淺談信息系統工程項目的整體管理

石曉宇　趙坤　李明泉　郭淑平

摘 要 本文以江西省南昌市紅谷灘新區智慧管網項目為例，探討了整體管理在信息系統項目實施中的重要性。該項目作為紅谷灘新區智慧城市建設的重點工程，研制周期約40個月，合同金額超過2400萬，受到了省、市政府的高度重視。項目涉及了物聯網、云計算、GIS、數據挖掘等技術，建設任務包括管線數據采集入庫和監測設施布設兩大工程、一大基礎云服務平臺、三大業務信息系統和四大規范體系建設。通過項目的建設，實現了對地下管線的統一規劃和管理，為管線管理部門提供了準確、現勢的地下管線數據，保證地下管線規劃建設的科學性、安全性和管線數據的動態更新與共享；實現了管線運行狀態的實時監測，提升了城市應急響應水平，保障了人民群眾的生命財產安全。筆者在該項目管理過程中，科學、充分地運用信息系統項目整體管理的相關知識，結合自身管理經驗，對項目管理過程中的不同過程和活動進行了識別、定義、整合、統一和協調，有效地平衡了各方利益，保證了項目的順利實施，使項目的范圍、時間、質量和成本均受控，得到了公司和用戶的高度評價。

關鍵詞 項目整體管理 信息系統 經驗總結

一、項目背景介紹

城市地下管網是城市正常運行和健康發展的基礎，擔負著信息傳輸、能源輸送等工作，是城市的“生命線”。為了完成“居住之城、工作之城、生活之城”的建設目標，實現對城市的標準化、精細化、智能化管理，南昌市紅谷灘新區于2012年啟動了智慧城市的建設工作，并將智慧管網作為智慧城市建設的重點工程。智慧管網項目以數據采集建庫與監測設備布設工程為基礎，建立智慧管網信息系統與標準規范體系，實現對地下管線的統一規劃和統一管理，保證地下管線規劃建設的科學性和安全性；實現管線數據的動態更新與共享，為權屬單位和管理部門提供準確、現勢的地下管線數據，打破數據孤島，降低數據成本；實現管線運行狀態的實時監測，通過智能分析預警消除地下管網安全隱患，提升城市應急響應水平，保障人民群眾的生命財產安全。

二、明確客戶目標和要求，開展項目立項工作

經過充分的可行性分析和項目論證后，2013年5月，筆者所在公司與客戶完成了合同簽訂，正式啟動了智慧管網項目建設。用戶方智慧城市領導小組組長發布了項目章程，筆者受公司委托擔任該項目的項目負責人，全面負責項目的實施與管理工作。面對這樣一個涉及面廣、實施周期長的項目，筆者首先想到的是將主要精力放在項目整理管理上。首先，筆者帶領項目團隊制定了初步的項目范圍說明書，明確了客戶的三大目標：一是建立健全地下管網管理標準規范與安全保障體系；二是建立權威的地下管線數據中心和運營中心，通過信息化手段提高管線管理水平；三是掌握管網實時運行數據，為管網事故態勢分析、升級改造等提供輔助決策支持。基于這三大目標，經過與用戶的反復討論，項目團隊確定了項目范圍、風險列表及假設和約束，針對“兩大工程、一大平臺、三大系統、四大規范體系”幾大建設任務，明確了每項建設任務的交付物及驗收標準，制定了關鍵的進度里程碑節點計劃和成本概算，并就范圍說明書的內容求得了相關項目干系人的確認。

