投標文件編制技巧分析

柴利萍+劉娜

摘 要 自從招投標法實施以來，企業要想承攬工程項目，必須進行投標，而投標成功率與投標文件編制質量密切相關。在這種情況下，如何科學地編制投標文件就成了很多企業不能回避的課題。本文結合筆者多年投標文件編制工作經驗，總結了投標文件編制的幾點技巧。一方面，希望借助本文將自身投標文件編制經驗進行一個凝練總結；另一方面，也希望本文能夠起到拋磚引玉的作用，引起更多的學者關注以及研究投標文件編制這一課題，從而豐富這一課題的研究成果。

關鍵詞 投標文件 編制 技巧

一、引言

招投標辦法的出臺給企業公平競爭提供了一個舞臺，對于企業來說，能不能夠順利中標工程項目，不僅取決于企業的實力、報價，同時還很大程度上取決于投標文件編制質量。畢竟對于評標專家來說，認定一個企業是否能夠中標，更多還是依據投標文件進行評分。投標文件編制本身是一項專業性很強，同時也非常復雜的系統性工作，很多企業沒有順利中標，往往都是因為所制作的投標文件存在問題，從而使得企業喪失了中標機會。由此可見，投標文件編制對于企業的重要性。本文認為投標文件編制具有一定的技巧，能夠熟練掌握以下幾個技巧，可以最大限度地提升企業投標文件質量，提高企業的中標概率。

二、全面了解投標項目情況

仔細全面地了解投標項目的基本情況，這是編制投標文件的一個技巧。投標文件的編制，只有建立在對于投標項目全面了解的基礎之上，才能提升投標文件的質量，才能夠提升中標概率。投標項目了解渠道方面主要包括兩個，一方面是直接了解渠道，另一方面則是間接了解渠道，具體介紹如下：

（一）直接了解

所謂的直接了解投標項目情況，最主要的做法即購買招標文件，招標文件對于工程項目會有相應的介紹，對于投標人的資質有具體要求，招標文件制作中，仔細地對比要求，可以進一步提升投標文件的質量。招標文件一般售價較高，但這是企業投標文件編制必須支出的成本，購買招標文件是目前招投標領域的一種通行做法。企業投標文件標志中，一定要充分利用好招標文件，對于招標文件進行充分的閱讀分析，從中汲取有益材料，這樣才能夠確保投標文件更加符合招標單位的具體要求，從而提升單位中標概率。舉例而言，認真了解投標須知、合同條款、工程清單、加分項目等，圍繞這些要求有針對性地進行投標文件的編制。

（二）間接了解

對于投標項目間接了解，主要是指通過工程招投標信息網、國資委、建設主管等渠道進行投標項目基本信息的搜集分析，了解的內容除了項目的投資規模、技術要求、建設周期、投資主體等之外，還要注意對有意向參與投標的競爭企業進行一個大概掌握。正所謂知己知彼，方能百戰不殆。對上述信息進行一個全面的了解，雖然不能夠確保企業必然中標，但是卻可以提升投標文件的質量，使得投標文件中的內容能夠有重點性、有針對性，更加符合招標要求，從而在評標過程中能夠得到比較高的分數。

三、熟悉掌握投標文件編制內容

是否熟悉掌握相關法律法規以及投標文件編制格式條款等內容，這會直接影響到投標文件的質量。對于投標文件編制人員來說，一定要在工作中注意學習積累，能夠對于投標文件編制相關內容做到了然于胸，這樣才能在提升編制效率的同時，減少投標文件差錯以及不當內容。

（一）掌握相關法律法規

投標文件編制涉及大量的法律法規，這些法律法規是不可逾越的紅線。對于投標文件標志人員來說，一定要熟悉相關法律法規，這樣才不至于在法律條款引用方面，在投標文件內容方面出現與法律法規要求相悖的內容。投標文件編制中涉及的主要法律法規包括招投標法、建筑法、安全生產法等，還有工程建設方面的強制標準、條文規范等。對于這些法律法規則需要投標文件標識編制人員投入大量的時間、精力來學習，確保投標文件不會出現法律法規方面的低級錯誤。同時，還要密切關注相關法律法規的變化，確保投標文件編制中能夠做到引用最新的法律條款。

（二）熟悉投標文件格式條款

投標文件編制涉及大量的格式條款，這些格式條款需要投標文件編制人員注意，很多時候投標文件標志人員為了趕時間，不加鑒別地套用投標文件格式條款，結果出現了文件格式條款套用出現差錯的情況。針對上面這種情況，關鍵就是要熟悉投標文件格式條款適用工程項目范疇，對于這些格式條款進行整理歸類，注意做到根據不同的情況來選用不同的格式條款，從而提升投標文件的質量。舉例而言，商務性談判、公開招投標所適用的投標文件格式條款就有很大的差異，這種差異需要明確地加以掌握，避免格式條款適用出現偏差。

四、科學進行報價估算

報價是投標文件編制方面最大的技巧，報價高了意味著中標概率的下降，報價低了則意味著中標之后，沒有合理的利潤空間。如何進行科學報價估算，這需要與競爭對手“斗智斗勇”。在工程項目投標報價方面，投標文件編制人員不能夠閉門報價，也不能盲目攀比報價，而是要綜合分析自己所能夠承受的最低報價，競爭對手可能報出的價格范疇，綜合考慮這兩個因素來進行報價，確保價格具有良好的競爭性。同時，投標文件編制人員還要注意記錄企業每次的報價，無論是報價失敗也好，還是成功也好，都要去總結經驗教訓，這樣在下一次的報價方面，才能夠做到更有競爭力。企業需要對投標文件編制人員開展相應的專題培訓，讓其更好地掌握報價的藝術。

五、文件編制認真細致

投標文件編制涉及很多的法律法規、技術數據、商務內容等，一般的投標文件少則幾十頁，多則數百頁。這對于投標文件編制人員來說非常耗費心力，如果做不到認真細致，就很容易出現較多的錯誤。因此，認真細致絕對是編制投標文件的重要技巧，投標文件編制人員一定要做到認真，建立三級檢查制度，杜絕投標文件中出現一些比較明顯的錯誤。投標文件編制人員在完成投標文件的編制以后，要從頭到尾進行一次全面的檢查，然后交由上級進行一次檢查，上級檢查過之后，再由專門負責投標的商務部門進行會審檢查。這樣一個三級檢查制度，一方面對于投標文件編制人員來說是一個行為層面的約束，敦促其在投標文件編制中能夠更加認真；另一方面，也可以通過多級檢查，來減少投標文件的問題，提升投標文件的質量。投標文件編制中，編制人員對于自己不懂的內容需要積極請教，對于自己拿不準的技術指標、參數，一定要查閱相關標準規范，最大限度地減少投標文件可能存在的問題和差錯。

六、結語

企業對于投標文件編制工作需要給予應有的重視，注意總結積累投標文件編制技巧，提升投標文件編制人員對于這些技巧的掌握程度，這樣才能夠做到全面提升企業投標文件質量，提升投標的成功概率。投標文件編制要配備認知細致、能力突出，同時具有復合型知識背景的專業人員，做好不同編制人員的協同配合，從而更加高質量地開展投標文件編制工作。投標文件編制雖然有技巧，但是沒有捷徑。正所謂熟能生巧，本文所探討的這些投標文件編制技巧還需要相關人員在投標文件編制的工作實踐中去不斷提升。

（作者單位為西安航天動力測控技術研究所）

參考文獻

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