探索高校如何與社區(qū)結(jié)合

黃匡忠　吳耀輝　袁小良　藍(lán)云劍

摘 要 作為第一所香港與內(nèi)地合作開辦的大學(xué)，北京師范大學(xué)-香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)際學(xué)院）首要的目的是引入新的教育模式和教育理念，為中國(guó)高等教育改革探索新路，為珠三角社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育具有全人素質(zhì)的國(guó)際化人才。國(guó)際高等教育非常重視社區(qū)結(jié)合（Community Engagement）， 即高校對(duì)地區(qū)， 省份， 國(guó)家以及全球的貢獻(xiàn)。聯(lián)合國(guó)際學(xué)院充分利用合作辦學(xué)在知識(shí)、師資、研究成果轉(zhuǎn)化等方面的特長(zhǎng)，與珠海市建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，開展多個(gè)領(lǐng)域的合作，積極參與珠海社會(huì)、民生、產(chǎn)業(yè)、文化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展多方面的發(fā)展，為珠海自助創(chuàng)新貢獻(xiàn)力量。本文僅以聯(lián)合國(guó)際學(xué)院全人教育辦公室之課程內(nèi)容， 和社會(huì)管理與服務(wù)中心的課題研究， 說明我校為社區(qū)結(jié)合而進(jìn)行的“社區(qū)為本研究”（Community-Based Research），“社區(qū)改善項(xiàng)目”（Community Improvements Projects）和“社區(qū)服務(wù)學(xué)習(xí)”（Community Service Learning）。

關(guān)鍵詞 高校與社區(qū)結(jié)合 產(chǎn)學(xué)研 社會(huì)管理

中圖分類號(hào)：G646 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2017.10.009

Abstract As the first cooperation between Hongkong and the mainland started university， Beijing Normal University Hong Kong Baptist University United International College （hereinafter referred to as United International College） the primary objective is to introduce the new educational pattern and educational philosophy， explore a new path for Chinese reform of higher education， cultivating international talents with all-round quality for social and economic development in the Pearl River delta. International higher education attaches great importance to community Engagement （Community）， which is the contribution of universities to regions， provinces， countries and the whole world. United International College to make full use of cooperative education in knowledge， teachers， research achievements and other aspects of the specialty， to establish a strategic partnership with Zhuhai City， to carry out a number of cooperation， and actively participate in the Zhuhai society and the people's livelihood， industrial， cultural and economic development in many aspects of development， contribute to the self innovation of Zhuhai. This course only by United International College Office of whole person education， research and social management and service center， that for our school community with the "community based research"， "community improvement projects" and "community service learning".

Keywords combination of University and community； enterprise-school-research； social management

1 海外高等教育和社區(qū)結(jié)合的發(fā)展

高等教育機(jī)構(gòu)和所在社區(qū)的合作，一直是備受關(guān)注的課題。高校擁有不少的社會(huì)資源，特別是智庫(kù)，研究成果，甚至不少注冊(cè)專利；但是否能夠回饋所在的社區(qū)，似乎未有定論。

很多高校均將“社區(qū)結(jié)合”納入為其使命之一。例如北佛羅里達(dá)大學(xué) （University of North Florida）便將“社區(qū)結(jié)合”寫入其素質(zhì)管理程序 Quality Enhancement Plan（QEP）中，并稱之為“社區(qū)為本升華學(xué)習(xí)”（Community-Based Transformation Learning）。因此，社區(qū)結(jié)合已融入教與學(xué)的過程中，用以衡量高校的成果。該校之社區(qū)為本升華學(xué)習(xí)采用之形式多樣，包括服務(wù)學(xué)習(xí) （Service Learning），實(shí)習(xí)生（Internship），合作社（Co-op）或社區(qū)研究（Community-based Research）。

