當(dāng)前我國(guó)輸配電價(jià)改革成效、問(wèn)題及對(duì)策

曾婕

摘要：當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)始加強(qiáng)對(duì)輸配電價(jià)的改革，改革的進(jìn)行也是初見(jiàn)成效，但是同時(shí)也暴露了許多的問(wèn)題，所以為了更好的促進(jìn)輸配電價(jià)的改革，我們需要結(jié)合實(shí)際情況，制定合理的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：輸配電價(jià)；改革成效；問(wèn)題；對(duì)策

隨著我國(guó)輸配電價(jià)的改革，我們?cè)诳吹叫Ч耐瑫r(shí)，也發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，我們要勇于面對(duì)問(wèn)題，理智的去解決這些問(wèn)題，為電力行業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)，促進(jìn)輸配電價(jià)的改革。

一、我國(guó)輸配電價(jià)改革成效

我國(guó)的輸配電價(jià)改革的起源是在2014年的深圳進(jìn)行的，根據(jù)在深圳實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，2015年開(kāi)始將試點(diǎn)擴(kuò)展到了湖北等地區(qū)，最后試驗(yàn)的效果是顯著的，是符合改革的標(biāo)準(zhǔn)的。到了2016年，改革的試點(diǎn)已經(jīng)擴(kuò)展為12個(gè)省級(jí)電網(wǎng)，在這些地方也獲得了滿(mǎn)意的結(jié)果[1]。

通過(guò)在各地的試驗(yàn)，主要是產(chǎn)生了三個(gè)方面的成效。一是，對(duì)與電網(wǎng)的管理模式改變能力。從原來(lái)的監(jiān)管模式改變成為對(duì)電網(wǎng)的有效資產(chǎn)的監(jiān)管，這樣的監(jiān)管模式更加的詳細(xì)全面；二是，對(duì)電網(wǎng)的成本進(jìn)行了約束。通過(guò)改革，每一個(gè)電網(wǎng)的成本都是有明顯降低的，提高電力的利用率；三是，精確了輸配的電量，有效的節(jié)省了電量的使用，降低了用電的成本。

二、我國(guó)輸配電價(jià)改革的問(wèn)題

（一）降低成電成本與輸配電價(jià)改革的機(jī)制相矛盾

隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)于電力行業(yè)的企業(yè)不斷的增多，并且隨著企業(yè)的增多，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，獲得的利益也是薄弱的，為了企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)開(kāi)始要求降低用電設(shè)備的各種成本，從而或者更多的利益，維持企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。有些地方的政府或者企業(yè)會(huì)過(guò)度的追求用電的成本，私自降低用電的成本，制定一些措施，往往這樣的措施是不合理的，與輸配電價(jià)的改革要求是背道而馳的。

（二）關(guān)于電網(wǎng)的投資和輸配電價(jià)自相矛盾

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)了人們對(duì)電力行業(yè)的需求越來(lái)越大，所以為了滿(mǎn)足人們對(duì)電力的需求，國(guó)家和相關(guān)政府希望電力企業(yè)大力的投入資金，發(fā)展電力行業(yè)的發(fā)展，但是這個(gè)投資也會(huì)對(duì)輸配電價(jià)的改革而造成問(wèn)題。如果電力的企業(yè)順應(yīng)國(guó)家的發(fā)展，投入資金多，而且核算的有效投資也多，這樣是可以擴(kuò)大電力行業(yè)的發(fā)展，但是同時(shí)也是提高了用電的成本，這個(gè)結(jié)果和輸配電價(jià)的改革是相反的。但是如果企業(yè)投資的有效資金不高，那么對(duì)于企業(yè)的發(fā)展是不利的，所以電網(wǎng)投資和輸配電價(jià)也是自相矛盾的[2]。

（三）輸配電價(jià)相關(guān)的政策和企業(yè)不夠完善

電力行業(yè)不是獨(dú)立存在的，為了保證電力行業(yè)的穩(wěn)定是需要許多外力的支持，比如政府和企業(yè)等。政府方面的支持就是制定合理的政策來(lái)幫助電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，但是目前關(guān)于電力的相關(guān)政府對(duì)于電力的發(fā)展趨勢(shì)不是很了解，制定的政策也不是全部適合當(dāng)?shù)仉娏π袠I(yè)的發(fā)展，也許還會(huì)和電力企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)矛盾，這就不利于當(dāng)?shù)氐碾妰r(jià)的改革，所以政策是不夠完善的。

