遼寧省高等學(xué)校節(jié)能減排對(duì)策分析

范丹

【摘 要】從遼寧省高校的節(jié)能減排現(xiàn)狀出發(fā)，分析了高校節(jié)能減排的理論研究現(xiàn)狀與趨勢(shì)特征，并從組織管理者角度分析了遼寧省高校節(jié)能減排所面臨的挑戰(zhàn)。綜合運(yùn)用多學(xué)科方法，探索校園節(jié)能減排體系的構(gòu)建，提出了運(yùn)用模擬手段，構(gòu)建校園節(jié)能減排體系的對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】高等學(xué)校；節(jié)能減排；低碳

【Abstract】According to the situation of energy saving and emission reduction in Liaoning Province， analyzes the theoretical research status and trend characteristics of the energy saving and emission reduction， and analyzes energy-saving emission reduction challenges from the point of the organization's management in Universities of Liaoning Province. By using multidisciplinary methods， explores the construction of campus energy saving and emission reduction system， and puts forward some countermeasures and suggestions to build campus energy conservation and emission reduction system by means of simulation.

【Key words】Colleges and universities；Energy saving and emission reduction；Low carbon

0 引言

中國(guó)國(guó)家教育部于2007年9月20日發(fā)布了《教育部關(guān)于開(kāi)展節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)的通知》〔教發(fā)「2007]19號(hào)〕[1]，指出“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”是“節(jié)能減排全民行動(dòng)”的重要組成部分，其中著重強(qiáng)調(diào)了大學(xué)生環(huán)保意識(shí)的宣傳及培養(yǎng)，并鼓勵(lì)大學(xué)生開(kāi)展節(jié)能減排的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。校園社區(qū)在整個(gè)國(guó)家的節(jié)能減排戰(zhàn)略以及相關(guān)教育中發(fā)揮著舉足輕重的作用。因此，遼寧省作為能源消耗和碳排放大戶，如何建立遼寧省高等學(xué)校節(jié)能減排體系，如何衡量技術(shù)措施的有效性已成為我省高等院校構(gòu)建環(huán)境友好校園和可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

1 高校節(jié)能減排研究及實(shí)施現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后，資源、環(huán)境的約束對(duì)我國(guó)的可續(xù)發(fā)展提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，“綠色革命”已然拉開(kāi)帷幕。近年來(lái)，對(duì)校園節(jié)能減排問(wèn)題的也得到也一些學(xué)者的關(guān)注，并提出了校園節(jié)能減排、提高低碳意識(shí)的對(duì)策建議。校園是學(xué)生和教職工工作和生活的區(qū)域，提倡校園節(jié)能減排，不但直接的節(jié)約、環(huán)保效益巨大，而且可以對(duì)學(xué)生進(jìn)行節(jié)能減排教育，也對(duì)整個(gè)社會(huì)起到示范作用（毛學(xué)東）[2]。 Tovery和Tumer通過(guò)在東英吉利大學(xué)校園開(kāi)展碳減排宣傳活動(dòng)，提高師生離開(kāi)房間后隨手關(guān)燈和電器設(shè)備的意識(shí)，結(jié)果顯示此項(xiàng)以鼓勵(lì)改變能源消費(fèi)行為為主旨的活動(dòng)可以達(dá)到節(jié)電25%的效果。低碳校園管理系統(tǒng)研究者認(rèn)為，通過(guò)每個(gè)人規(guī)范并改變自己的個(gè)人行為并使其向環(huán)境友好的方向發(fā)展，最終有望實(shí)現(xiàn)高效低成本建立低碳校園的目標(biāo)（徐斌）[3]。同時(shí)，通過(guò)培養(yǎng)學(xué)生低碳節(jié)能減排意識(shí)，在投入到社會(huì)工作中也會(huì)起到積極帶動(dòng)作用（黃榮斌）[4]。國(guó)內(nèi)外以及清華、復(fù)旦等大學(xué)都在積極地嘗試并制定一些節(jié)能減排低碳措施，但教職工和學(xué)生的參與度并不是太大（王小兵等）[5]。目前只是停留在倡導(dǎo)建議，以及基礎(chǔ)設(shè)備改造上，并沒(méi)有對(duì)高校節(jié)能減排進(jìn)行系統(tǒng)理論分析、對(duì)實(shí)施措施進(jìn)行量化推導(dǎo)，對(duì)實(shí)施結(jié)果有效整理與反饋并改善。

遼寧省作為傳統(tǒng)重工業(yè)基地，對(duì)高校節(jié)能減排工作也是比較重視，各高校根據(jù)遼寧省教育廳下發(fā)的《遼寧省教育廳關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保的通知》（遼教發(fā)【2013】75號(hào)）要求，結(jié)合 “十二五”期間節(jié)能減排工作實(shí)施方案，在建立節(jié)能減排管理體系、加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保意識(shí)，以及加強(qiáng)管理和技術(shù)改造方面做了相應(yīng)的宣傳工作。例如東北財(cái)經(jīng)大學(xué)2013年發(fā)布《關(guān)于做好厲行節(jié)約、節(jié)能環(huán)保工作的通知》，2015年發(fā)布《節(jié)約用電倡議書》，起到了較大影響，水費(fèi)和電費(fèi)從2015年的343.13萬(wàn)元、575.47萬(wàn)元分別降到317.11萬(wàn)元、278.9萬(wàn)元。但從遼寧省高校整體上來(lái)看還有一定問(wèn)題，如果后勤服務(wù)系統(tǒng)的管理失衡等，是造成浪費(fèi)和污染的重要因素，具體歸納如下：

