鄉村振興開創新時代

文|韓俊 中央農村工作領導小組辦公室

鄉村振興開創新時代

文|韓俊 中央農村工作領導小組辦公室

首次出現在黨的十九大報告中的“鄉村振興戰略”為近6億中國農村人口擘畫了宏偉而美好的藍圖。

這是站在新的歷史背景下，農業農村發展到新階段的必然要求。

十九大報告提出了實施鄉村振興戰略的總要求：堅持農業農村優先發展，努力做到“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕。”

十六屆五中全會，曾經對建設社會主義新農村作出了一個概括，也是5句話20個字。是“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”。互相對照，有4句話不一樣。

鄉村振興戰略的總要求，是農業農村發展到新的階段，設定的一個新目標，提出的新的更高的要求，這個戰略的實施將會為我國農業農村的發展注入強大的動力。

黨的十八大以來，已經有8000多萬農業轉移人口在城里落戶，這對農業農村的發展是一個極大的促進。但是無論城鎮化怎么發展，鄉村從來不是處在從屬的地位上，在現代化進程中，它應該和城市處在平等的地位上。

鄉村振興戰略也是在深刻認識城鄉關系、變化趨勢和城鄉發展規律的基礎上提出的重大戰略。城鎮化和鄉村振興是不矛盾的，城市和農村的發展從來都是互相促進、互相聯系的。如果單純的忽視農村，認為通過城市發展就可以把農村的問題都解決了，這是非常天真的。我們的現代化，不能夠城鄉分離、不能夠建立在城鄉分割的基礎上，要通過城市的發展、通過推進新型城鎮化帶動農村的發展。比如城市發展了，對農產品就有更大的需求，農產品的市場就更廣大了。新型城鎮化的推進，可以帶動農民就業，還可以讓越來越多的人到城里落戶。

今后的發展目標是要促進城鄉的融合發展，敢于打破一切阻礙城鄉融合發展的體制機制和政策障礙，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系。

十九大報告里講到“堅持農業農村優先發展”。農業農村優先發展和城鄉融合發展的體制機制和政策機制，為今后搞好鄉村振興戰略的頂層政策設計指明了方向。

農民是鄉村振興的主體，是鄉村振興的受益者，所以必須要把億萬農民群眾的積極性、主動性、創造性調動起來。相關部門也要進一步明確任務，進行相應的制度創新，把每一項工作做實了，讓鄉村振興戰略能夠落地、能夠生根，能夠給億萬農民帶來好處、帶來利益、帶來福祉，能讓農村的面貌發生翻天覆地的變化。

細心的讀者會發現，以前我們提到四化的時候都是農業現代化，這次提到了農業農村現代化，這是一個嶄新的表述。

農業農村現代化是我國現代化的重要組成部分，且比單一的農業現代化涵蓋的范圍更加寬廣。推進農業農村的現代化，就涉及到農村的經濟、農村的政治、農村的文化、農村的社會、農村的生態文明各個方面的建設。到2035年我國要基本實現社會主義現代化，到本世紀中葉，要把國家建設成為一個富強、民主、文明、和諧、美麗的社會主義現代化強國。

現在提出加快推進農業農村現代化，條件是越來越完備了。比如現在農村基礎設施、道路，發展得非常快，互聯網在農村越來越普及，現代物流體系進入農村，在農村的覆蓋面越來越寬，農村的教育、農村的衛生、農村的社會保障、農村的文化這些方面都有了長足進步，所以農業農村的發展已經站在了新的歷史起點上。只要努力，這個目標一定會實現的。