三、我國(guó)輸配電價(jià)改革的對(duì)策

（一）將輸配電價(jià)的減低與改革機(jī)制進(jìn)行平衡

各地輸配電價(jià)的減低措施和國(guó)家對(duì)于輸配電價(jià)的改革是有強(qiáng)大的沖突的，所以為了更好的促進(jìn)輸配電價(jià)的改革，只能不斷的將各個(gè)地區(qū)的輸配電價(jià)的降低措施進(jìn)行改善，使最后執(zhí)行的輸配電價(jià)降低方案的結(jié)果是可以達(dá)到國(guó)家對(duì)輸配電價(jià)的改革目的的，對(duì)輸配電價(jià)的改革是起到促進(jìn)作用的，所以要將輸配電價(jià)的減低與輸配電價(jià)的改革機(jī)制進(jìn)行平衡。

（二）合理的減輕關(guān)于電價(jià)方面的政策負(fù)擔(dān)

相關(guān)部門(mén)會(huì)針對(duì)電力行業(yè)制定一系列的政策來(lái)約束電力行業(yè)的規(guī)范性，使電力行業(yè)可以穩(wěn)定的發(fā)展，提高人們的生活品質(zhì)，但是有些部門(mén)對(duì)電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)缺乏了解，所以制定的政策反而會(huì)影響電力行業(yè)的發(fā)展，對(duì)輸配電價(jià)的改革是不利的。有些關(guān)于電力方面的原來(lái)制定的政策，也對(duì)現(xiàn)在的電力行業(yè)是不適應(yīng)的，所以為了更好的促進(jìn)輸配電價(jià)的改革，我們的相關(guān)部門(mén)要對(duì)現(xiàn)在的電力行業(yè)進(jìn)行詳細(xì)的了解，然后取消一些不合理的政策，減輕關(guān)于電價(jià)方面的政策負(fù)擔(dān)。

（三）采取短期投資，緩和電力行業(yè)投資和輸配電價(jià)之間的矛盾

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力行業(yè)也在發(fā)展，國(guó)家是希望電力企業(yè)對(duì)電網(wǎng)行業(yè)進(jìn)行大力的投資，擴(kuò)展電力行業(yè)，但是投資的形式對(duì)于企業(yè)的發(fā)展以及電力行業(yè)的發(fā)展都是有影響的。投資過(guò)大或者過(guò)少都是不利于輸配電價(jià)的改革，影響企業(yè)的發(fā)展，所以為了保證企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，企業(yè)對(duì)電力行業(yè)的投資可以進(jìn)行短期投資的形式，這種形式可以有效的保證電力行業(yè)的擴(kuò)展和企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，短期投資如果出現(xiàn)失誤，可以及時(shí)止損，不影響企業(yè)的發(fā)展，但是同時(shí)可以促進(jìn)輸配電價(jià)的改革。

（四）加強(qiáng)輸配電價(jià)與相關(guān)計(jì)劃或者企業(yè)的改革

電力行業(yè)的發(fā)展不是獨(dú)立的，而是由許多的企業(yè)和計(jì)劃來(lái)支持發(fā)展的，所以為了更好的進(jìn)行輸配電價(jià)的改革，對(duì)于電力相關(guān)的計(jì)劃或者是企業(yè)都是需要進(jìn)行完善的改革。關(guān)于電力方面的政策或者發(fā)展計(jì)劃在制定時(shí)，一定要了解目前電力行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)以及符合國(guó)家對(duì)于輸配電價(jià)改革的目標(biāo)，這樣根據(jù)實(shí)際的情況，才可以制定合理的、符合電力輸配電價(jià)改革的政策或者是計(jì)劃。而且有些企業(yè)的文化是不利于輸配電價(jià)改革的，也是需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)企業(yè)的改革。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，雖然我國(guó)在輸配電價(jià)改革方面發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，但是它帶來(lái)的效果卻是不可忽視的，而且我們也針對(duì)這些問(wèn)題，制定了改善的方案，我相信通過(guò)我們的努力，輸配電價(jià)的改革一定能順利的完成，為電力行業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]張航燕.我國(guó)輸配電價(jià)改革存在的問(wèn)題及改進(jìn)方向[J].中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2016，21（33）：39-41.

[2]關(guān)越.電力產(chǎn)業(yè)輸配電價(jià)格體系設(shè)計(jì)研究[D].哈爾濱工程大學(xué)，2011.7（27）.

（作者單位：國(guó)網(wǎng)四川省電力公司眉山供電公司）