法治何以保護企業家精神

文 《法人》特約研究員 劉興成

法治何以保護企業家精神

2017年9月25日，中共中央、國務院史無前例地印發了《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》，從營造依法保護企業家合法權益的法治環境等10個方面提出了29條具體意見。

2017年10月，中共十九大提出要激發和保護企業家精神，鼓勵更多社會主體投身創新創業。十九大報告中提了19次“依法治國”，并提出要成立“中央全面依法治國領導小組”。在建設中國特色社會主義的新時代，怎樣運用法治保護企業家精神，促進經濟向高效率轉型，提上了執政黨和中央政府的重要議事日程。

企業家精神是怎樣煉成的

企業家是中國改革開放的標志和產物。改革開放前，雖然實行計劃經濟，但土地、資金、技術和人力等市場因素都存在，唯一不存在的是企業家。改革開放后，有了企業家，就有了市場經濟，才創造出世界第二的中國經濟總量。企業家通過不斷創新為經濟增長注入動力，因此，企業家事實上是“經濟增長的國王”。企業家，是經濟活動的重要主體，是市場經濟中的“關鍵少數”和特殊人才。雖然企業家的定義有多個維度，但“開拓者”“創新者”是企業家群體的共同標簽。

企業家是自然人，每個人多多少少都有開拓創新精神，但不是人人都能成為企業家。企業家與一般自然人的區別，就在于是否有企業家精神，是否能把企業家精神發揚光大。因此，企業家精神是企業家的靈魂。熊彼特認為，企業家精神是經濟發展的主要驅動力量，企業家的創新活動是實現經濟發展的主要行為。

法國的企業家精神，表現為外圣內王，即外表優雅，內心霸道。溯本清源，霸道與優雅源自法國人對技藝、品質、創新的不懈追求，嚴謹務實，精益求精。

德國的汽車、設備、化工產品世界第一，源于德國有很多中小企業有獨特技術，在自己的領域專心致志做下去，在上百年市場競爭中屹立不倒，在一項技術上做到世界領先。

猶太人很重視金錢，但在猶太人眼里，知識比金錢重要，智慧比知識更重要。在流動住居的惡劣環境下，猶太人從來不曾忽視教育，而是將其列為第一位的事情。猶太企業家精神把誠信看得最重要，在實際的商業活動中一直堅守著誠信為本。猶太人有一句格言：魚離開水就會死亡，人沒有禮儀便無法生存，而不講誠信則會受煉獄之罰。

每個美國人都會頌揚致富，美國人都想成為富人，并為之竭盡全力。冒險是企業家精神的天性，美國是冒險家的樂園。美國夢就是一文不名的窮小子，只要有聰明才智，肯付出巨大的努力，有成為億萬富翁的平等機會。美國文化尊重人的個性，尊重個人野心。美國信奉失敗是成功之母，對失敗格外寬容。美國是一個基督教國家，企業家精神受新教倫理的影響很大。貨幣只是成功的標志之一，對事業的忠誠和責任，才富有企業家精神。

在日本，企業家骨子里追求產品的完美品質，為達到在同行和客戶眼里的美譽，而不惜把99.99%的精力用在0.01%的產品提升上，真正做到精益求精。日本以子承父業為榮，百年企業的子孫都以家業的歷史與祖傳技藝為榮，并代代相傳。

印度人以抱團著稱，“印度人幫印度人”讓美國硅谷成就了無數印度式傳奇。印度種族、語言眾多，多元文化造就了印度企業家超強的適應能力。信仰要求印度人遠離一切世俗的牽掛，包括工資待遇，這成了印度企業家的競爭力。成功的印度企業領袖對普羅大眾有更多的責任感，有相當多的印度企業家是出于對民族或國家的情感走上商業道路的。

在萬科創始人王石看來，一個社會總是有一些傳統、規范和模式，而認識到這些模式的問題，重新組織要素，并成功為社會創造價值，這就是企業家精神。企業家應當把最擅長的遠見、規劃、管理、組織、協調、說服、動員、妥協等才能貢獻給社會，才真正盡到了企業社會責任，而不僅僅是拿出一些錢來做慈善。

