對于“互聯網+招標采購”的思考與展望

馬金鳴

摘 要：“互聯網+”時代的到來，給招標采購業帶來了新的創新和發展。在十九大精神報告中，也提到要不斷地完善社會主義市場經濟體制，深化供給側結構性改革，最大限度地推動互聯網、大數據、人工智能同實體經濟的深度融合，以更快的速度實現國家大數據戰略，以及數字中國的建設。本文就旨在探索“互聯網+”時代招標采購業的創新與發展研究，打造競爭公平有序的招標投標市場秩序，建設招標投標市場信息一體共享以及全流程電子化交易，創新在線行政監督方式，更好地促進招標投標市場的有序發展。

關鍵詞：互聯網+；電子招投標；招標采購；創新發展

引言

以以互聯網 +大數據、移動互聯網、云平臺、物聯網為代表的新興技術與招標采購的“公開、公平、公正”理念高度兼容，為招標采購提供了高效、低效的管理和監督手段。

1、推行“互聯網+招標采購”的意義

1.1存在著監督和確保公平的作用。在招標采購活動中引入“以互聯網 +”的概念，有利于實現公共監督的作用，最大限度地保證招標活動在開放、公平、公正的環境中進行。同時，在互聯網環境中建立專屬的電子招標平臺，可以充分解決現實生活中的不開放和不共享的問題，使招標活動的各個環節保持開放和透明，方便實現公眾監督，最大程度地促進招投標市場的公平性。同時，要根據國家現行規定，合理合法地建立電子招標平臺，全面有效地保招標人、投標人、評標人、監理人之間的互動，避免隱蔽操作，提高招標投標活動的公開性和透明度。

1.2全面提高招投標活動的工作效率。在電子平臺實施招標活動，有利于提高招投標活動的工作效率。在傳統招投標活動中，招標人員需要向不同的主管部門投遞和上交相應的招標資料備案、報名、資格審查，而對于投標人員來說，則需要向不同的招標人或招標代理機構領取紙質招標文件、遞交投標文件等。上述過程中難免受到環境因素和交通因素的影響。而在電子招投標中，招標人只需將招標公告、招標文件和答疑文件在相應的電子平臺提交，等待審批，同時投標人員也只需在電子平臺領取、報名、繳費和申請投標資料，提高了工作效率，加快了工作周期，在優化招投標管理流程的同時還能提升招投標的效率。

1.3優化招投標活動的工作流程。在電子平臺開展招投標活動，有利于招投標業務的工作流程優化，全面地促進招投標活動的標準化。在電子平臺進行招投標活動，可以有效地規范管理，使得招標人、投標人、評標人、監督人都在標準的前提下進行活動，起到了約束的作用。同時在電子平臺下進行招投標活動，全過程是在公開、透明的網絡環境下進行，受監督機構和社會公眾的雙重監督，招投標交易的每個環節始終處在全方位監管狀態，促使招投標各環節的管理越來越規范化。

2、對于“互聯網+招標采購”發展的建議

2.1創建并完善電子招標投標系統。加強對“互聯網+”的全面建設，搭建完善開放的電子招標投標平臺，實現有效資源的互通互享，營造公平公正、公開透明的招標采購競爭環境，通過大力推廣并使用電子招標投標系統，提高各部門的工作效率，嚴格規范招標投標過程，同時也能極力遏制腐敗行為的發生，因此，要對各類主體加以正確引導，使其按照專業化與市場化的具體要求創新建設和穩定發展電子招標投標平臺，切實實施“互聯網+招標采購”的戰略思想計劃。首先對于一些還未建立電子招標投標平臺，應加大對電子招標投標平臺創建的投資力度，充分利用好基礎網絡設施、應用系統及監控設備等資源，嚴格按照國家的相關標準和規定進行創建和完善；其次，對于已經建立了電子招標投標平臺，國家要對其進行嚴格檢測認證與監管，對不符合標準規定要求的、不具備資源配置的進行撤銷或整改，從而促進招標采購由傳統習慣的紙質模式向現代化的全流程電子模式快速轉型。

