“五水共治”中的大學生參與研究

鄭淑君

【摘 要】浙江省的“五水共治”戰略踐行了“綠水青山就是金山銀山”的發展理論。大學生作為未來建設中國的主力軍，在服務社會中發揮著重要的作用，參與“五水共治”有其獨特優勢。為了研究大學生對“五水共治”的認知、參與情況，對衢州職業技術學院部分大學生進行問卷調研，分析了大學生環保意識水平及行為習慣，并提出了進一步加強“兩山理論”“五水共治”教育的建議。

【關鍵詞】五水共治；大學生；參與；環保意識

早在2005年，習近平總書記時任浙江擔任省委書記，在安吉考察時首次提出的“兩山理論”：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山。”為了踐行“綠水青山就是金山銀山”的發展理論，2013年，浙江省委十三屆四次全會提出了治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節水的“五水共治”戰略部署[1-2]。浙江省委指出大學生作為未來建設中國的主力軍，是社會中最為活躍的的群體，在服務社會中發揮著重要的角色，參與“五水共治”有其獨特優勢。在推行“五水共治 ”的過程中，一方面可以使得大學生對洪水、澇水等在災害有一定的防范意識與認識，另一方面，還可以促進他們的思想轉變，促進“節約型 ”社會的建設，以此來促進人類社會的長久發展[3]。

浙江以“五水共治”三個創新性“共治”管理理念作為理論指導，進行了組織領導、規劃推進、責任落實、督查考核、區域聯動、經費保障及全民共治等多方面的管理機制創新實踐，逐步摸索出一系列立足省情、特點鮮明、行之有效的治水管理機制[4]。衢州綠色產業集聚區32條全長79.3公里河道全部落實河長制，河長公示制層層落實責任，問題解決到點到人，集聚區在全市率先宣布消滅垃圾河、完成河道清淤[5]。大多數報告及文獻都從政府及社會角度闡述“五水共治”的政策以及推行方式，較少文獻提到大學生對“五水共治”的認識以及參與情況。

1 調查對象

為研究大學生對 “兩山理論”、“五水共治”的認識以及參與情況，本文以衢州職業技術學院為例，隨機抽取了來自不同學院的350位學生發放問卷，有效回收342份，回收率高達97.7%。本次問卷調查內容主要包括：（1）大學生對水環境現狀的滿意程度；（2）大學生對“兩山理論”“五水共治”的認知情況；（3）大學生在“五水共治”中的參與度；（4）針對發揮大學生在“五水共治”的作用提出實際可行途徑。

2 調研數據分析

2.1 大學生對水環境現狀的滿意程度

通過調研數據得知，僅有18.4%的學生對身邊的水環境表示滿意；48.8%的學生表示一般；表示不滿意的人數占據總人數32.8%。由此可見，只有少數學生對水環境現狀感到滿意，因此，提高水環境質量迫在眉睫，大學生更應該從身邊做起，為改善水環境貢獻自己的力量。

2.2 大學生對“兩山理論”“五水共治”的認知情況

問及對“兩山理論”“五水共治”的認知情況，只有約十分之一的學生比較清楚，更有26.3%的人不知道“兩山理論”“五水共治”，而一半以上的學生則有所了解，這些數據說明大學生對“五水共治”的認知程度還是偏低。

圖1 大學生對五水的認識

問卷通過多選題問及 “五水”具體指哪五水（忽略不知道“五水共治”的大學生），只有約三分之一的人能完全回答正確，有近75%的人只知道五水中的2-3水，如讓學生自己寫出“五水”，恐怕不超過十分之一。其中，大學生對“抓節水”的認知程度最高，我們認為是由于 “抓節水”與平時的生活密切相關。還有一部分學生將“引水”“凈水”等納入“五水共治”范疇，因此提高大學生對“五水共治”的認知迫在眉睫。針對“五水共治”中的重要程度進行提問，調查發現，學生普遍認為治污水和抓節水是最重要的，結果較為合理。

大學生了解“五水共治”主要通過電視和新媒體（微信，微博等）的途徑獲取“五水共治”的知識，分別占了 37.7%與 57.5%的比例，其中有部分學生通過多種方式獲取“五水共治”知識。深入調查了大學生接受“五水共治”傳播的感受，大學生在看到的電視上的宣傳廣告時，最常采取的態度是“看前一兩分鐘”，選擇“會耐心看完”的人數較少。基于以上數據，我們可以學校公眾場所分發一些包含“五水共治”知識的小卡片。其次，結合大學生優勢，開展以學習討論為主的主題沙龍，大學生可以從社會、科技、經濟、環境等各個方向對水環境問題進行討論。

2.3 大學生在“五水共治”中的參與度

通過統計得知近80%的學生愿意參加“五水共治”活動，只有少于5%的學生明確表示不愿意參加活動，這表明本校大學生參與“五水共治”活動的意愿較強，政府所倡導的“五水共治”的可行性很高。但是在問及參加“五水共治”活動的次數時，數據非常不樂觀，反映出學生參與行為不積極。只有49.6%的學生認為自己參加過的“五水共治”活動少于三次，其中機電學院的學生比例較高，與機電學院近期舉辦“五水共治齊動手，垃圾分類我先行”啟動儀式有關。在問及“學校是否舉辦過“五水共治”活動時，近60%的學生說沒有。據了解，除了機電學院的啟動儀式，學校有組織志愿者參加剿劣水活動，并且藝術設計學院學生還在浙江省“五水共治”海報招貼畫比賽中獲銅獎。這里說明學校雖然舉辦“五水共治”相關活動，但是參與者以志愿者為主，說明學校在宣傳方面還存在較大的提升空間。

