中高本職業(yè)教育銜接問題與對策思考

鄺衛(wèi)華+孟源北+李國斌

摘 要：中高本教育銜接是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要基礎，我們應當加強頂層設計，整合資源，對接需求，改革創(chuàng)新，完善職業(yè)教育銜接機制，提升職業(yè)教育發(fā)展層次，構(gòu)建中高本職業(yè)教育銜接課程體系，健全中高本職業(yè)教育銜接支撐體系，實現(xiàn)各層次職業(yè)教育無縫對接，促進職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

關鍵詞：中高本職業(yè)教育銜接；現(xiàn)代職業(yè)教育體系；無縫對接

作者簡介：鄺衛(wèi)華（1976-），男，湖南郴州人，廣州番禺職業(yè)技術學院教授，工學博士，研究方向為機械制造與自動化；孟源北（1964-），廣州番禺職業(yè)技術學院研究員，法學博士，研究方向為職業(yè)教育管理、職業(yè)教育學；李國斌（1962-），廣州番禺職業(yè)技術學院副教授，研究方向為機械設計與制造。

基金項目：廣州市教育科學規(guī)劃課題重大項目“對接廣州產(chǎn)業(yè)升級的技術技能人才接續(xù)培養(yǎng)研究”（編號：1201514787），主持人：孟源北；廣州市教育科學規(guī)劃課題“基于現(xiàn)代職教體系的‘中高本貫通課程銜接體系一體化研究與實踐”（編號：1201534250），主持人：鄺衛(wèi)華；廣州市高等學校教育教學改革項目“現(xiàn)代職教體系理念下基于CDIO的‘中高本貫通課程銜接體系一體化研究與實踐”（編號：2017A06），主持人：鄺衛(wèi)華。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）25-0061-03

隨著我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化方向已經(jīng)成為推動創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設正在成為我國職業(yè)教育發(fā)展和高職院校轉(zhuǎn)型的方向。如何實現(xiàn)中職、高職、本科職業(yè)教育的有效銜接，通過職業(yè)教育層次貫通培養(yǎng)，切實凸顯適應需求、有機銜接、多元立交的現(xiàn)代職業(yè)教育精神，是當前助推現(xiàn)代職業(yè)教育科學化發(fā)展亟須思考的現(xiàn)實問題。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的背景與現(xiàn)狀

隨著《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》以及《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃》等綱領性文件的出臺，在未來10年中國職業(yè)教育發(fā)展的藍圖中，現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設已經(jīng)有了國家層面的頂層設計。與此同時，我國經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速對技術技能人才的迫切需求又為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建提供了重要支撐。國家戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟社會現(xiàn)實需求共同形成的良好外部環(huán)境，使得現(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建邁入快車道已經(jīng)成為歷史的必然。

現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設作為一個復雜的系統(tǒng)工程，除了要適應經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，也要體現(xiàn)終身教育理念以及各層次職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。國家政策的支持和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐雖然必不可少，但最終影響其建設速度和水平的還是職業(yè)教育本身能否適應需求、轉(zhuǎn)型發(fā)展。作為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要目標任務，職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)引起了業(yè)界的高度重視，包括政府、職業(yè)院校和專家學者等在內(nèi)的各方力量都對以中職、高職和職業(yè)教育本科銜接為主的職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展問題進行了大量的理論研究和實踐探索，取得了豐富的成果。但是中高本銜接實踐中仍然存在著許多不容忽視的現(xiàn)實問題：銜接形式多樣，卻難有普適性的成熟模式；貫通教育中各層次人才培養(yǎng)目標趨同、知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)建設脫節(jié)、課程設置重復、課程標準和評價體系不統(tǒng)一等等，這些問題的存在讓現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設完善依舊任重而道遠。

