工程造價(jià)審計(jì)中存在的常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策

支力輝

【摘要】近些年，我國(guó)城市化建設(shè)的腳步逐漸加快，各種大型建筑工程在有條不紊的進(jìn)行，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)隨著建筑工程大量的投資也在飛速增長(zhǎng)。對(duì)于工程造價(jià)控制來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)審計(jì)就是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。工程造價(jià)由于有非常強(qiáng)的系統(tǒng)性而且包含的內(nèi)容較多，因此可以確保建筑工程施工計(jì)劃得以順利執(zhí)行。雖然建筑業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展與工程造價(jià)審計(jì)密切相關(guān)，但是在實(shí)際應(yīng)用中工程造價(jià)審計(jì)依然存在著諸多問(wèn)題，它對(duì)造價(jià)工作效率起到極大的負(fù)面影響。針對(duì)此問(wèn)題，本文主要探討工程造價(jià)審計(jì)問(wèn)題所需要的解決對(duì)策，為工程造價(jià)工作提供一定的參考依據(jù)。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)審計(jì) 審計(jì)問(wèn)題 對(duì)策

工程造價(jià)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革下，提出了更高的要求，為了對(duì)實(shí)際問(wèn)題能夠采取有效方法順利解決，迫切需要技術(shù)人員能夠充分發(fā)揮具體崗位的職能作用。也只有做好相關(guān)的工程造價(jià)審計(jì)工作，才能使工程造價(jià)在實(shí)際應(yīng)用中達(dá)到預(yù)期的效果。為了增強(qiáng)工程造價(jià)管理的實(shí)際作用，需要豐富審計(jì)工作內(nèi)容并提高工程施工中的各種資源利用效率。

一、工程造價(jià)審計(jì)工作的重要性

對(duì)于固定資產(chǎn)審計(jì)來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)審計(jì)是最重要的組成部分。它主要是為了確保資產(chǎn)投資項(xiàng)目的編制合法性和真實(shí)準(zhǔn)確性，而依據(jù)相關(guān)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和法律法規(guī)，由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督。

通常來(lái)說(shuō)，一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完工的整個(gè)過(guò)程，都需要財(cái)務(wù)人員對(duì)整個(gè)資金的投入使用和結(jié)算方式有合理安排，就是需要進(jìn)行擬出比較詳細(xì)的預(yù)算方案。從整個(gè)工程建設(shè)運(yùn)作過(guò)程來(lái)看，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的全部過(guò)程中并對(duì)其產(chǎn)生重要影響。但是根據(jù)對(duì)實(shí)際情況的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在生產(chǎn)建設(shè)過(guò)程中，工程造價(jià)審計(jì)由于受到自然或人為因素而增加了一定難度。這些因素嚴(yán)重阻礙了建筑工程的順利進(jìn)行，對(duì)工程的效益起著較大的負(fù)面影響，由于這些特點(diǎn)而加劇了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性。

二、工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的問(wèn)題

（一）不規(guī)范履行合同責(zé)任

對(duì)于整個(gè)工程建筑而言，合同是非常重要的一部分。具體來(lái)說(shuō)，合同在整個(gè)工程建設(shè)過(guò)程中代表了雙方的共同意愿，合同的簽訂過(guò)程就是法律效應(yīng)產(chǎn)生的過(guò)程。但是，不規(guī)范履行合同責(zé)任的情況在實(shí)際工程建設(shè)中層出不窮，經(jīng)常存在招投標(biāo)方面的文件與施工合同文件之間的內(nèi)容有很多不符合的問(wèn)題。比如，在相互約定結(jié)算定額方面存在工程款差異性問(wèn)題、施工合同中工程量變更確認(rèn)方面存在差異性問(wèn)題等，一旦出現(xiàn)這樣的情況，合同在公正性和公平性方面就會(huì)受到質(zhì)疑，這樣會(huì)直接導(dǎo)致工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量受到嚴(yán)重影響，施工質(zhì)量也會(huì)嚴(yán)重受到了直接影響甚至?xí)l(fā)腐敗等比較嚴(yán)重的問(wèn)題。