除了個(gè)別高校的努力之外，美國(guó)更有志愿組織成立以推動(dòng)高校的公民責(zé)任，Campus Compact 即為其中之一（www.compact.org）。該組織表示由超過一千名大學(xué)及學(xué)院的校長(zhǎng)所組成，旨在推動(dòng)將公民及社區(qū)為本的學(xué)習(xí)，納入高校課程之內(nèi)。該組織于1985年成立，該網(wǎng)站提供了超過300個(gè)服務(wù)學(xué)習(xí)的課程大綱 （Service Learning Syllabi）， 設(shè)計(jì)了高校社區(qū)結(jié)合的評(píng)估指標(biāo)及研究（Indicators of Engagement and Campus Engagement Survey）， 并出版“社區(qū)的高校”（Communitys College）刊物。endprint

北京師范大學(xué)香港浸會(huì)大學(xué)聯(lián)合國(guó)際學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合國(guó)際學(xué)院） 自2005成立以來， 即非常注重社區(qū)結(jié)合，希望能為所在地區(qū)做出共吸納，另一方面亦注重社區(qū)為本之學(xué)習(xí)，務(wù)求學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)合社區(qū)實(shí)際，不尚空談。聯(lián)合國(guó)際學(xué)院提出四維教育的概念，即“師，生，家，國(guó)”，以學(xué)生為中心，“國(guó)”即社會(huì)及社區(qū)，學(xué)生以社會(huì)為師，從社會(huì)事務(wù)中學(xué)習(xí)。

本文將論述聯(lián)合國(guó)際學(xué)院在服務(wù)學(xué)習(xí) （Service Learning），社區(qū)為本研究 （Community- Based Research）和社區(qū)改善計(jì)劃 （Communities Improvement Projects）， 以反映我校對(duì)社區(qū)結(jié)合方面的努力與成效。

2 聯(lián)合國(guó)際學(xué)院和社區(qū)結(jié)合的探索

2.1 社區(qū)合作協(xié)議

2012年聯(lián)合國(guó)際學(xué)院與珠海市政府與UIC簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議， 期望我校在文化展業(yè)的社會(huì)工作發(fā)展做出貢獻(xiàn)。其后，我校又與珠海市橫琴區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，協(xié)助橫琴發(fā)展金融和教育等方面。

2.2 社會(huì)管理科學(xué)

所謂社會(huì)管理，“是指以維系社會(huì)秩序?yàn)槟繕?biāo)，通過政府主導(dǎo)，多方參與，運(yùn)用多種資源手段，規(guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)和過程”（楊海蛟，2011）。其具體內(nèi)容包括：“基層社區(qū)管理、社會(huì)事務(wù)管理、流動(dòng)人口管理、民間組織管理、突發(fā)事件應(yīng)急管理以及黨和政府主導(dǎo)民眾維權(quán)等”（張春海，2011）。

在社會(huì)管理領(lǐng)域，港澳地區(qū)較好地處理政府、民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)和公眾的關(guān)系，形成了以政府主導(dǎo)，以民間社會(huì)工作機(jī)構(gòu)為主體，由公眾廣泛參與的社會(huì)福利服務(wù)管理體制和社會(huì)工作運(yùn)行機(jī)制，已發(fā)展成為有獨(dú)特知識(shí)理論和方法的專業(yè)，人才隊(duì)伍建設(shè)也已走上專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化的成熟軌道。珠海作為珠江口西岸核心城市，地接澳門，東望香港，獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使其具備借鑒省內(nèi)、港澳等地成熟的社會(huì)管理發(fā)展模式或經(jīng)驗(yàn)。

2.3 建立社區(qū)銜接架構(gòu)

在借鑒中外社會(huì)管理工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，中心積極為建構(gòu)適合珠海社會(huì)發(fā)展的創(chuàng)新型社會(huì)治理模式獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，透過社會(huì)管理項(xiàng)目服務(wù)、培訓(xùn)、咨詢研究、會(huì)議、建言等方式，有效促進(jìn)珠海市社會(huì)工作本土化、專業(yè)化、規(guī)范化的發(fā)展，為珠海市乃至珠三角地區(qū)的社會(huì)工作、社會(huì)政策和社會(huì)管理等方面發(fā)揮了積極作用。

我校也在橫琴建立了培訓(xùn)基地，為提升當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)和國(guó)際高中教育水平作準(zhǔn)備。