三、科學制定項目管理計劃，指導和管理項目的實施

凡事預則立，不預則廢。項目立項后，筆者帶領項目團隊結合項目實際情況，制定了周詳的項目管理計劃。

在制定、執行項目管理計劃的過程中，筆者最深刻的一個體會是，項目管理計劃和項目實施是相互滲透、不可分割的。隨著項目的進展，項目初期面臨的一些不確定因素日趨明朗，需要根據項目實際需要修改和更新項目管理計劃，并及時反饋給項目干系人。筆者帶領項目團隊針對此需求調研了國內外解決方案提供商，咨詢了國內先進的燃氣規劃設計單位和管線運營管理單位發現，目前業界只有長輸管線通過構建管線拓撲模型、運用智能分析算法等手段監控燃氣泄漏的案例。對此，我們提出了通過信息系統輔助人工PDA巡檢的方式實現權屬單位需求的方案，并就該方案向相關方作了詳細說明。方案得到確認后，我們對項目管理計劃及輔助計劃通過整理變更控制過程進行更新和修訂，實施批準的糾正措施以使項目績效符合更新的項目管理計劃。

四、監督和控制項目工作，做好整理變更控制工作

監督工作是項目管理的一個重要組成部分。項目各階段必須進行必要的監控活動，在項目計劃和實際工作發生偏差時，及時采取糾正和預防措施以改進項目績效，監控變更的實施情況，并及時輸出項目進展和狀態報告。本項目中，監測設備的布設依賴于管線敷設和道路建設情況，由于管線敷設和道路建設工程分別由另外三個不同的施工單位負責，極大地增加了項目的溝通成本，為監測設備布設工程和監測信息系統的按期交付帶來了極大的風險。為此，筆者帶領項目團隊制定了詳細的溝通計劃和風險應對措施，明確了各施工單位的負責人和聯系人，及時獲取施工單位的施工計劃進展，并定期安排項目組成員到施工現場考察是否具備監測設備安裝條件，通過這些監控手段降低風險、保證計劃按期完成。

在項目實施過程中，由于某施工單位道路敷設拖期，筆者及時向項目相關干系人說明了該情況對項目進度、質量、成本等的影響。書面提請了變更申請，提出了現行采購和調試設備，再根據管線和道路敷設情況分批安裝設備的方案，并建議將施工單位的敷設任務作為我們開展設備安裝的T0節點，要求管委會與施工單位進行有效的協調，保證后續計劃的順利開展。

五、制定項目收尾規程，做好項目收尾工作

項目收尾過程是對項目管理計劃中收尾部分的執行。在項目收尾活動中，項目組制定了項目收尾規程，明確了項目管理收尾和合同收尾工作涉及的所有活動及流程、各活動的參與人員、準入準出標準及相關角色的職責，確定項目所有成果、服務滿足用戶要求和相關規范，并由用戶給出正式確認，完成可交付物的移交。

六、結語

南昌市紅谷灘新區智慧管網項目自2013年5月啟動，到2016年10月通過用戶驗收，歷時40個月。通過全體項目干系人的共同努力，目前本項目運行穩定，得到了省市各領導、管委會、管線權屬單位等的一致好評。在整個項目的實施過程中，筆者對項目范圍定義、計劃執行、風險應對、變更監控等過程進行了科學、規范的整體管理，使項目各部分有機地結合在一起，相互協調、相互配合，為項目目標的實現提供了有力保障。在項目的實施過程中，筆者和項目團隊也存在一些問題，主要總結為以下三點：

第一，對管線普查、竣工測量等業務知識積累不夠，給需求分析、調研等工作造成了影響。

第二，大型項目管理經驗不足，前期對項目的復雜度評估有偏差，隨著項目的開展不斷汲取經驗與教訓，才使得項目的管理工作日趨完善。

第三，針對長周期項目，應該定期維護或更新項目計劃，及時識別項目潛在的進度風險。

在今后的工作和學習中，筆者會繼續努力，探索與實踐先進的項目管理方法，總結經驗與教訓，不斷提升自身項目管理水平，成為一名優秀的項目管理師。

（石曉宇、趙坤、李明泉單位為航天恒星科技有限公司、江西航天鄱湖云科技有限公司；郭淑平單位為江西航天鄱湖云科技有限公司）

參考文獻

[1] 希賽IT教育研發中心.信息系統項目管理師[M].清華大學出版社.

[2] Gregory M.Horine .寫給大家看的項目管理書[M].中國工信出版集團.endprint