認真學習貫徹黨的十九大精神堅決打贏脫貧攻堅戰

劉永富

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次不忘初心、牢記使命、高舉旗幟、團結奮進的大會。大會高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，分析了國際國內形勢發展變化，回顧總結了十八大以來黨和國家事業的歷史性成就和歷史性變革，作出了中國特色社會主義進入了新時代、我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾等重大政治論斷，深刻闡述了新時代中國共產黨的歷史使命，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位，提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略，確定了決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的目標，對新時代推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程作出了全面部署。

習近平總書記所作的報告舉旗定向，登高望遠，深邃精辟，氣勢磅礴，深刻回答了新時代堅持和發展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，科學描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍圖，進一步指明了黨和國家事業的前進方向。報告通篇閃耀著馬克思主義真理的光芒，充分體現了巨大的政治勇氣、理論勇氣和實踐勇氣，充分體現了超凡的政治智慧、厚重的為民情懷和強烈的歷史擔當，是全黨全國各族人民智慧的結晶，是我們黨團結帶領全國各族人民在新時代堅持和發展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領，是馬克思主義的綱領性文獻。

認真學習貫徹黨的十九大精神，是全國扶貧系統各級黨組織和廣大黨員干部首要的政治任務。國務院扶貧辦黨組高度重視，迅速行動，已多次召開會議、組織活動，認真學習貫徹黨的十九大精神。我們必須以高度的政治責任感，切實把黨的十九大精神學習好、貫徹好，自覺用黨的十九大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把學習貫徹黨的十九大精神體現在脫貧攻堅的具體行動和實際成效上，堅決打贏脫貧攻堅戰，到2020年全面建成小康社會貧困群眾一個都不少，共同富裕道路上一個都不掉隊，確保黨中央確定的脫貧攻堅目標如期實現。

一、深刻領會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義

黨的十九大精神內涵豐富，思想深刻，博大精深，我們一定要認真學習、深刻領會、全面貫徹。在系統學習的基礎上，突出重點，抓住關鍵，深刻領會把握黨的十九大精神的思想精髓和核心要義。

（一）深刻領會把握黨的十九大主題

黨的十九大的主題是：不忘初心，牢記使命，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，為實現中華民族偉大復興的中國夢不懈奮斗。這個主題鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么道路、保持什么樣的精神狀態、朝著什么樣的目標繼續前進的重大問題。

（二）深刻領會把握習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內涵

十九大順應黨心民心，確立了習近平新時代中國特色社會主義思想并寫入黨章，同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀一道確立為黨的行動指南。這是十九大重大的歷史性貢獻。

習近平新時代中國特色社會主義思想，一是明確堅持和發展中國特色社會主義，總任務是實現社會主義現代化和中華民族偉大復興，在全面建成小康社會的基礎上，分兩步走在本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國；二是明確新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，必須堅持以人民為中心的發展思想，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕；三是明確中國特色社會主義事業總體布局是“五位一體”、戰略布局是“四個全面”，強調堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信；四是明確全面深化改革總目標是完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化；五是明確全面推進依法治國總目標是建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家；六是明確黨在新時代的強軍目標是建設一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優良的人民軍隊，把人民軍隊建設成為世界一流軍隊；七是明確中國特色大國外交要推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體；八是明確中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導，黨是最高政治領導力量，提出新時代黨的建設總要求，突出政治建設在黨的建設中的重要地位。習近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀的繼承和發展，是馬克思主義中國化最新成果，是黨和人民實踐經驗和集體智慧的結晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發展。

十九大提出了新時代堅持和發展中國特色社會主義的基本方略：堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持全面深化改革，堅持新發展理念，堅持人民當家作主，堅持全面依法治國，堅持社會主義核心價值體系，堅持在發展中保障和改善民生，堅持人與自然和諧共生，堅持總體國家安全觀，堅持黨對人民軍隊的絕對領導，堅持“一國兩制”和推進祖國統一，堅持推動構建人類命運共同體，堅持全面從嚴治黨。這十四個“堅持”，是習近平新時代中國特色社會主義思想在各項工作中的基本要求，我們必須深刻領會，全面貫徹落實。

（三）深刻領會把握黨和國家事業的新局面和歷史性變革

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，迎難而上，開拓進取，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，全面開創了黨和國家事業的新局面，報告總結了十個方面的成就：經濟建設取得重大成就，全面深化改革取得重大突破，民主法治建設邁出重大步伐，思想文化建設取得重大進展，人民生活不斷改善，生態文明建設成效顯著，強軍興軍開創新局面，港澳臺工作取得新進展，全方位外交布局深入展開，全面從嚴治黨成效卓著。endprint

報告指出，五年來的成就是全方位的、開創性的，五年來的變革是深層次的、根本性的。五年來，以習近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責任擔當，提出一系列新理念新思想新戰略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進一系列重大工作，推動黨和國家事業發生歷史性變革。這些歷史性變革，開創了中國特色社會主義事業的嶄新局面，使全黨全國各族人民更加堅定了“四個自信”，對黨和國家事業發展具有重大而深遠的影響。

