發展大健康產業 打造大健康產業園
——以項目引領大健康產業園創建的普陀經驗

□本刊記者/陳越

發展大健康產業 打造大健康產業園
——以項目引領大健康產業園創建的普陀經驗

□本刊記者/陳越

大健康產業具有智力支撐、勞動密集、綠色低碳的優勢，市場前景廣闊，不受經濟周期影響，有利于優化經濟結構，培育經濟增長新動能，支撐經濟長期穩定增長。十八屆五中全會將“健康中國”上升為國家戰略，浙江省更是將健康產業與信息、環保、旅游等產業作為八大萬億產業來重點打造。在此背景下，普陀區率舟山全市之先創建大健康產業園，聚焦部分大健康產業，通過招才攬智隨引好項目入駐，主動為企業提供精細化服務，為大健康產業項目的“破殼”營造了良好的環境。

精準定位搶占大健康高地

在“健康中國”的版圖上，浙江一直走在前列。2016年，《浙江省健康產業發展規劃（2015—2020年）》提出，到2020年，全省將建立起覆蓋全生命周期、內涵豐富、形式多樣、結構合理的健康服務業體系，形成萬億朝陽產業，這成為推動浙江產業轉型升級的重要舉措。《規劃》明確，浙東沿海健康制造產業帶主要包括紹興、寧波、舟山、臺州、溫州(除文成、泰順)，立足現有生物醫藥和化學原料藥制造業基礎，突出海洋生物資源優勢，大力發展以海洋生物為特色的藥品、健康食品研發和制造，開發以海洋休閑養生為特色的集醫療、保健、養生于一體的沿海健康旅游產業鏈。這給舟山健康產業的發展定了調——把健康產業和海洋資源、旅游資源結合起來。

普陀區發展健康產業具有生態優勢和發展潛力。舟山市普陀區大健康產業專項工作組工作人員汪紅波告訴記者，“普陀區屬北亞熱帶南緣季風海洋型氣候，自然資源豐富，港口優良（沈家門漁港是世界三大群眾性漁港之一），具有豐富的海洋生物資源、發達的近遠洋捕撈能力和較高的海水養殖水平，發展健康產業潛力巨大。大健康領域內高科技產業的入駐，將進一步加深海洋資源開發的精度和深度，有助于改變普陀區現有產業結構。”

同時，優越的旅游資源為大健康產業提供了巨大的市場空間。汪紅波表示，“普陀區是朱家尖、桃花島、沈家門等旅游‘金三角’的所在地，僅2016年度接待游客量就高達2400余萬人次。今年，浙江舟山群島新區被列入第一批健康旅游示范基地，對發展大健康產業來說是重大利好，游客的數量還將有進一步的激增。如果能把游客留下來，讓他們休閑養生，做健康體檢或者是產品體驗，將促進大健康產業發展。順著這個想法，普陀區的大健康產業要著眼于高端醫療、旅游康養、健康制造、健康商貿等方面。”

為了讓項目有落腳點，普陀區以建設全國健康旅游示范基地為契機，對標國內一流、國際先進找準產業定位，創建普陀大健康產業園，并將其列入普陀區2016年、2017年“三重”項目之一。作為舟山群島新區第一個健康產業的集聚區和先行區，普陀大健康產業園將成為一座集科研生產、產品體驗、生活休閑、綜合服務于一體的加速器平臺，一個集總部經濟和產品生產交易等功能為一體的生命健康產業集聚園區。

招才攬智隨引好項目入駐

今年5月，普陀區大健康產業園正式開園投入使用。筑巢為引鳳，園區通過大力培育引進高層次創業創新人才和一批國內外知名研發機構、服務機構和醫療機構，推動人才集聚和科技創新，帶動優質高端人才和項目集聚普陀。

