傳統村落利用與保護

傳統村落利用與保護

◎李宗利

伴隨著工業化、城鎮化、農業現代化和旅游化等多重挑戰與沖擊，傳統村落正遭受“持續性破壞”，甚至瀕臨消亡。傳統村落的保護與可持續發展是當前我國生態文明建設刻不容緩的重要任務和亟待解決的問題，需要政府、村民及社會的共同努力，尤其要發揮好政府和市場“兩只手”的作用，共同建設好社會主義新農村和廣大勞動人民幸福生活的美好家園。

傳統村落；公共經濟；村落保護

我國是一個以農業為主的大國，在幾千年的農業社會與農耕文明史中，形成了具有典型性的農村面貌——傳統村落，它由家庭、家族或氏族通過血緣紐帶，不斷傳承村落內在的歷史傳統，蘊藏著豐厚的歷史文化信息和自然生態景觀資源。傳統村落是鄉村歷史、文化和自然遺產的“活化石”和“博物館”，也是傳統文化的重要載體和中華民族的精神家園[1]。然而，長久以來，伴隨著工業化、農業現代化、城鎮化、新農村建設、城鄉統籌發展和鄉村旅游開發等多重挑戰和沖擊，傳統村落遭受“建設性、開發性與旅游性”破壞，甚至瀕臨消亡[2]。目前，雖然已有4157個傳統村落被列入了國家保護名錄，但是傳統村落仍然面臨“空巢化”“旅游化”以及“千村同面、萬村同貌”的特色危機，亟須拯救。傳統村落的保護與可持續發展是當前我國生態文明建設刻不容緩的重要任務，需要政府、村民及社會共同參與，尤其是要發揮好政府和市場“兩只手”的作用。

內在要求

傳統村落是指形成較早，擁有豐富的文化資源，具有一定的歷史、文化、科學、藝術、社會和經濟價值且應予以保護的村落。村落成員的生產生活以及與之相關的有形或無形的文化形態，從表面化的形式展現到隱性化的內在文化秩序，代表著歷史文化傳統。村落成員間通過互相關聯、內在互動，傳承文化，發揮社會功能，成為社會重要組成部分。傳統村落既是我國傳統社會中歷史、文化的精神載體，也是現代社會文明、政治的基本載體，更是我國以及全世界最為寶貴的人類文化遺產[3]。

作為社會單元內在結構最為緊密的小群體，傳統村落的空間形態多樣、文化成分多元，蘊含著豐富而又深邃的歷史文化信息，如文字、古物，這些文化信息更能真實地反映中華民族不同地域、不同族群的生產生活方式、道德倫理觀念以及民族習俗風情。傳統村落既是一個由物質形態要素與非物質形態要素等構成的復雜系統，也是村民世代居住的場所，與居民切身利益息息相關。對于傳統村落的保護涉及到其文化內涵、社會經濟和生態環境等多個層次，包括物質和非物質文化遺產、自然生態環境、村落經濟和村落社會等多個方面。民族的歷史文化、千年的田園風景及人文內涵、鄉村傳統習俗和生活方式的真實性和完整性是傳統村落的生命。

傳統村落發展與保護是一個文化戰略問題，要注重挖掘村落核心價值，包括村落村民、民俗習慣、歷史文化、傳統建筑以及周邊環境等。守住農村的文化底線，才能留住傳統村落的“真”。對傳統村落保護，須提升到“文化生態保護”的高度來認識，要遵循村民生活規律，由村民主導來進行管理，保存村落的特點及精神。傳統村落的發展要以人為本，從保護村民的根本利益出發，保護并建設好傳統村落的文化生態環境，改善村民生活，只有這樣才能讓傳統村落“活”下去。

面臨的困境

傳統村落是承載歷史文化傳統的較大聚落，或多個聚落群體形成的自然村落、村莊等。從2000-2010年，我國自然村由363萬個減少到271萬個，10年內減少90萬個自然村，表明村落消亡趨勢迅猛和不可阻擋[4]。當前傳統村落面臨的主要問題：