（二）審計(jì)工作不及時(shí)

通常，對(duì)于整個(gè)工程的建設(shè)施工過(guò)程來(lái)說(shuō)，工程造價(jià)的審計(jì)工作貫穿其中。而在具體執(zhí)行過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)存在某些工程分有多個(gè)工程項(xiàng)目而且這些分項(xiàng)工程需要較長(zhǎng)時(shí)間進(jìn)行建設(shè)，有些年限比較長(zhǎng)甚至能達(dá)到五年以上。因此，在工程造價(jià)的審計(jì)工作方面，很多建設(shè)單位跟傳統(tǒng)審計(jì)工作一樣需要在工程竣工驗(yàn)收階段才開(kāi)始進(jìn)行。針對(duì)這樣的情況，致使審計(jì)工作不合理、不及時(shí)，給工程造價(jià)審計(jì)工作出了很多難題。

（三）工程造價(jià)的管理結(jié)構(gòu)混亂

我國(guó)的工程造價(jià)管理通常會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，就目前來(lái)說(shuō)，管理比較混亂而工程造價(jià)管理部門(mén)比較多，那么自然會(huì)造成在執(zhí)行管理的過(guò)程中相對(duì)復(fù)雜從而難以實(shí)現(xiàn)有效的管理工作；工程造價(jià)審計(jì)在管理與控制制度方面，沒(méi)有科學(xué)合理的管理制度并且缺少對(duì)項(xiàng)目審計(jì)的有效方案。比如，在實(shí)際設(shè)計(jì)工作中往往由于不管整的工作記錄而讓以后的審計(jì)質(zhì)量控制和審計(jì)復(fù)核變得非常困難；此外，工程造價(jià)審計(jì)工作要依據(jù)相關(guān)的規(guī)范和制度嚴(yán)格執(zhí)行，這就加劇了工程造價(jià)審計(jì)的困難程度。

（四）審計(jì)人員自身因素問(wèn)題

審計(jì)人員是整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)工作中的主體，在很大程度上審計(jì)工作的質(zhì)量與審計(jì)人員的自身業(yè)務(wù)能力和專(zhuān)業(yè)水平息息相關(guān)。而在實(shí)際工程建設(shè)中，我們發(fā)現(xiàn)某些工程造價(jià)審計(jì)人員工作經(jīng)驗(yàn)相對(duì)較少而且也沒(méi)有掌握足夠的專(zhuān)業(yè)技能，從而對(duì)相關(guān)的工作和文件不能夠加以熟悉導(dǎo)致出現(xiàn)失誤現(xiàn)象；某些社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)審計(jì)人員，沒(méi)有很好的工作責(zé)任意識(shí)、態(tài)度惡略、針對(duì)實(shí)際問(wèn)題不能實(shí)事求是，這樣就直接導(dǎo)致他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中不能對(duì)工程造價(jià)中出現(xiàn)的漏洞及時(shí)發(fā)現(xiàn)，也不能對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題有效管理，從而使工程造價(jià)的實(shí)際情況被隱藏。

三、解決工程造價(jià)審計(jì)中問(wèn)題的對(duì)策

（一）嚴(yán)格執(zhí)行合同和資料的送審

在整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)工作中，對(duì)于整個(gè)建筑工程的建設(shè)和最終的審計(jì)結(jié)果來(lái)說(shuō)，相關(guān)資料的完整性和真實(shí)性對(duì)其影響巨大。這就要求相關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，必須重視與工程相關(guān)的資料和合同的整個(gè)送審環(huán)節(jié)。通常，建設(shè)管理部門(mén)會(huì)先審查工程承包方所分類(lèi)裝訂成冊(cè)的資料，經(jīng)過(guò)審查合格后予以批準(zhǔn)，然后再進(jìn)行報(bào)審申請(qǐng)。此外，為了能夠使送審資料的質(zhì)量得到有效保障、也為了有效避免承、發(fā)包雙方制造假證據(jù)的情況發(fā)生，對(duì)于整個(gè)送審資料的各項(xiàng)流程要嚴(yán)格進(jìn)行，這樣不僅起到了一定的監(jiān)督作用，同時(shí)也促使工程造價(jià)審計(jì)工作得以順利執(zhí)行。

