對加強民族地區基層央行黨員活動陣地建設的實踐與探索

當前階段迪慶中支正深入貫徹落實總行、分行關于全面從嚴治黨的有關要求，認真結合迪慶藏區實際，不斷加強黨員活動陣地建設，依靠活動陣地增強黨建工作活力，引導和教育廣大黨員堅定理想信念，樹立四個意識，提高履職能力，增強服務地方經濟發展的動能。現將迪慶中支有關實踐進行梳理歸納，并提出改進提高相關建議。

一、加強基層央行黨員活動陣地建設的重要性

著力加強基層央行黨的建設，認真落實黨要管黨、從嚴治黨要求是當前各級黨組織的重要任務。迪慶是云南省唯一的藏區，與四川甘孜、西藏昌都等藏區毗鄰，州府香格里拉是經滇入川進藏的重要樞紐，地方黨委政府始終把發展與穩定定位首要任務，對人民銀行的工作也提出了較高的要求和期望。因此，依法履行基層央行職責，助力迪慶藏區經濟社會發展歷來都是迪慶中支的重要使命。近年來，人行迪慶中支廣大黨員在崗位履職過程中，認真執行貨幣政策，維護藏區金融穩定，著力提供金融服務，發揮了較好地先鋒模范作用，也涌現出了尼瑪竹等地方肯定地勞動模范人物。目前，迪慶中支黨員比例達81.7%，加強黨員管理教育，激勵黨員增加履職貢獻度，為地方經濟發展多發揮作用是一項重要課題與任務，也是關系到黨建工作成效好壞的關鍵。針對這樣的形勢與任務，中支黨委把加強“黨員活動陣地建設”作為一項重要工程來抓，自2016年起不斷加強黨員活動陣地建設，依靠黨員活動室的建設與使用，切實發揮并拓展應有功能和作用，不斷激發廣大黨員正能量，凝聚黨員干事創業，教育黨員堅定理想信念。真正實現了黨員活動有陣地，有內容，有成效，有意義。活化了黨員教育管理，讓黨員心有所屬、情有所歸，成為黨員的心靈港灣，靈魂家園。

二、迪慶中支主要做法及成效

（一）統籌整合，創建協調“兩個陣地”

一是建成獨立的中支黨員活動室為主陣地。自《中國人民銀行成都分行加強黨員活動室建設的實施方案》下發后，迪慶中支認真學習領會該《方案》精神，結合實際制定《中國人民銀行迪慶州中心支行黨員活動室建設方案》，按照“規范、節約、實用”的原則建成黨員活動室，該活動室包含學習櫥窗、黨員活動風采展、黨員義務提示、黨旗及入黨誓詞、多媒體等內容，還專門設有愛國主義教育、紅色教育、民族團結教育等內容。布局了圍桌式的學習桌椅。基本建成了一個具有規范設計、內容多樣、特色鮮明等特點的黨員活動室。自建成以來，黨員活動室逐漸發展成為黨員政治學習的中心、思想教育的陣地、互動交流的平臺，進一步增強黨支部凝聚力和黨員的認同感歸屬感。

二是對外協調3個流動學習基地為輔陣地。為把黨員活動引向深入，多形式開展黨員活動。中支黨委結合迪慶實際，加強對外協調聯系，在中支設立獨立黨員活動室的基礎上，與州委黨校聯系合作，將州委黨校黨史教育基地列為中支黨員活動基地之一，主要加強領導干部及黨員《黨章》及黨史學習教育；與州紀委聯系合作，將州紀委廉政教育警示展基地列為中支黨員活動基地之二，主要加強領導干部及黨員的黨風廉政建設，反腐倡廉教育；與紅軍長征紀念館聯系，將紅軍長征紀念館、迪慶州歷史博物館列為中支黨員活動基地之三；主要加強領導干部及黨員紅色教育，回顧共產黨革命歷程，加強迪慶州人文歷史的教育，全面把握州情。自2016年以來，先后組織領導干部及黨員到以上幾個基地參觀學習12次，參與黨員達560人（次）。