二、當前中高本職業(yè)教育銜接的必要性分析

（一）中高本職業(yè)教育銜接是滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需要

隨著知識經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，終身學習不再只是一個教育概念，更是一個生存概念。一方面社會職業(yè)在向著更加專業(yè)、智能和綜合的方向發(fā)展，另一方面?zhèn)€人的職業(yè)生涯也是發(fā)展的，具有明顯的階段性，在社會職業(yè)發(fā)展和個人職業(yè)變遷中，通過學習在不斷創(chuàng)新的過程中鼓勵多元成才，必然會大大拓展人們的生存與發(fā)展空間，接受職業(yè)教育是技術技能人才成長的現(xiàn)實需要。中高本職業(yè)教育的銜接就是通過內(nèi)部各層次學校之間的貫通培養(yǎng)，讓有學習意愿和能力的優(yōu)秀人才接受更高層次的職業(yè)教育，找到適合自己學習和發(fā)展的空間。這種充分的可持續(xù)發(fā)展空間讓不同層次的技術技能人才可以在中高本職業(yè)教育的銜接中滿足多樣化的學習需求和職業(yè)生涯發(fā)展的需求。

（二）中高本職業(yè)教育銜接是滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要

在全面建設小康社會、加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的關鍵時期，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已進入攻堅階段。高新技術產(chǎn)業(yè)正在成為主導支柱產(chǎn)業(yè)，技術在生產(chǎn)中的應用越發(fā)復雜綜合，生產(chǎn)技術的升級及創(chuàng)新對更高素質(zhì)的技能型人才的需求會十分迫切。研究表明，當前通過生產(chǎn)實踐培養(yǎng)高級技能人才的傳統(tǒng)方式難以滿足經(jīng)濟社會現(xiàn)實需求，高技能人才的匱乏已經(jīng)成為制約我國現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。要想在較短的時間內(nèi)促使人才素質(zhì)的快速提升，建設好中高本銜接的職業(yè)教育體系應該是最有針對性的便捷途徑。通過中高本的教育銜接，可以根據(jù)實際有效提升現(xiàn)有職業(yè)教育的層次和質(zhì)量，動態(tài)適應經(jīng)濟發(fā)展的過程，系統(tǒng)化地培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型人才，不斷滿足現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設對人力資本積累的需要。

（三）中高本職業(yè)教育銜接是滿足職業(yè)教育自身可持續(xù)發(fā)展的需要

在新的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術結(jié)構(gòu)的迅速變化使我國的人才結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大變化。職業(yè)教育的社會功能決定它要以滿足社會對技術技能人才的需求和促進技術技能人才專業(yè)化發(fā)展為核心，在當前的巨變中只有順勢而為轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能抓住機遇迎接挑戰(zhàn)。中高本職業(yè)教育銜接作為現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要支撐，不僅可以改變長期以來各層次職業(yè)教育在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置和課程體系等方面相互脫節(jié)的問題，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，提高教育質(zhì)量，讓各層次人才特別是高素質(zhì)技能人才的培養(yǎng)無縫對接經(jīng)濟社會的發(fā)展實際，同時也可以讓職業(yè)教育在為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供人力支撐的過程中，顯著增強自身的社會吸引力，大力改善發(fā)展的社會環(huán)境和氛圍，從而獲得更加廣闊的可持續(xù)發(fā)展空間，實現(xiàn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共生雙贏。endprint

三、中高本職業(yè)教育銜接問題與對策思考

（一）中高本職業(yè)教育銜接的問題

1.職業(yè)教育的屬性和特點有所異化。當前，中高本職業(yè)教育銜接經(jīng)過多樣化的探索和實踐，對口升學考試、注冊制入學、自主招生等各項政策也隨之得以實施與完善，這讓不同層次的職業(yè)教育特別是中職進入高職的通道更加暢通。然而職業(yè)教育是就業(yè)導向性的教育，對口升學、自主招生等政策在實施的過程中，沒能避免一些職業(yè)院校以升學考試為導向，特別是中職階段許多學校應試教育現(xiàn)象相當嚴重，教育教學模式與普通高中基本相同，基于學科知識系統(tǒng)化的靜態(tài)課程偏離了職業(yè)教育的功能定位，偏離了職業(yè)教育服務發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向。這樣，與普通教育趨同的培養(yǎng)目標和課程內(nèi)涵模糊了職業(yè)教育的特色，屬性和特點的異化必將影響現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設與發(fā)展。