2.2促進網上交易的科學合理化。（1）創新建設電子化招標投標服務。加快對電子招標投標項目登記、標書上傳下載、虛擬化的開標大廳及電子化的開標評標系統建設，把一系列先進前沿的高科技網絡信息技術充分運用到整個流程中，如：電子化的認證、簽名、支付、加密等技術，最為重要的是，在招標采購的核心環節即開標與評標中要實現電子化和互聯網絡化。（2）創新建設招標投標信息資源共享服務。要建立和完善招標投標信息的共享系統，招標人通過此系統將相關招標信息推送給特定媒體，媒體又會將信息對全社會公開發布，這樣就使得更多的潛在投標者知曉信息，從而擴大了招標人對投標人的選擇范圍。與此同時，在招標人尋找相關招標項目信息時，系統會及時提供類似信息的分析對比結果，方便招標人科學準確的選擇（3）創新建設招標投標金融服務體系。就投標人而言，可以加強和銀行的合作力度，由銀行直接提供相關的各類電子化的保函，使得投標人能夠將被占壓的大量資金投入到對企業發展更有利的事情中去。除此之外，還可以利用先進的網絡信息技術，轉變傳統支付方式，實現網上支付，及時完成對標書發售、費用收取等在線結算環節，從而節約了大量的人力、財力，減少了人為出錯率，進而提高了工作效率。

2.3構建互聯互享的網絡體系。完善的“互聯網+招標采購”體系，可以充分發揮互聯網信息資源的共享作用，實現平臺之間的跨界共享、多向交流溝通。但我國現階段的“互聯網+招標采購”平臺分別屬于不同的地區、行業與部門，要想實現真正意義上的互聯互通還存在相當大的挑戰。因此，為了改變現狀，就要首先做好首要工作，制定全國的統一標準體系，搭建基礎的交易平臺、起樞紐作用的服務平臺以及行政監督平臺，各地區建設好公共服務平臺，嚴格按照統一標準開放數據交換方式及接入口推動“互聯網+招標采購”平臺的信息資源共享，促進“互聯網+招標采購”的現代化與專業化建設，打破信息不流通、封閉、孤島的形勢，進而營造公平、透明的競爭市場。

2.4完善并創新招標投標的監管機制。在“互聯網+”時代招標采購業的創新與發展策略中，要做好招標采購平臺的監管工作，著力構建綜合監督體系。各部門要及時地組建監管小組，還要編制和出臺各項招投標采購的監管以及相應的規范性文件，并 搭 建 監 管 平 臺，充分發揮信用監管的力量，維護公平交易環境，嚴格履行法定職責。通過監管平臺的建立，積極地順應新一輪科技革命和產業變革的大勢，緊抓機遇，通過監管來攜手奮進，推動創新、互動、融合、共享的招標采購業發展前景。讓招標采購業在互聯網時代不斷綻放新光彩，為促進經濟持續健康發展作出新的更大的貢獻。

2.5建立安全防護系統。在“互聯網+”時代招標采購業的創新與發展策略中，要建立安全防護系統。安全防護系統的建立是應對如今互聯網時代瞬息萬變的信息以及網絡問題而做出的保護“互聯網+”時代在招標采購業信息安全所做的防護。對于招標采購業過程中的各種數據，都要進行防護，保護數據安全。通過組建專門的信息技術團隊，來進行數據安全的保護工作。

結束語

“互聯網+”時代的到來推動著我國經濟的發展，招標采購行業的創新與發展，已經成為建設有序的招標投標市場秩序的重要保障。在本文的研究探討中，論述了“互聯網+”時代招標采購業存在的不足，在存在的不足中尋找問題，并提出了相應的解決的措施。為更好地促進招標采購行業良性發展，以及深化招標采購業改革建言獻策。

參考文獻：

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