。

此前，民進黨推動通過“農田水利會組織通則”修法，將水利會會長改為官派，美其名曰“可整合水資源，不會流于政黨利用水利會作為選舉工具”?！堵摵蠄蟆?3日稱，水利會會長原為遴選，當初國民黨占據“立法院”多數席位時，為防陳水扁指派，改為直選制。如今17個水利會長，只有4人是民進黨籍，因此非將其改為官派不可，“骨子里，還是為了水利會龐大的人脈與資源”。就連民進黨籍的桃園水利會會長黃金春都不滿地說，這是大開民主倒車。

不少人反對“整碗捧去”

和水利會的修法一樣，鄭運鵬的提案同樣引發巨大爭議。國民黨“立委”張麗善痛批這是大開民主倒車，民進黨執政就大權一把抓，水利會長官派，鄉鎮市長也官派，“依照這邏輯，以后總統是否也直接由民進黨指派？”據悉，13日起，國民黨主席吳敦義開始一對一約談本黨“立委”，反對鄉鎮市長官派。

新北市樹林區中山里長簡炎輝稱，未升格前“直轄市”的鄉鎮市長由民眾投票選出，地方上有鄉鎮市民代表會，不但能自行編列預算，也可就近監督，地方建設腳步快，行政效率高；升格后，官派區長無選票壓力，跟以往戰戰兢兢的辦事態度差很多，預算都掌握在新北市政府，地方建設等同于零。前淡水鎮長、現任新北市議員蔡葉偉以拔草舉例說，鄉鎮市公所時期，首長可以指派清潔隊員執行，一通電話就解決；升格后，區長屬于民政局管轄，清潔隊長屬于環保局，光是來回電話就耗去許多時間。13日，嘉南農田水利會會務委員黃進來等十多名農民到臺南市議員陳朝來服務處陳情，呼吁“行政院”收回成命，否則將串聯全臺各水利會北上抗爭。

學術界也表示不贊同。輔英科技大學教授蘇嘉宏反問道，都說地方選舉有派系、黑道及賄選問題，但全臺最大的派系不就是民進黨的新潮流嗎?要求官派的相關說法都是權力合理化的借口。中山大學教授廖達琪說，直選、官派各有利弊，但基于民主政治考慮，官派遠離基層民意，對深化基層民主沒有幫助。

島內網民反應不一。有人認為反正民意代表很多都是“肥貓”，且“六都”改制后政府垂直溝通的效率更好；不過也有很多人表示，改官派等于讓該縣的執政黨“整碗捧去”，再加上鄉鎮市長選舉是民主制度，若斷然廢除不甚妥當。在巨大反對聲浪中，鄭運鵬13日又稱，這只是他個人的提案。

從完全執政到完全官派

依據臺灣現行制度，共有臺北、新北、桃園、臺中、臺南和高雄6個“直轄市”，以及基隆、新竹和嘉義3個“省轄市”，其區長都是由市長指派出任，而其余地方仍保留鄉鎮市長選舉，鄭運鵬此次就是要將鄉鎮選舉制度全部改成“直轄市”與“省轄市”的官派區長制度。

《中國時報》13日稱，在這么多改官派的“冠冕堂皇”的說法背后，可見民進黨的一貫做法：先“污名化”地方基層選舉，使修法師出有名；再借修法“擴權”，大開地方自治倒車，與過去派系政治何異？文章說，民進黨所思所為就是如何削弱對手、壯大自己，本也是人之常情，但回過頭巧取選舉權，吃相未免難看了些?！堵摵蠄蟆?3日發表社論稱，類似的作為，在“文化總會”會長、臺北市農產運銷公司改組乃至于國語日報董事會解職等事件中一演再演。民進黨的狼性是絕不浪費手中權力，任何未能握在手上的資源都要巧取豪奪，“民進黨由完全執政演變成完全官派，完全顯示臺灣民主的退化。為了權力，不擇手段，這樣的民進黨讓人瞠目結舌！”▲