2.中高本職業(yè)教育的無縫對接未能真正實現(xiàn)。構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求中高本職業(yè)教育必須在培養(yǎng)目標制定、學制確定、專業(yè)建設、課程設置等方面體現(xiàn)層級，并實現(xiàn)相互銜接。當前學制斷層、專業(yè)脫節(jié)和課程重復的問題在中高本職業(yè)教育銜接中未能真正解決，很多學校在中高本職業(yè)教育合作辦學的模式中，沒有形成科學可行的頂層設計，存在多個標準、重復設課、多套體系、沒有理論統(tǒng)領、課程邊界模糊等問題，在培養(yǎng)目標、專業(yè)設置、課程體系、教學內(nèi)容等方面通過簡單疊加和粗放取舍進行銜接，難以體現(xiàn)不同教育層次知識和技能培養(yǎng)的差異性。沒有科學定位和系統(tǒng)設計的支撐，中高本職業(yè)教育依然不能進行有效銜接。

3.中高本職業(yè)教育銜接的難點未能有效突破。課程銜接作為中高本職業(yè)教育銜接的重點、難點內(nèi)容，已經(jīng)引起現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建各方的高度關注，很多開展中高本職業(yè)教育銜接的合作院校都開始梳理課程體系，并深入到課程設計、教材開發(fā)等環(huán)節(jié)尋找有效銜接點。遺憾的是由于受到多種因素的影響，中高本職業(yè)教育課程體系的銜接依然不夠深入。當前，現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設機制還不完善，職業(yè)教育標準體系也不健全，缺乏統(tǒng)一的中高本職業(yè)教育課程標準和評價體系，“一體化”課程設計理念必然難以付諸實踐，進而導致處于不同培養(yǎng)階段的中職、高職和職業(yè)教育本科在課程設置上相互獨立、各自為政，課程體系對接難度較大，課程內(nèi)容缺乏層次性，重復嚴重。課程銜接中的難題和障礙未能有效突破，中高本職業(yè)教育銜接就難以符合分段培養(yǎng)、能力遞進的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設要求。

4.高職本科的引領作用未能真正發(fā)揮。我國經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型升級為發(fā)展更高層次的職業(yè)教育提供了現(xiàn)實基礎，積極試點高職本科已經(jīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要切入點。當前中高職的學生可以通過對口招生、專升本考試、自學考試等途徑進入本科階段學習，教育部還倡導通過應用型本科教育培養(yǎng)高端技能型人才。但是由于本科階段的教育已經(jīng)不屬于職業(yè)教育系統(tǒng)，即使是應用型本科教育在教育理念、課程設置、教學模式、師資隊伍等方面也已經(jīng)形成了自身的特色，難以與職業(yè)教育實現(xiàn)全方位的對接，這不僅讓中高職學生的技能學習經(jīng)歷和實踐動手能力失去用武之地，也使得職業(yè)教育層次高移失去了本來的意義[1]。最終既達不到學術型人才的培養(yǎng)要求，又形成不了技術技能型人才培養(yǎng)的特色，必然造成高職本科的引領作用不能真正發(fā)揮。

（二）中高本職業(yè)教育銜接的對策建議

1.頂層設計完善職業(yè)教育銜接機制。基于職業(yè)屬性的教育規(guī)律決定了職業(yè)教育不僅是教育問題，更涉及到社會、經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)等多個領域的問題。作為跨界教育，政府加強統(tǒng)籌力度是職業(yè)教育健康發(fā)展的必要條件。政府應把中高本職業(yè)教育銜接納入國家政策視野，圍繞建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系來制定和落實各項政策。通過出臺推進中高本職業(yè)教育銜接的系列文件，規(guī)范各層次職業(yè)教育銜接的形式、范圍，明確入學條件、學制設計等方面的政策[2]，同時組織專門的國家機構(gòu)和人才隊伍進行研究與開發(fā)，結(jié)合區(qū)域特色和各類教育的發(fā)展現(xiàn)狀，對各層次職業(yè)教育的專業(yè)設置和課程建設方面做出整體規(guī)劃，這樣政府的頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可以讓各層次職業(yè)教育的銜接步入制度化軌道，進而形成職業(yè)性和教育性相統(tǒng)一的銜接模式。