五水樣樣都與民生相關，但要說與民生關系最密切的，莫過于污水。“五水共治”，治污先行。通過調研，81.3%的學生選擇“不扔垃圾到江河里”為治污水貢獻一份力，可見大學生在治污水這個問題上愿意從自身做起。由于許多學生平時較少參加志愿者等公共活動，即便有心參與治水，也不知道通過什么途徑，所以只有54.1%的學生選擇“參與治污水活動”。只有約五分之一的學生選擇“主動向家人朋友宣傳治污水”，反映了大學生缺少成為“五水共治”傳播者的意識。endprint

高等院校可以看成人群密集、文化素質相對較高的社區，校園中教學樓廁所和宿舍用水比較集中，存在較大的節水空間。經過咨詢后勤部教師，學校宿舍每位學生的免費用水額度是3立方米，大部分學生不會超過額度。進一步，我們對學生的用水習慣通過調研，發現學生對水資源的有效利用和節約情況有較大差異。57.6%的學生表示從來沒有將生活用水再利用，少部分學生表示每天的洗臉水或者洗衣水會用來沖廁所，而節水意識高的學生中女生比例占優勢。按照每人每天節約0.003立方米計算，全國13多億人口即可節約用水390萬立方米，一年節水量達到14.235億立方米，數據相當可觀。當大學生有了較高的節水意識，他們節水量是非常巨大的，而且只要平時形成良好的生活習慣就能為“五水共治”中的“抓節水”做貢獻。

2.4 提高大學生在“五水共治”中作用的途徑。

2.4.1 充分發揮高校環保教育的作用

人是社會活動中的主體，要改變以破壞環境為代價的發展現狀，必須要提高人的環保意識，而學校是培養大學生環保意識的重要場所。學校要充分認識到大學生環保意識的教育和培養不僅是某一個學科老師的職責，而是所有教職工的職責。目前高校環境教育開展的深入程度與現實要求還存在明顯差距。需要在今后的教育工作中不斷探索環境教育與教學模式，加強對學生進行環境教育。對學生進行環保意識教育，能夠讓學生們更好地保護校園環境，做好綠化、美化、凈化工作，讓校園的物質文化環境得到優化。

2.4.2 加強高校環保社團的隊伍建設

高校環保社團在環境教育中的載體作用要充分發揮出來。積極培育大學生環保社團，發揮學生社團的作用，策劃組織水環境公益活動，如世界環境日，世界水日等紀念日。高校環保社團參加各類社會 NGO 組織的環保社團活動，形成的非正式聯盟，彼此保持了信息的交流，組織學生參與社會上的“五水共治”等環保活動，將大學生的意愿轉化為行動。高校環保社團在“五水共治”活動中缺乏經費來源，如果與政府環保部門進行合作，有了充分的經濟來源以及技術指導，“五水共治”活動開展更為順利，質量將會得到較大提高。

2.4.3 充分利用新媒體技術

從數據中可以發現，大學生在接受信息的時候存在偏好。本校大學生接受“五水共治”知識最頻繁的途徑與渠道是電視、手機、電腦，對大學生形成環保意識作用最大的是新媒體。新媒體已經成為當代大學生獲取交流信息的重要途徑，學校應該充分利用利用微博、微信平臺，進行“兩山理論”“五水共治”的傳播。新媒體作為傳播生態文明的重要平臺，在傳播方式上體現出了與傳統媒體所不同的特征[6]，如新媒體更關注污染議題而非常規議題，敘事手法上傾向于矛盾和沖突等，與大學生關注點趨向一致。

3 結論

首先，本文通過問卷調查研究大學生對“兩山理論”“五水共治”的認知情況，發現學生對“兩山理論”“五水共治”的認知程度偏低。學校需要通過各種方式加大宣傳力度，讓學生更深入的理解“五水共治”。其次，大學生參與“五水共治”活動的意愿較強，但是行動力較弱，如何將意愿化為行動是一個難點。如何解決這個難點，我們可以利用新媒體技術等方法。最后，為充分發揮大學生在“五水共治”中的作用，本文提出幾種可行性途徑。

【參考文獻】

[1]夏寶龍.加快形成“五水共治”破竹之勢[J].今日浙江，2014（1）：8-9.

[2]中共浙江省委關于認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革再創體制機制新優勢的決定[EB/OL].

[3]陳江.五水共治的意義思考[J].資源節約與環境，2015（11）.

[4]黃燕，劉瑜，許明珠.浙江省“五水共治”管理機制的經驗與啟示[J].環境科學與管理，2015（4）：12-15.

[5]陳淮貴.打造工業園區“五水共治”的衢州模式[J].浙江經濟，2016（23）：58-59.

[6]黃河.新媒體發展與社會管理[M].中國傳媒大學出版社，2013.endprint