1.傳統村落的特色風貌和整體格局遭到破壞

（1）傳統建筑老化破敗。一方面，大量傳統鄉土建筑年久失修、雜草叢生，村落中的公共空間功能喪失。另一方面，新建現代民居與原有景觀存在顯著的不協調情況，破壞傳統村落建筑風格。

（2）公共服務設施不足。傳統村落普遍存在基礎設施落后、生態環境惡化、衛生環境惡劣、公共設施過度使用及基本公共服務水平低等問題。其主要原因是沒有明晰界定產權，既是私人產權也是公有產權，公共資源沒有得到合理有效地開發利用，出現“公共地悲劇”。

（3）特色風貌不斷喪失。某些地方政府盲目追求城鎮化速度，拆并村莊，建設大規模集中居住區，推進強制農民上樓居住的所謂“新農村建設”模式；經濟條件改善后的部分村民“拆舊立新”和“標新立異”等，導致村落資源過度開發，致使傳統村落的古風古貌遭受破壞。

2.居民生產生活方式改變且空巢化嚴重

（1）生產生活方式改變。在中西部廣大偏遠農村地區，青壯年農民幾乎傾巢離土、離鄉、棄農而進城務工，留下老人、婦女和兒童等“三留人群”，種地和建設新農村主體的缺失，致使傳統村落的生產生活方式瀕臨瓦解。

（2）村落的空心化。大批農民進城務工，人員與勞動力向城鎮大量轉移，部分村落出現了人去村空景象。城市較為優越的生活方式，成為新生代農民的傾心選擇。許多長期在城市務工的年輕農民，從“空巢”到“棄巢”，已在城市定居與就業。

3.村落中非物質文化遺產傳承困難

（1）文化遺產傳承人稀缺。傳統村落多數分布在少數民族地區，有的少數民族沒有文字、沒有精英文化，只有民間文化，它們全部的歷史、文化與記憶都在世代居住的村寨里。文化遺產傳承一般是通過年長族人的口口相傳方式進行，村寨就是他們的根，如果傳統的村寨瓦解了，伴隨遺產傳承人消失，這個民族也可能就名存實亡、不復存在了。

（2）民間工藝瀕臨失傳。大部分傳統工藝品經濟價值不大，很多年輕人放棄手藝外出務工，傳統工藝后繼乏人。一些掌握絕活的民間藝人年事已高，甚至“人死藝亡”，很多民間藝術就此失傳。

（3）風俗節慶逐漸淡忘。隨著人們生活水平提高，平時的生活水平與節日沒什么區別，各種風俗、節慶活動已慢慢被人們遺忘。農村文化生態遭到致命破壞，村民對文化遺產的傳承、認同與熱愛逐步消亡，造成村落文化傳統的斷裂。

原因分析

傳統村落面臨困境的根源除了我國長期的重城市輕農村、重經濟輕文化以及重建設輕保護等思想因素之外，還有公共資源開發利用、公共產品與公共服務的提供、公共空間的合理布局以及文化生態共建共享等方面的原因。

1.傳統村落保護開發效率不高

一是產權歸屬問題影響。傳統村落是公共資源，由于土地屬于農村集體，村落不能進入市場自由交易，也不能自由轉讓，影響原住民參與保護的積極性。二是保護規劃欠科學。對傳統村落的保護與開發大都是政府主導推動，而原住民參與較少。三是保護資金不足。傳統村落保護資金大多來源于政府資金與項目招商引資，社會資本投入少，原住民利益無保障。

2.公共產品與公共服務的提供不足

傳統村落不僅是文化資源，也是重要的經濟資源、社會資源。傳統村落保護必須尊重村民意愿，滿足村民希望提高生活水平的愿望，需要政府有效提供公共產品與公共服務，做好交通、供水供電、排水與垃圾處理等工作，改善居住環境，讓老百姓住得舒服，愿意留下來生產生活。