通過主陣地與輔陣地相互補充，統籌整合，極大的提高了廣大黨員活動有效性，能夠及時安排開展各類學習教育活動，提高了活動的針對性，能夠針對不同要求，不同需求開展個性化活動，提高了活動的系統性。在理論知識、黨課教育、學習討論、走訪參觀等方面實現了活動的系統性。

（二）因地制宜，著力強化基礎功能并向多功能拓展

一是強化基礎功能。中支堅持發揮黨員活動室在學習、教育、“三會一課”，民主生活會、組織生活方面的基礎功能。自建立以來：黨總支及各黨支部累計組織各類學習活動54次，參與學習黨員824人次，學習理論、文件、講話等142個篇目，學習內容重點《黨章》、黨內法規及黨紀、習近平總書記系列講話精神，十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，中央經濟工作會議、人民銀行上級行工作會議等方面的內容。在黨員教育方面，開展“一把手”講黨課，黨支部書記講黨課、“兩優一先”代表講黨課3次，參與黨員64人（次）。組織開展黨性專題教育、反腐警示教育、民族團結教育、國情省情州情教育7次，參與黨員212人（次）；開展民主生活會、黨員民主評議活動等6次，參與黨員135人（次）。組織開展觀看電影、警示教育片、微視頻等活動8次，參與黨員214人（次）。通過黨員活動室，以上四項基礎工作切實得到了強化，也達到了引導黨員、教育黨員、管理黨員、激勵黨員的目的。

二是拓展多樣化功能。按上級行要求及中支方案，黨員活動室要實現一室多功能，迪慶中支圍繞轄內黨建工作，結合黨員活動室特點，積極探索黨員活動室功能多樣化。例如：利用黨員活動室開展新黨員入黨儀式活動，在發展黨員和黨員轉正時間節點，開展入黨儀式活動，入黨宣誓活動；利用黨員活動室開展黨建帶團建工作，中支黨委研究安排團委（青年）工作，中支黨委、分管團委（青年）工作黨委委員聽取團委書記、團委委員工作情況匯報，黨委書記與青年職工開展“我與行長面對面”等活動；利用黨員活動室開展離退休干部座談會，召集香格里拉所在地離退休黨員干部，開展“回憶十八大 暢想十九大”座談會；利用黨員活動室開展黨員交心談心活動，黨委委員之間，黨委委員與中層干部之間，黨支部書記與黨員之間深入開展批評與自我批評，交心談心活動。利用黨員活動室開展新入行職工入職培訓教育，召集人事、紀委、辦公室、科技等部門負責人開展新入行職工入職培訓教育。圍繞黨建工作要求，切實拓展黨員活動室功能，使黨員活動室效用最大化，也使黨員活動本身的要求能夠更好地實現。

（三）結合履職，促進黨員活動室向活動陣地轉變

在探索履職與黨建相結合的過程中，中支黨委堅持陣地理念，要把黨員活動室建設成提高履職水平的根據地，促使各位黨員深刻理解和認識到黨員活動陣地的重要性。在抓黨建、開展黨員活動過程中，始終結合履職，貫徹業務，確保“黨建”與“履職”相互促進，相互提高。endprint

一是把黨員活動室建成提升干部隊伍思想政治素質的陣地。廣大黨員是履職的堡壘，是群眾的榜樣，為提升干部隊伍整體素質，中支借助黨員活動室的功能和作用，不但加強對黨員為人民服務理念教育，還充分調動廣大黨員積極性，特別在加強黨員四個意識教育，樹立正確三觀教育，踐行社會主義核心價值觀方面，促使廣大黨員思想政治素質提升，個人理想信念的提升。例如：中支開展了”學習雷鋒精神，提升理想信念“活動，開展了”創先爭優，業務進位”動員活動，開展了“掌握迪慶州情，獻計家鄉發展”活動。

二是把黨員活動室建成提高業務工作的陣地。在開展黨員活動中，有效兼顧業務工作，從學習、培訓等方面進行拓展，先后開展了金融助推藏區脫貧攻堅學習討論，綜合執法檢查學習培訓，金融安全及金融風險防范學習，人民銀行公文處理培訓等學習培訓活動，有力地促進了廣大黨員的業務理論及實踐技能，促進黨員更好地履職。實踐下來，累計在黨員活動室開展各類專項學習培訓9次，參與黨員人數204人（次），非黨員參與18人（次）。黨員和非黨員的聯動參與達到了相互學習、相互監督的目的。

