關于農業項目資金管理問題及對策探討

馮艷芬

【摘要】農業項目資金作為國家促進生產行業發展過程中給予的資金補助，為我國生產行業的完善打下堅定基礎。就目前來看，我國農業項目資金管理中還存在諸多問題，如若不加以改善便會制約我國農業的進步與發展。本文將對我國農業項目資金管理問題及對策進行分析探討。

【關鍵詞】農業項目資金 管理問題 對策

一、農業項目資金管理問題

與常規農業事業費用不同，農業專項資金是由地方政府發放，促進我國農業經濟的有效增長，提高農民生活質量的經費。農業項目資金涉及到諸多方面，如：農業水利、農業開發以及農業科技化建設，具有一定特殊性。農業事業單位應對資金使用目標加以明確，申報項目應符合國家相關政策，在資金管理中應盡量做到專款專用，項目資金一旦劃分不可挪用。就目前來看，我國在農業項目資金管理中存在諸多問題。

（一）項目資金設立規范性不足

就目前來看，我國在農業項目資金管理中還缺乏有效規范，資金管理主體較多，且項目資金分散在農業、水利、財政多個部門，且不同部門對于資金的管理要求及形式均不相同。同一類資金在多個部門重復投入，為資金監管帶來一定難度。資金的分散使用會導致資金整體效能的發揮。

（二）資金支出范圍相對模糊

政府部門在相關文件指，對于項目開支內容管理中，未涉及到實踐操作標準，對于公用類支出缺乏明確要求，從而導致財務人員在實際工作中僅僅依靠主觀去判斷，但在工作中，實際情況過于復雜，難免會引發一系列問題，而模糊的支出范圍也會給違規單位可乘之機，導致農業資金應用率大大降低。

（三）缺乏項目資金管理意識

現階段，我國農業項目資金預算編制中，對于經費支出缺乏一定標準，導致資金在實際分配中缺乏有效依據，未從編制角度來實施，資金投入后沒有長期效益，最終導致資金占用等問題發生。

二、促進農業項目資金管理的有效對策

綜上，筆者對農業項目資金管理現狀進行了分析，從中發現諸多諸多問題，為促進農業項目資金管理工作的有效落實，應采取多種行之有效的管理對策。如：加強項目資金管理意識、對項目資金管理制度加以健全、加強資金監管力度，筆者將從以下方面來闡述。

（一）強化項目資金管理意識

農業項目資金管理工作的開展效果對農業發展起到一定促進作用，資金的有效流動會推動事業單位的有效實施，據此，相關單位應對項目資金管理意識加以強化，并認識到資金管理工作開展的意義，促進財務人員專業素質水平的提升。為落實項目資金管理工作，財務人員應負責資金流動、分配及決策工作，加強對農業項目的有效監管，此外，農業單位還應對財務人員責任加以細化，對每個財務人員具體任務一一明確，確保項目資金的合理分配。

（二）健全項目資金管理制度

農業事業單位應專門設立管理機構，做到專款專用。此外，應對項目資金反饋體系加以建立，對資金應用情況緊密關注，對于未啟動的資金應重新統籌分配，凡是涉及到改造、維修項目的，應按基建核算制度來執行，在完工后核銷。

（三）加強項目資金監管力度

為促進項目資金管理工作的落實，應加大對項目資金的監管力度，實現資金透明管理，對資金預算加以細化，從用途、數額、方式等方面實現對資金的科學管理，為項目資金的應用制定科學的預算編制，嚴格遵守管理規范。與此同時，農業事業單位應加強對農業發展情況的深入了解，制定有效的資金管理計劃。農業項目作為農業發展的重要產業，相關人員在項目管理中應遵循“則有扶持、效益優先”理念，依據具體情況對資金預算加以調整，加強對資金的后續審核，對資金使用情況嚴格監督，農業單位應對資金管理工作合理評估，對資金管理中存在的問題加以重視，并制定有效的管理對策，促進資金應用的可行性。對于財政補助收入而言，在進行科目核算時，需要從基本支出和項目支出兩個方面進行，并且補助收入僅僅只是對同一級農業事業單位財政部門而言。

（四）使得資金管理更為精確和全面

中央各部門對于部門的預算應當做到在預算編制和預算的執行過程當中都應該做到規范與合理，使預算的全過程都能得到有效的監督，從而加強對公共財政資金的高效利用。現階段我國農業事業單位會計制度在落實這一國家的公共資金管理要求下，做出了許多會計制度上的改革措施，在預算編制上將基本支出和項目支出的預算有效地區分開來，對于農業事業單位經營以及專項業務活動當中產生的經費實行了規劃標準的制定，使農業事業單位各項收支明細都能落實到位。首先，在農業事業單位的各種收入核算上面新的會計制度提出了更為完善的方法，對于事業單位財政補助收入、經營收入以及事業收入等各項事業單位在開展業務活動當中的收入進行了規范化的管理，以適應農業事業單位部門的預算要求。除此以外，農業事業單位會計制度當中設置了更為詳細的預算科目，這其中包括財政補助結轉、財政補助結余以及經營結余和非財政補助結轉等，將財政補助和非財政補助的結轉結余的核算進行了詳細的區分，使得農業事業單位財務部門的賬務處理過程更為完善，讓農業事業單位財務預算的執行過程更加公開與透明，從而使得農業事業單位項目資金管理更為精確和全面。

三、結束語

農業項目資金作為國家扶持農業發展的重要經費，確保項目資金的合理應用能進一步提高我國農業發展水平，使經濟收益得到增加，為農業現代化建設奠定重要基礎。據此，農業部門應對農業項目資金管理現狀加以重視，對資金管理意識進行強化，對資金管理制度不斷完善，強化資金監督力度，使農業項目資金得到有效應用。

參考文獻

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