（二）工程造價(jià)審計(jì)工作深入到項(xiàng)目前

為了從根源上使建筑工程建設(shè)規(guī)范性得到保障，在工程建筑的前期工程造價(jià)審計(jì)過(guò)程中，要將建筑工程的合同內(nèi)容和建筑工程的招投標(biāo)過(guò)程以及建筑工程的設(shè)計(jì)內(nèi)容，全部納入到整個(gè)審計(jì)工作中。只有這樣做，才能有效控制整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，在很大程度上提高控制力度。此外，為了使工程設(shè)計(jì)的科學(xué)性得到有效保障，需要將工程造價(jià)審計(jì)工作深入到項(xiàng)目前，這樣使整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程和整個(gè)工程合同與相關(guān)的規(guī)范和相關(guān)的法律相符合，從而對(duì)建筑工程的工程造價(jià)進(jìn)行有效降低和有效控制。

（三）真實(shí)反映建設(shè)項(xiàng)目成本

負(fù)責(zé)工程造價(jià)的審計(jì)工作人員，首先要明確自身的工作并不只是核實(shí)工程造價(jià)這么簡(jiǎn)單，主要是通過(guò)審計(jì)工作對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行充分了解，并在此基礎(chǔ)上于公允且合理的投資和進(jìn)行相互比較而進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理。比如，將一些存在失誤的簽訂合同進(jìn)行完善、將一些招標(biāo)不規(guī)范的合同進(jìn)行重新審計(jì)論證、對(duì)工程的審計(jì)質(zhì)量給予高度重視，從而將工程建設(shè)的情況如實(shí)反映。此外，需要用科學(xué)合理的方法對(duì)工程造價(jià)的投入與產(chǎn)出結(jié)果進(jìn)行有效分析，并對(duì)整個(gè)工程投資項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理評(píng)價(jià)，從而為今后的投資決策提供必要信息。

（四）改善審計(jì)機(jī)構(gòu)管理及審計(jì)人員自身素質(zhì)

就目前的實(shí)際情況而言，相關(guān)的工程造價(jià)審計(jì)部門(mén)和審計(jì)機(jī)構(gòu)非常多，所以在管理上非常混亂。針對(duì)此情況，為了保證各部門(mén)的審計(jì)工作比較明確，有必要制定相關(guān)的工作流程從而讓各審計(jì)人員明白自己的職責(zé)所在；為了更好地完成整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)工作，審計(jì)人員要不斷地進(jìn)行不斷強(qiáng)化、自我調(diào)整、不斷提升，不斷豐富自身的業(yè)務(wù)知識(shí)；在以后的整個(gè)工程造價(jià)審計(jì)工作中，需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)工作，使其具備良好的職業(yè)道德素養(yǎng)從而提升整個(gè)審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)，并有效保證整個(gè)隊(duì)伍的廉潔自律性，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。

四、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)本文論述，我們充分了解了工程造價(jià)審計(jì)的在整個(gè)工程造價(jià)中的重要性，結(jié)合目前工程造價(jià)審計(jì)的整體發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)其存在的實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行具體分析，并針對(duì)這些問(wèn)題找出解決的策略。如果想確保我國(guó)在建筑行業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，在今后的工程建設(shè)中，必須要確保工程造價(jià)的審計(jì)質(zhì)量。利用相關(guān)的對(duì)策使出現(xiàn)的問(wèn)題得到有效解決，從而對(duì)建設(shè)資金合理使用確保審計(jì)工作的作用和價(jià)值能夠充分發(fā)揮。

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