3 聯(lián)合國(guó)際學(xué)院的社區(qū)改善典范

3.1 推動(dòng)社區(qū)營(yíng)造

2010年聯(lián)合國(guó)際學(xué)院與珠海市翠香街道辦、香港鄰舍輔導(dǎo)會(huì)三方合作，在借鑒香港經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，實(shí)行科學(xué)化管理，規(guī)范化、專業(yè)化運(yùn)作，指導(dǎo)珠海市鄰里互助社建立民主自律與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的運(yùn)行模式，以社區(qū)發(fā)展、扶老服務(wù)為突破口，六位一體項(xiàng)目為主要內(nèi)容，因地制宜，構(gòu)建內(nèi)容豐富、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務(wù)體系，涵蓋居家養(yǎng)老、生活配餐送餐、代購(gòu)代買、日托照料、護(hù)理陪伴、殘疾人康復(fù)、醫(yī)療、文體、家政、法律、精神心理、臨終關(guān)懷等，為社區(qū)居民提供全方位服務(wù)，滿足社區(qū)居民物質(zhì)文化需求。

2011年4月，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋在珠海市委書記甘霖等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，蒞臨該社區(qū)調(diào)研，并給予高度的評(píng)價(jià)和充分肯定。

3.2 承辦社工服務(wù)

隨著政府職能轉(zhuǎn)變、基層管理社區(qū)化、家庭規(guī)模縮小以及養(yǎng)老功能的弱化，珠海市對(duì)社會(huì)工作的發(fā)展有巨大的需求。中心透過承接政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，引入港澳經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)珠海市社會(huì)工作的專業(yè)化、職業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)范化，并在珠海地區(qū)逐步樹立了社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目的標(biāo)桿地位。

3.3 建立服務(wù)標(biāo)桿

中心承接的的服務(wù)值得一提的是珠海市社會(huì)福利中心（以下簡(jiǎn)稱市福利院）。該院是隸屬珠海市民政局的社會(huì)福利事業(yè)單位，是以收養(yǎng)孤兒、棄嬰、殘疾兒童，兼醫(yī)療、康復(fù)、特殊教育、護(hù)理為一體的兒童福利機(jī)構(gòu)。目前，福利中心內(nèi)養(yǎng)育了近180名孤殘兒童，每年平均接收新入院兒童約40名，其中病殘兒童占96%以上。長(zhǎng)期以來，“院舍化”的服務(wù)方式，雖然保證了孩子們基本上能夠吃飽穿暖，但孩子在智力發(fā)展、社交發(fā)展、社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等方面受到了一定的限制。同時(shí)福利院也擔(dān)負(fù)著珠海市居家養(yǎng)老指導(dǎo)中心的重任。

3.4 累積社會(huì)資本

根據(jù)珠海市現(xiàn)實(shí)需求與實(shí)際情況，聯(lián)合國(guó)際學(xué)院制定了各類型社會(huì)管理人才的培訓(xùn)課程，從內(nèi)容上看包括社會(huì)工作督導(dǎo)及機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)管理、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理、婦女及兒童工作、孤殘兒童服務(wù)工作；從形式上不但讓學(xué)員們通過實(shí)際案例在課堂上學(xué)習(xí)互動(dòng)，而且會(huì)安排對(duì)珠三角地區(qū)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考察，管理者借此機(jī)會(huì)也能學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)的管理機(jī)制和運(yùn)營(yíng)模式；特點(diǎn)：引入了香港及海外師資、案例，到香港實(shí)地考察等。結(jié)合香港的機(jī)構(gòu)多年的管理經(jīng)驗(yàn)及國(guó)內(nèi)本土文化政治體制，為學(xué)員設(shè)計(jì)一體化課程內(nèi)容，擴(kuò)展學(xué)院事業(yè)，掌握基本制度制訂與監(jiān)管手法，學(xué)習(xí)簡(jiǎn)歷專業(yè)團(tuán)隊(duì)及機(jī)構(gòu)制度。

3.5 老村創(chuàng)意改造

2014年，珠海市政府推動(dòng)“幸福村居”工程，中心集中了資信科技，社會(huì)行政，工商管理，環(huán)保科技，食品科學(xué)和文化創(chuàng)意等專業(yè)的專家，為會(huì)同村和那州村策劃經(jīng)濟(jì)，環(huán)保，文化保育和舊村改造方案。