2.整合資源提升職業(yè)教育發(fā)展層次。職業(yè)教育層次高移是我國經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實需要，當前應以現(xiàn)有教育資源為基礎，積極發(fā)展職業(yè)教育本科。一方面轉(zhuǎn)型發(fā)展應用型本科教育，中國高等教育經(jīng)過從精英化向大眾化的歷史跨越后，部分本科院校轉(zhuǎn)為發(fā)展應用型本科教育，不僅是大眾化階段高等教育學校類型和形式多樣化的必然選擇，也是學校本身轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展的現(xiàn)實需要。應用型本科院校可以在充分利用自己的學術傳統(tǒng)的基礎上，通過改革課程模式，加強實踐，突出特色，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次應用型人才的需求。另一方面升級發(fā)展優(yōu)秀高職院校，我們有一些國家示范性高職院校已經(jīng)有較為豐富的職業(yè)教育辦學經(jīng)驗和辦學資源，以實踐性和學術性為標準對其進行嚴格審核，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對高層次技術技能人才需求的實際，可將部分優(yōu)秀的高職院校升級發(fā)展為職業(yè)教育本科[3]，這樣不僅更容易辦出特色，也能確保職業(yè)教育本科的辦學質(zhì)量。

3.對接需求構(gòu)建中高本職業(yè)教育銜接課程體系。課程體系的銜接建設是完善中高本職業(yè)教育銜接的重要任務，我們應當對接產(chǎn)業(yè)需求和崗位要求，根據(jù)教育教學規(guī)律和職業(yè)能力成長規(guī)律，將中高本各層次職業(yè)教育的人才培養(yǎng)方案進行整體規(guī)劃和設計，明確能力遞進、分段培養(yǎng)的目標和任務分工，構(gòu)建一體化的中高本職業(yè)教育銜接課程體系[4]。這種一體化的課程體系的開發(fā)與實施，可以通過細化各層次職業(yè)教育綜合素質(zhì)和職業(yè)能力培養(yǎng)要求，合理歸并相同相近的任務和能力，基于工作崗位要求和職業(yè)能力分段培養(yǎng)推動各層次職業(yè)教育相銜接的專業(yè)建設和課程改革，以加強基礎知識技能和繼續(xù)學習能力的培養(yǎng)為重點保持前段課程的相對獨立與完整，以實踐性和職業(yè)性為重點增強后續(xù)課程的銜接性，力求做到同一類專業(yè)的各級教育之間的課程設置和教學內(nèi)容既層次分明又相互銜接。

4.改革創(chuàng)新健全中高本職業(yè)教育銜接支撐體系。產(chǎn)教深度融合是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的必經(jīng)之路，然而教育和產(chǎn)業(yè)是不同性質(zhì)的利益主體，職業(yè)教育的科學發(fā)展需要建立校企雙贏的管理機制和運行機制。當前我們應當根據(jù)中高本職業(yè)教育的辦學實際和特色以及區(qū)域經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，充分考慮職業(yè)教育辦學主體的各方利益，以育人為根本、以市場為導向深化職業(yè)教育管理體制和教育教學改革[5]。職業(yè)教育在依托企業(yè)設備和技術力量降低辦學成本的同時，要充分考慮與產(chǎn)業(yè)的發(fā)展互動，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)共同建立起與產(chǎn)業(yè)社會需求相對接的教育教學體系，共同開發(fā)基于崗位能力的職業(yè)教育等級標準，把市場需求和人才培養(yǎng)有效結(jié)合起來，不斷提升職業(yè)教育人才培養(yǎng)和服務社會的能力，從而在教育教學資源和質(zhì)量評價等方面獲得更多支撐，進一步促進中高本職業(yè)教育更好地發(fā)展。

參考文獻：

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[4]李興洲，耿悅.中高職銜接“課程鏈”建構(gòu)研究[J].職教論壇，2017（6）：12-18.

[5]齊守泉，石偉平.中高職專業(yè)銜接結(jié)構(gòu)模型建構(gòu)研究[J].職教論壇，2016（18）：11-16.

責任編輯 劉揚軍endprint