以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動集中連片特困地區(qū)整體脫貧

文 / 史貴祿

以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動集中連片特困地區(qū)整體脫貧

文 / 史貴祿

榮民控股集團(tuán)是全國民營企業(yè)500強(qiáng)，經(jīng)營領(lǐng)域覆蓋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商貿(mào)物流、進(jìn)出口貿(mào)易、房地產(chǎn)、銀行、融資租賃、金融資產(chǎn)管理、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。集團(tuán)年營業(yè)收入達(dá)300多億元，可提供15萬個就業(yè)崗位，帶動2萬多個小微企業(yè)健康發(fā)展，集團(tuán)每年繳納稅費(fèi)達(dá)20多個億。

近些年來，榮民控股集團(tuán)響應(yīng)陜西省委省政府的號召，積極投身精準(zhǔn)扶貧，以產(chǎn)業(yè)帶動集中連片特困地區(qū)的三個鄉(xiāng)的農(nóng)民群眾整體脫貧。扶貧的做法和模式被省政府命名為“榮民模式”，對口扶貧的定邊縣海則梁鄉(xiāng)被省政府列入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。

為了從根本上解決定邊縣海則梁鄉(xiāng)的貧困問題，做到精準(zhǔn)扶貧，榮民控股集團(tuán)公司長期堅持，尋思路，找方法，按三個主要階段，經(jīng)過15年時間努力，先后投資捐款超過1.6億元，幫助全鄉(xiāng)9000多名農(nóng)民群眾實現(xiàn)了脫貧致富。

2000年至2005年期間，主要從教育、醫(yī)療和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面著手投資，改變定邊縣海則梁鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)基礎(chǔ)脫貧條件。架設(shè)高壓線路實現(xiàn)了戶戶通電；按照國家二級標(biāo)準(zhǔn)修建公路實現(xiàn)村村通公路；引進(jìn)新農(nóng)業(yè)種植技術(shù)，新品種，保障農(nóng)民增收；建成榮民光彩小學(xué)，實現(xiàn)全鄉(xiāng)12個行政村500多名學(xué)生免費(fèi)就學(xué)；完善全村醫(yī)療條件，每年免費(fèi)體檢。到2005年，全鄉(xiāng)人均收入5000多元，基本實現(xiàn)脫貧。

2005年至2010年期間，主要是進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加大技術(shù)資金投入，實現(xiàn)技術(shù)支撐脫貧。治沙造地，引進(jìn)大棚，打井灌溉，引進(jìn)先進(jìn)灌溉技術(shù)。到2010年，全鄉(xiāng)人均收入達(dá)到了萬元以上，農(nóng)民由脫貧走向了富裕，90%以上的農(nóng)民住進(jìn)了磚瓦房樓板房，甚至小洋樓，部分農(nóng)民還購買了小轎車。

2010年至2015年期間，主要是實施農(nóng)村的城鎮(zhèn)化和農(nóng)村的工業(yè)化。投資移民搬遷，實現(xiàn)了小城鎮(zhèn)規(guī)劃。鼓勵并進(jìn)一步加大資金扶持養(yǎng)殖規(guī)模，建設(shè)家庭農(nóng)場，形成集體收益的大幅提高，最終實現(xiàn)了整體脫貧。

由于我們以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動集中連片特困地區(qū)整體脫貧成效顯著，在國家第十三個五年計劃實施階段，2015年定邊縣委縣政府希望榮民集團(tuán)繼續(xù)擴(kuò)大扶貧范圍，在原有一個鄉(xiāng)扶貧的基礎(chǔ)上，再新增兩個鄉(xiāng)的扶貧任務(wù)。我們與地方政府共同制定了“四大工程產(chǎn)業(yè)”：養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)、大棚種植產(chǎn)業(yè)、技術(shù)投入，建設(shè)家族農(nóng)場。到2020年實現(xiàn)新增兩個鄉(xiāng)的1.8萬農(nóng)民人均年收入達(dá)到5萬元以上的目標(biāo)。

總體來說，經(jīng)過多年努力，我們以產(chǎn)業(yè)扶貧帶動集中連片特困地區(qū)整體脫貧的“榮民模式”，取得了初步成效，也得到各級黨委政府和老百姓的認(rèn)可,是我們的榮譽(yù)與驕傲。連續(xù)多年的扶貧經(jīng)驗告訴我們：民營企業(yè)想?yún)⑴c精準(zhǔn)扶貧，一定要找準(zhǔn)切入點，找準(zhǔn)項目，找準(zhǔn)方向，有針對性、有重點地進(jìn)行資金支持，加大技術(shù)投入，實現(xiàn)技術(shù)脫貧精準(zhǔn)扶貧。多步驟，多渠道地整合資源，采取多種經(jīng)營方式，推進(jìn)工業(yè)化經(jīng)營，轉(zhuǎn)化勞動生產(chǎn)方式，更多地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化社區(qū)，解放勞動力，最終就能幫助貧困地區(qū)農(nóng)民群眾實現(xiàn)整體脫貧致富，并能保證農(nóng)民不再返貧，實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的。

（作者系全國工商聯(lián)副主席、榮民控股集團(tuán)董事局主席）