4 聯(lián)合國(guó)際學(xué)院的社區(qū)反饋學(xué)習(xí)

4.1 社會(huì)體驗(yàn)教育

聯(lián)合國(guó)際學(xué)院的全人教育課程乃依據(jù)中國(guó)的教育環(huán)境，設(shè)計(jì)了一種創(chuàng)新的、自由開放式的教育模式。核心由兩部分組成：專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域和通識(shí)教育。專業(yè)課程使學(xué)生能夠在一個(gè)特殊的領(lǐng)域里進(jìn)行深入研究。通識(shí)教育使他們能夠開拓學(xué)習(xí)的領(lǐng)域，并擴(kuò)大他們的興趣和觀念。

全人教育體驗(yàn)式學(xué)習(xí)方案包括八個(gè)模塊：大學(xué)之道，體驗(yàn)拓展，服務(wù)學(xué)習(xí)，體育文化，情緒智能，環(huán)境意識(shí)，藝術(shù)體驗(yàn)和逆境管理。

4.2 服務(wù)學(xué)習(xí)課程化

聯(lián)合國(guó)際學(xué)院自2006年即開始推動(dòng)服務(wù)學(xué)習(xí)。服務(wù)學(xué)習(xí)模塊旨在通過向?qū)W生傳授必要的社會(huì)和志愿服務(wù)知識(shí)、技能和價(jià)值觀，培養(yǎng)學(xué)生成為積極的、有責(zé)任心的公民。通過走進(jìn)社會(huì)、親身參與社區(qū)服務(wù)，開闊學(xué)生的視野，鼓勵(lì)學(xué)生投身義工服務(wù)行列。

服務(wù)學(xué)習(xí)很多高校都有推行，我校是把服務(wù)學(xué)習(xí)課程化的先鋒。課程完成會(huì)計(jì)算一個(gè)學(xué)分，課程既有評(píng)估方法 （assessment indicators），還有評(píng)估準(zhǔn)則（assessment rubrics）。

5 總結(jié)

社區(qū)結(jié)合在海外已發(fā)展成為高等教育結(jié)構(gòu)性的重要組成部分。聯(lián)合國(guó)際學(xué)院在與國(guó)際接軌的同時(shí)，嘗試創(chuàng)新和超越海外的標(biāo)準(zhǔn)。例如服務(wù)學(xué)習(xí)， 很多海外大學(xué)只看為課外活動(dòng)， 但我校把服務(wù)學(xué)習(xí)課程化，系統(tǒng)化， 科學(xué)化， （下轉(zhuǎn)第32頁(yè)）（上接第20頁(yè)）但不改其體驗(yàn)學(xué)習(xí)的特征。又例如承辦社工服務(wù)， 其他高校多由個(gè)別老師自行組織民辦社工機(jī)構(gòu)， 但我校以學(xué)校的整體名義承辦， 解決了很多老師不知如何平衡社區(qū)參與和教學(xué)任務(wù)的矛盾（黃匡忠等，2010，2012）。

高校的社區(qū)結(jié)合表現(xiàn)如何，其中一個(gè)指標(biāo)是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度。我校的愿景與使命， 校領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言，經(jīng)常提出服務(wù)型領(lǐng)袖的理念，培養(yǎng)學(xué)生貢獻(xiàn)社會(huì)，貢獻(xiàn)國(guó)家是我校教育目標(biāo)的重中之重，我校會(huì)持續(xù)推動(dòng)回饋社區(qū)。

[1] 孫立平.資源重新積聚背景下的底層社會(huì)形成[J].戰(zhàn)略與管理，2002（1）.

[2] 王寧.社會(huì)管理十講[M].廣州：南方日?qǐng)?bào)出版社，2011.

[3] 黃匡忠，吳耀輝，楊娜.再論社會(huì)工作三元（教研習(xí)）教育模式 —— 社會(huì)工作教師承辦服務(wù)的利弊[J].社會(huì)工作，2013（3）：63-70.endprint