（四）深刻領會把握中國特色社會主義新時代和社會主要矛盾的變化

中國特色社會主義進入了新時代，這是十九大作出的一個重大判斷，表明我國發展已處于一個全新的歷史方位。這個新時代是承前啟后、繼往開來、在新的歷史條件下繼續奪取中國特色社會主義偉大勝利的時代，是決勝全面建成小康社會、進而全面建設社會主義現代化強國的時代，是全國各族人民團結奮斗、不斷創造美好生活、逐步實現全體人民共同富強的時代，是全體中華兒女勠力同心、奮力實現中華民族偉大復興中國夢的時代，是我國日益走近世界舞臺中央、不斷為人類作出更大貢獻的時代。進入新時代，意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍，意味著在世界上高高舉起了中國特色社會主義偉大旗幟，意味著為解決人類問題貢獻了中國智慧和中國方案。

中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾發生了深刻變化，已從人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾，轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。社會主要矛盾的變化是關系全局的歷史性變化，對黨和國家工作提出了許多新要求。我們要在繼續推動發展的基礎上，著力解決好發展不平衡不充分問題，大力提升發展質量和效益，更好滿足人民在經濟、政治、文化、社會、生態等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發展、社會全面進步，最后向共同富裕邁進。

（五）深刻領會把握新時代中國特色社會主義新征程和新部署

十九大開啟了新時代中國特色社會主義的新征程，提出從現在到二〇二〇年，是全面建成小康社會決勝期。從二〇二〇年到本世紀中葉分兩個階段：第一個階段，從二〇二〇年到二〇三五年，在全面建成小康社會的基礎上，再奮斗十五年，基本實現社會主義現代化；第二個階段，從二〇三五年到本世紀中葉，在基本實現現代化的基礎上，再奮斗十五年，把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。從全面建成小康社會到基本實現現代化，再到全面建成社會主義現代化強國，是新時代中國特色社會主義發展的戰略安排。

十九大從九個方面，對新時代中國特色社會主義事業作出了全面部署。貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系；健全人民當家作主制度體系，發展社會主義民主政治；堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛；提高保障和改善民生水平，加強和創新社會治理；加快生態文明體制改革，建設美麗中國；堅持走中國特色強軍之路，全面推進國防和軍隊現代化；堅持“一國兩制”，推進祖國統一；堅持和平發展道路，推動構建人類命運共同體；堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執政能力和領導水平。這些重大部署明確了新時代堅持和發展中國特色社會主義的目標任務和重大舉措，必須堅決貫徹落實。

（六）深刻領會把握新時代黨的新使命和黨的建設新要求

十九大報告指出，新時代中國共產黨的歷史使命是實現中華民族偉大復興。實現中華民族偉大復興，必須進行偉大斗爭，建設偉大工程，推進偉大事業。偉大斗爭、偉大工程、偉大事業、偉大夢想，緊密聯系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程。使命呼喚擔當，使命引領未來。中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的，必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。

我們黨要始終成為時代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執政黨，自身必須始終過硬。十九大鮮明地提出了新時代黨的建設總要求：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，以加強黨的長期執政能力建設、先進性和純潔性建設為主線，以黨的政治建設為統領，以堅定理想信念宗旨為根基，以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨。新時代中國特色社會主義前景十分光明，挑戰也十分嚴峻。只要把我們黨建設好、建設強，就一定能夠團結帶領全國各族人民決勝全面建成小康社會，奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利。

二、深入領會把握黨的十九大關于脫貧攻堅的新論述新舉措

習近平總書記所作的十九大報告站高謀遠、氣勢恢宏、催人奮進。在字斟句酌、一字千金的報告中，關于脫貧攻堅的論述有六處，這是歷次黨代會報告中分量最重、內容最多的。黨的十九大對脫貧攻堅的新論述新要求，為堅決打贏脫貧攻堅戰指明了方向。扶貧領域的廣大黨員干部深為自豪，深受鼓舞，深感責任重大。對黨的十九大關于脫貧攻堅的重要論述，我們一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。

（一）報告在第一部分關于過去五年的工作和歷史性變革當中，充分肯定了脫貧攻堅取得的成績。指出：“脫貧攻堅戰取得決定性進展，六千多萬貧困人口穩定脫貧，貧困發生率從百分之十點二下降到百分之四以下?！边@里有三個關鍵詞，第一個是“決定性”進展，在習近平總書記親自掛帥出征、親自部署督戰的示范引領和以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，脫貧攻堅四梁八柱頂層設計全面完成，制度體系全面建立，精準扶貧深入人心，五年年均減貧1300萬人以上，前所未有。第二個是“六千多萬貧困人口穩定脫貧”，這是歷次黨代會報告中首次出現實際減貧數量，說明中央對脫貧攻堅質量是認可的。第三個是“百分比”，十九大報告全文只有三處出現了百分比，其它兩處分別是我國對世界經濟增長貢獻率以及城鎮化率。我們學習貫徹十九大報告精神，就是要充分肯定成績，堅定必勝信心，推進脫貧攻堅工作再上新臺階。endprint