實際上，之所以能引進高端項目，與普陀區推行的人才政策密不可分。中共舟山市普陀區委組織部人才科科長呂巍巍介紹，“普陀區出臺‘智匯新區才富普陀’1+7系列人才政策，逐層構建科技創業家、科技創業領軍團隊和科技創業領軍人才的人才金字塔結構，注重把握不同層次人才特質，力求精準對接、分類施策。對通過評審的大健康產業科技創業領軍人才（團隊）項目根據評級給予100-1000萬元的創業啟動資金，提供80平方米左右的辦公場所、200平方米的廠房、80-200平方米住房，三年內免收租金，以及融資擔保、政策獎補、優先保障工業用地等一系列優惠政策。對世界一流水平的創業創新團隊，還可采取特事特辦、一事一議的方式在此基礎上再予以優惠。”

舟山賽萊特海洋科技有限公司就是園區引進的博士團隊企業，主要從事海洋生物質資源高值化技術研究、開發和成果轉化及產業化。公司技術總監郭帥介紹，“企業擁有一支高水平的研發隊伍，從事專業涵蓋海洋化學、水產養殖、應用化學、生物技術等，學科交叉、優勢互補，其中博士7人、碩士3人。依托政府給予的啟動資金和辦公場地，企業研發非常順利，截至目前共申請專利100余項、開發產品30余個、轉化技術和產品10余項，屢獲國家級獎項。除了資金和場地的補助政策外，普陀區人性化的人才管理制度也深深吸引著我。我既是公司的技術總監，也是浙江海洋大學的老師，可以說擁有雙重身份、雙重待遇。如今，我已經在普陀安家落戶，安家了就不想走了，只想在這里踏實創業，創造奇跡。”

目前，普陀大健康產業園區已引進院士、“國千”專家、“省千”專家及海歸創業創新人才近百名，超過一半的創業團隊帶頭人擁有海外背景。呂巍巍透露，“由于園區項目團隊成員素質普遍較高，隨引項目普遍呈現輕資產、污染少、空間小、產值大的特點。物以類聚，人以群分，未來將有更多可持續發展的大健康項目落戶園區，扎根普陀。”

主動服務搭建企業間“橋梁”

普陀區立足區位條件、生態優勢、產業基礎，將大健康產業作為重要的經濟板塊來打造，目前大健康產業已經形成一定規模。為了凸顯集聚效益，園區已擁有國家級海洋生物制品制備全技術鏈產業公共服務平臺，建立了國內唯一的中國人民解放軍總醫院（301醫院）科研成果產業化合作平臺。為了進一步提升全區大健康產業自主研發能力、研發成果產業化能力，普陀區變被動服務、粗放服務為主動服務、精細服務，為科技創業領軍人才集聚、創新、創業提供“一站式”公共服務。

浙江麥大基因科技有限公司是一家專注于糖尿病基因診斷、分型、風險評估和個性化治療的公司，公司總經理劉愛國告訴記者，“在項目落戶前，普陀區相關負責人曾多次赴北京對接項目情況、了解項目需求，并且盡可能地為我們答疑解惑。由于團隊負責人加拿大皇家科學院和醫學院兩院院士Costantin教授常年在國外，多虧相關負責人的幫助，才得以讓這個項目順利落戶園區。”

政府不僅解決“燃眉之需”，而且進一步搭建起企業之間溝通的橋梁，從而激發園區的集聚效應。劉愛國說，“除麥大基因外，園區還引進了其他2個基因檢測項目——主營經營乳腺癌大數據庫的建設和試劑盒開發的浙江常春藤基因科技有限公司，以基因檢測及重疾預防健康管理公共服務平臺作為依托的浙江基易生物科技有限公司。雖然研究的疾病不同、產業細分不同，但是基因檢測產業是可以跨業合作、融合發展的。其中的人脈和平臺資源都能在一定程度上實現共享，這為我們未來發展開拓更多的可能性。”

為進一步營造良好的發展環境，普陀區政府正在加快制定《關于加快普陀區大健康產業發展的意見》和《舟山市普陀區大健康產業園扶持辦法》。呂巍巍表示，下一步將繼續完善企業服務的細化標準和操作流程，給大健康產業園提供金融支撐、資本運作、人才引進、法律服務、宜居保障等全方位的政策扶持，以更好地服務企業。

普陀區率舟山全市之先創建大健康產業園，

聚焦部分大健康產業，通過招才攬智隨引好項目入駐，主動為企業

提供精細化服務，為大健康產業項目的“破殼”營造了良好的環境