3.傳統村落文化生態共建共享不夠

如何避免過度或不當開發，是傳統村落保護組織面臨的一個重要而艱巨的挑戰。當商業開發只是把古村落當作一種產業而過度商業化，必然會對村莊的自然環境造成嚴重破壞，對村民生產生活造成嚴重影響。在剝奪原住民自主參與機會和主體性權利時，原住民的做法是坐守或觀望。

路徑思考

針對傳統村落可持續發展的內在要求，其利用與保護的關鍵在于保護農村的文化生態，通過明晰產權，盤活傳統村落公共資源。

1.合理規劃傳統村落公共空間布局

開發傳統村落資源時，首先需要考慮公共空間的合理規劃。近年來，隨著鄉村民俗旅游的興起，旅游元素迅速融入到村落的開發中，政府需要對村落進行空間布局，讓村落公共空間具有開放性和審美感。一是清晰劃分村落開發用地與農業用地的邊界；二是村落道路要分級設置（主要道路、次要道路和宅間路），公共空間分為集中式的大型公共空間和分散式的小型公共空間，其除了承載日常活動外，也發揮文藝表演、健身鍛煉等休閑娛樂功能。三是公共空間規劃要符合生態系統演變規律，保留傳統村落景觀的原始面貌，注重村落景觀格局的完整性與連續性。

2.合理利用與保護傳統村落

“既要溫飽，又要環保”是傳統村落旅游資源利用與生態環境保護的集中體現，這就要求在村落資源開發與保護之間建立平衡。首先需要確定產權。一旦產權確定，無論把村落資源初始產權授予誰（村民集體還是村民個體），都要通過市場交易方式，實現資源利用的最大效率，實現帕累托最優。采用市場交易方式解決負外部性問題，實現開發商經濟利益（開發）與社會利益的均衡（保護），避免“公共地悲劇”。

3.有效提供傳統村落的公共物品

村落公共物品提供主體包括政府與市場，他們共同發揮作用。一是接近于純公共物品由政府提供，由于公共物品具有高成本、低收益特點，這就會使得免費搭便車者很難被排除在外。二是鼓勵農村自治組織成長，提供市場化的公共物品，使之擔負起提供地方性、差異化公共產品的職能，在市場自愿選擇的基礎上，發揮農民集體共同行動的效率優勢。三是政府與市場“兩只手”共同提供準公共物品，即充分發揮公共財政與公共選擇路徑的優點，以政府與市場兩個主體互補為基礎，利用各自優勢，發揮其在準公共物品供給上的有效作用。

4.加大傳統村落的生態文化建設

傳統村落保護不僅僅是保護與修繕其物質載體——傳統村落中的老建筑，而且要在保護過程中避免陷入 “有文物沒文化”的尷尬局面。發展有歲月記憶、人文底蘊、地域風貌和民族特色的生態文化村，尊重歷史發展規律，崇尚人與自然和諧相處之理，遵循傳承創新之道，踐行生態文明之路的美麗鄉村和因地制宜、各具特色的發展模式。在傳統村落生態文化建設中，通過完善落實生態保護制度，實現村落生態文化保護與村民脫貧致富。

[1] 胡彬彬. 傳統村落的急劇消失，意味著什么. [2016-5-12]. http://cn.chinagate.cn/opinions/2016/05/12/ content_38436757.htm

[2]盧丁方. 傳統村落與歷史文化名村. 浙江日報，2014-9-5.

[3]胡燕，陳晟，曹瑋等. 傳統村落的概念和文化內涵. 城市發展研究，2014，（1）.

[4]馮驥才. 傳統村落的困境與出路——兼談傳統村落類文化遺產. 民間文化論壇，2013，（1）.

（作者單位：中共張家界市委黨校）

編輯：云霞

TU982

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10.13561/j.cnki.zggqgl.2017.04.013