海爾集團董事局主席、首席執行官張瑞敏是20世紀八十年代的傳奇人物，其21世紀“砍掉中間管理層”的管理變革震蕩了中國，震驚了世界。張瑞敏主導的海爾企業結構改革是去中心化、去中介化。張瑞敏通過“以人為本”的管理變革，讓渡了決策權、分配權和用人權，將員工原來由被雇傭者和執行者的定位，變成了創業者和合伙人。

法治是企業家精神的脊梁

《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》屬于行政法規，在營造依法保護企業家合法權益的法治環境、促進企業家公平競爭誠信經營的市場環境、尊重和激勵企業家干事創業的社會氛圍方面，給予不同所有制企業的企業家精神同等保護，要求依法保護企業家財產權、創新權益和自主經營權，強化企業家公平競爭權益保障，健全企業家誠信經營激勵約束機制，持續提高監管的公平性、規范性、簡約性，構建“親”、“清”新型政商關系，樹立對企業家的正向激勵導向，營造積極向上的輿論氛圍。

在《中共中央、國務院關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》中，規定對各種所有制經濟組織和公民財產權平等保護，這是用行政法規保護企業家精神的重要組成部分。

用法治保護企業家精神，應當特別重視保護民營企業的企業家精神，因國有企業領導既是官員又是企業家，由于中國官本位社會的國情，國有企業家比民營企業家多一重保護，而民營企業家處于弱勢地位。

《最高人民法院關于依法平等保護非公有制經濟促進非公有制經濟健康發展的意見》和《最高檢關于充分發揮檢察職能依法保障和促進非公有制經濟健康發展的意見》，對司法保護非公有制企業和企業家精神作出了規定。

新時代的中國企業家精神，首先要有良知精神，要求企業家合法經營。中國的企業家精神傳統，是遵從“仁中取利，義中求財”的古訓，信奉“君子愛財，取之有道”的準則。拿著名經濟學家張維迎的理論來講，企業家應當運用市場的邏輯，拋棄強盜的邏輯。要自己幸福，首先要讓別人幸福，就是市場的邏輯。使別人不幸福而自己變幸福，就是強盜的邏輯。企業家有良知精神，就是遵循市場邏輯。而企業家一旦非法侵犯別人的合法權益，就是實行強盜邏輯。

新時代的中國企業家精神，應當具有創新精神。創新精神的本質是創造性，中國企業家既應創造物質財富，又應創造精神財富；既應創造經濟效益，又應創造社會效益。

新時代的中國企業家精神，不能缺乏工匠精神，應該追求精益求精。中國是世界工廠，如果能夠大幅度提高產品質量，象德國一樣耐用品能用一輩子甚至100年的話，企業家就能將企業做成“百年老店”，在急劇增加企業效率和利潤的同時，既能提升國民使用產品的幸福感，增加出口量，又能減少資源損耗和環境污染。

新時代的中國企業家精神，應當注重人本精神，實現產品和服務的人性化。在短缺時代，產品和服務粗、大、笨是難免的。在產能過剩時代，講究產品和服務人性化，產品和服務細、小、巧，才能滿足客戶日益挑剔的需求，深化供給側結構性改革。

新時代的中國企業家精神，要有契約精神。契約精神就是誠實信用精神，企業家重合同、守信用是起碼的行為準則，但這個起碼的行為準則，有待于在中國普及和完善。企業家只有誠信才能立身，才有長久客戶，才能做到基業常青。

中國特色社會主義的新時代，就是依法治國的新時代。靠官商勾結做企業，不僅敗壞企業家精神，而且因風險大而注定失敗。悶聲發大財已經過時，企業家只有依靠法治，擁有底線思維，禁止觸動法律紅線，才能挺直脊梁，煥發企業家精神，把企業家的潛能挖掘出來，成就企業家的創造性事業。

(作者系北京市中永律師事務所合伙人，金融律師、財經法律評論員)