三是把黨員活動室建成對外交流的陣地。在日常工作中，利用黨員活動室加強與外單位的交流，達到相互學習借鑒，共同提高的目的。例如：地方綜治維穩暨社會管理考核小組到人民銀行開展考核，就在黨員活動室進行考核匯報檢查，更加突出了人民銀行和諧穩定的氛圍；團省委、團州委“一學一做”調研組到人民銀行調研工作也安排在黨員活動室匯報座談，更加彰顯了黨建帶團建的效應。通過黨員活動室加強對外交流聯系，使廣大黨員增強了集體榮譽觀，增強了單位認同感。

（四）建地如家，讓黨員心有所系情有所歸

隨著黨建工作的不斷深入，中支黨委更加注重對黨員的人文關懷，加強對黨員心理健康、身體健康、思想壓力等方面關心重視，依靠組織人事部門、工會組織，加大對廣大黨員甚至群眾的關心關切。例如：在黨員活動室內開展困難黨員、困難職工慰問，并傾聽心聲，了解工作生活中的問題困難。各支部召開組織生活會，充分開展討論與交流，聽老黨員講經驗、講歷史、講過去，聽年輕黨員講社會變化、講新潮流、講時尚。

三、黨員活動陣地建設存在問題、困難

（一）形成黨員活動陣地效應長效機制難

隨著黨建工作要求不斷提高，黨員活動陣地如何更加堅固、堡壘作用更加強大是急需探索研究的問題。黨員活動室應用，陣地作用的發揮，必須探索長效機制。特別是隨著“兩學一做”學習教育常態化制度化，依靠黨員陣地開展活動效應需要更大化。而就目前迪慶中支實際情況看，盡管建成了黨員活動室，積極統籌資源建立了初步黨員活動陣地，但如何形成長效機制，如何不斷深化，還有許多工作要做。

（二）黨員活動陣地符合黨員多樣化、多層次需求難

黨員活動陣地主要服務于廣大黨員，主要是實現黨員思想、組織、紀律、作風等方面的提高，促進黨員發揮先鋒模范作用，從而為人民銀行履職作出更大貢獻。當前，黨員隊伍知識結構、能力水平參差不齊，個性化差異也存在，年齡及溝通障礙時不時也有，要想單純依靠黨員活動室解決一些深層次問題，滿足黨員多樣化、差異化需求難度依然很大。迪慶中支更是突出，年輕黨員比重逐漸上升，多民族隊伍結構較為突出，在黨員教育和管理上帶來了挑戰和難度。

（三）黨員活動陣地網絡化、科技和信息化建設難

目前在黨員活動室投入科技網絡設備不夠，應用互聯網、科技設備技術創新黨員活動室方面不夠，在黨員活動方面多于側重傳統方式方法，而利用新技術、新媒體等平臺實現黨員活動網絡化、科技細信息存在短板。

四、下一步改進和提高黨建陣地的建議

一是建議建立探索黨員活動室管理制度。從制度層面明確黨員活動室日常管理、功能設置、陣地化建設的具體要求，并作為黨建工作重要內容之一。為制度層面保障黨員活動能夠有效落實，保障黨員活動陣地作用發揮。

二是建議結合地方實際，強化黨員活動陣地建設。黨員活動是整個黨建工作重要內容之一，實現黨員活動效應最大化，必須要依靠黨員活動陣地。應加強上下級，地方平級部門之間的交流學習，借鑒良好的經驗與做法，進一步加強黨員活動陣地建設。特別是民族地區，基層單位更應該務實、接地氣，有特色思維實施黨員活動陣地建設。

三是建議黨員活動陣地建設必須服務于黨員學習、教育與管理培養，促進黨員履職作用發揮。加強黨員活動陣地建設的目的及作用，就是要突出對黨支部、黨員的學習教育，管理和培養，促使他們向中央看齊，向先進學習，履行《黨章》規定的義務，發揮好先鋒模范作用，對人民銀行履職，對促進金融工作發揮更大作用。

課題組長：李昆云

執筆：蘇清

成員：朱燕、鐘月、閔瑤endprint