（1）管理粗放，后勤專業(yè)人員匱乏，后勤服務(wù)管理節(jié)能減排觀念淡薄。

（2）用電設(shè)備陳舊，經(jīng)費(fèi)投入不足，耗能現(xiàn)象嚴(yán)重，專業(yè)技術(shù)人員缺乏。

（3）校園文化建設(shè)滯后，綠色教育力度不大，師生行為習(xí)慣不良，組織力度和獎(jiǎng)懲機(jī)制不到位。

2 遼寧省高校節(jié)能減排對(duì)策分析

（1）針對(duì)近年來(lái)能源消耗數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)研

在我省重點(diǎn)高等院校有關(guān)部門配合下，對(duì)低碳行為問(wèn)卷調(diào)查、能耗資料分析。在以下六個(gè)方面進(jìn)行數(shù)據(jù)收集分析整理：照明；計(jì)算機(jī)；空調(diào)；校內(nèi)開(kāi)車；用水；固體廢棄物回收。通過(guò)對(duì)所獲能耗調(diào)研數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)處理與統(tǒng)計(jì)分析，分析近幾年變化趨勢(shì)，從中發(fā)現(xiàn)影響當(dāng)前我省高等學(xué)校園節(jié)能減排的關(guān)鍵因素如下：

照明、空調(diào)、計(jì)算機(jī)、車輛、用水等浪費(fèi)問(wèn)題受管理監(jiān)督體制較大；照明、計(jì)算機(jī)、空調(diào)等受設(shè)備投入水平影響較大；照明、用水、廢棄物回收等受校園文化及自覺(jué)性影響較大。

（2）綜合運(yùn)用多學(xué)科方法，探索校園節(jié)能減排體系的構(gòu)建

首先，在實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，運(yùn)用行為科學(xué)、教育心理學(xué)等理論，分析節(jié)能減排意識(shí)在大學(xué)生的個(gè)體心理和主動(dòng)參與規(guī)律，重點(diǎn)解決以下幾個(gè)問(wèn)題：①加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高節(jié)能減排執(zhí)行力度；②加強(qiáng)宣傳教育，樹(shù)立節(jié)能減排意識(shí)，提倡人文教育節(jié)能；③加強(qiáng)制度建設(shè)，提高節(jié)能管理人員的素質(zhì)，完善節(jié)能減排機(jī)制。

其次，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析、微觀計(jì)量等方法，根據(jù)遼寧省各高校實(shí)際情況采用極端假設(shè)法推算出在校園內(nèi)師生行為改變?cè)诿宽?xiàng)節(jié)能措施上的節(jié)能減排空間。通過(guò)校園能耗監(jiān)控平臺(tái)完善能耗計(jì)量系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)行量化動(dòng)態(tài)管理，健全節(jié)能減排計(jì)量、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和預(yù)警體系。

最后，分析校園內(nèi)與個(gè)人行為相關(guān)的能耗規(guī)律。估算出校區(qū)內(nèi)的所有學(xué)生和教職工一年內(nèi)可節(jié)能減排目標(biāo)，并合理分解節(jié)能減排指標(biāo)，同時(shí)加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，基于分析結(jié)果構(gòu)建符合具體校園要求的節(jié)能減排體系如圖1。

（3）運(yùn)用模擬手段，提出校園節(jié)能減排體系實(shí)踐的關(guān)鍵對(duì)策建議

為了明確低碳目標(biāo)及控制實(shí)際效果，在高校的實(shí)際調(diào)研數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，以高校節(jié)能減排發(fā)展趨勢(shì)、年節(jié)能率、可再生能源年替代率為參數(shù)構(gòu)建模型，并依據(jù)運(yùn)用“情景分析法”合理設(shè)置情景組合對(duì)高校中長(zhǎng)期節(jié)能減排體系的預(yù)期效果進(jìn)行預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)。綜合理論分析結(jié)論、情景模擬結(jié)果和實(shí)踐模式的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，在建立節(jié)能減排體系的基礎(chǔ)上從高校管理視角提出如下對(duì)策建議：加大資金投入，改造節(jié)能減排設(shè)施，提高節(jié)能設(shè)備的使用率，引進(jìn)先進(jìn)智能化監(jiān)控系統(tǒng)。

3 結(jié)束語(yǔ)

遼寧省高校節(jié)能減排工作以全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、積極創(chuàng)建節(jié)約型社會(huì)為起點(diǎn)，帶動(dòng)全省高校師生員工共同參與建設(shè)節(jié)約型校園，完善校園節(jié)能減排體系，增大投入，改進(jìn)落后設(shè)備等薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)提高能源利用效率，并不斷探索高校節(jié)能減排的新思路。在高校群體中樹(shù)立起節(jié)能環(huán)保意識(shí)并逐漸帶向社區(qū)、社會(huì)，進(jìn)而促進(jìn)節(jié)約型個(gè)人、集體和社會(huì)的綠色可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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