綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響及應對策略

楊柳

摘 要：本文在簡要介紹綠色貿易壁壘相關理論的基礎上，指出綠色貿易壁壘對我國對外貿易的諸多影響，提出積極應對綠色貿易壁壘的有效策略。

關鍵詞：綠色貿易壁壘；我國對外貿易；影響；策略

一、綠色貿易壁壘概述

1.綠色貿易壁壘的含義

綠色貿易壁壘指的是進口國或地區為了保護本國的貿易和市場，借保護生態環境、節約資源或保障人類與動植物的健康狀況等的原因，通過制定、頒布和實施嚴格的環境保護法和嚴苛的環境保護技術標準，來達到阻礙國外產品或服務進口的貿易保護措施。

2.綠色貿易壁壘的性質

（1）相對合理性

上世紀以來，世界各國的人民越來越意識到環境保護的重要性，他們越來越注重生態環境的保護與生活質量的提高，因此隨之也越來越排斥會對身體健康產生危害作用的商品和服務。而綠色貿易壁壘與社會大眾的這一心理正好契合，借之以保護本國的市場和貿易。所以，從環境保護、資源節約、身體健康這一角度而言，綠色貿易壁壘具有一定程度的合理性。

（2）形式合法化

借環保之名實行的一系列的綠色貿易壁壘都包裹著合法的外衣。綠色貿易壁壘與傳統的非關稅壁壘之間最顯著的差異之一就是它是通過公開立法對貿易活動進行規定和實施的，因為它以國際國內公開立法為前提和基礎，所以它在形式上具有合法性。近年來國際上已經簽訂了將近200個多邊環保協定，諸多的發達國家更是在國內強力推行一系列的環保立法，為其施行綠色貿易壁壘奠定了堅實的法律基礎。但是，即便其在形式上是合法的，但實質上依舊是不合法的，理應引起我國的高度重視。

（3）隱蔽性

綠色貿易壁壘隱蔽在一系列環保法規的合法外衣之下，這諸多的法律法規使得進口國在拒絕商品出口國時“有理有據”。與傳統的非關稅壁壘相比，綠色貿易壁壘有效地避免了分配不合理、貿易歧視性等問題與摩擦的產生。綠色貿易壁壘將實質性的貿易保護轉移到環境保護、資源節約、人類健康以及動植物安全之上，使得商品出口國很難發現其中隱藏的實質性的貿易保護，這為出口國在應對貿易保護時面臨了更大的難度。

（4）貿易歧視性

事實上，絕大多數由綠色貿易壁壘引起的國際貿易爭端，都是由于產品進口國在本國實行了歧視性貿易政策。而更值得注意的是，一般情況下人們都會認為雖然綠色貿易壁壘作為一種貿易保護措施存在，但是基于它借助了環保這一借口，所以只要對國內外同一種產品都實行同一個環保標準的限制，人們就會普遍認為該貿易政策是公平、公正的。但是，如果用發達國家制定的環保標準去要求發展中國家，這種做法是不合理的，實質上是對發展中國家的貿易歧視。

二、綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響

1.綠色貿易壁壘對我國出口貿易的影響

（1）限制標準與措施影響我國產品出口

多年來我國的出口商品結構主要是以初級產品為主，由表的中國出口商品結構中可以看出，從2001年-2008年我國初級產品以及工業制成品的出口金額呈逐漸上升的趨勢。歐盟、美國、韓國、日本以及東南亞等一些國家和地區是我國主要的貿易出口國，這些國家對進口產品制定的一系列標準是我國近期無法快速達成的，比如：包裝標準、防污標準、噪聲標準等。而且國外發達國家的綠色貿易壁壘絕大多數是針對高污染的產品，比如：化學成品、農藥等。多年來發達國家一直都有對我國的化學原料和農藥的出口制定嚴苛的環境標準和貿易限制措施，比如：歐盟實行的《未來化學品政策戰略》，使得中國有超過700種的出口歐盟的化學品需要被重新注冊、評估、許可等。

（2）增加產品出口成本

一些發達國家借環保之名向我國出口的商品征收綠色關稅和反補貼稅，使得我國的出口商品的成本大幅度增加，導致我國在國際貿易市場上失去競爭力。此外，這些國家的綠色貿易壁壘要求將環境科學、生態科學的原理應用到商品的生產、加工、儲藏、運輸以及銷售等環節中去，進而構建一個無污染的環境管理體系。這就導致我國的商品出口企業為了盡可能地達到發達國家制定的環境標準，必須增加關于環保的產品檢驗、認證以及簽訂等一系列環節，而在此過程中產生的巨額費用也直接增加了商品出口的成本。而商品的外觀裝潢、出口標簽以及宣傳廣告等的成本也會隨之增加。

2.綠色貿易對我國進口貿易的影響

（1）高污染、高耗能產業轉移到我國

發達國家在實行綠色貿易壁壘發展中國家的產品進口其國內的同時，還利用發展中國家環境標準較低的這一發展劣勢，將其國內的高污染產業、廢棄物、污染物等轉移到發展中國家來。這些轉移到發展中國家的污染物中包含的廢棄汽車、電器、船舶等工業垃圾極大地污染了環境，而生活垃圾，如：舊服裝、舊磁帶等帶來了嚴重的病蟲害和傳染病，已經危及到發展中國家人民的生活環境和身體健康。

（2）進口產品多數屬于高耗能產品

近年來，我國主要的進口商品，如；礦物燃料、潤滑油以及一系列原料（鋼鐵、化工材料、原油、鐵礦石等）的進口量越多越多，而很顯然這些都是耗能極高的原料型產品，再投入生產之后排放出的氣體以及殘渣會對環境造成極大的破壞。據調查表明，從2001年到2011年，我國工業制成品的進口數量比初級產品的進口量要大得多，特別是2011年1月—3月，我國工業制成品的進口總額已經達到了初級產品進口總額的2.12倍。

三、中國應對綠色貿易壁壘的策略

1.制定完善的綠色產品出口機制，加強環保立法

為了積極應對綠色貿易壁壘，減少我國在面臨綠色貿易壁壘時所遭受的損失，我國應該盡快制定完善的綠色出口產品生產銷售的環保技術標準，不斷加強對外貿易、環境保護以及商品生產這三者之間的聯系，深入學習和分析國際組織關于環保和貿易問題的相關規定，虛心學習和借鑒國外先進的生產和銷售經驗，盡快構建完善的具有中國特色的綠色貿易體系，保護中國的對外貿易。此外，鼓勵和督促對外企業加快轉變發展方式，不斷調整企業結構，實施綠色發展戰略，致力于研發并出口綠色產品，與此同時還應該建立綠色貿易壁壘預警機制，以此來盡可能的減少企業的損失。

2.研發綠色產品，健全綠色產業發展機制

綠色產業是一種在現代化環保技術水平提高以及人們生活水平普遍提高的前提下興起的新興產業，它隨之帶動了綠色產品的開發和綠色市場的開拓。而綠色產業的出現也推動了我國國內很多企業發展戰略方式的調整，紛紛在內部施行綠色生產、綠色設計、綠色品牌等等，致力于企業的綠色發展。政府作為助推劑應該制定完善的綠色產業發展機制，使其盡快成為促進國家經濟發展的新的經濟增長點，加大對綠色產業的資金投入和政策支持，對綠色產業的發展奠定良好的基礎。

3.提高宣傳力度，培養人們的環保意識

環保已經成為當前世界發展的主要趨勢之一，越來越多的人們開始意識到環境保護的重要性，與此同時，人們對日常產品的環保要求也隨之提高，支持將環保舉措納入國際貿易規則之中的人越來越多，綠色產品有望在未來成為主流產品。

四、結語

綜上所述，綠色貿易壁壘在國際貿易中已經發揮著越來越重要的作用，已經對我國的對外貿易產生了非常巨大的影響，我國必須引起足夠的重視，積極應對綠色貿易壁壘，不斷調整國內企業的發展結構，致力于發展綠色產業，建立起自己的綠色壁壘，逐漸減少綠色貿易壁壘的影響。

參考文獻：

[1]朱麗雯，胡萍.綠色貿易壁壘對我國對外貿易的影響[J].對外經貿，2011（12）：16-17，24.

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