努里埃爾·魯比尼
如果世界各國只能做到差強人意,不出三四年,全球也許就得面臨利空情景。教訓很明顯:要么政治領袖和決策者拿出確保更好中期前景所需要的領導力,要么下行風險不久后就將成為現實
自2016年夏天以來,經濟增長和股市上升趨勢一直保持強勁勢頭。盡管在英國脫歐公投后略有反復,但整個加速過程沒有因為特朗普當選美國總統而夭折,而且還挺過了他所造成的巨大政策不確定性和地緣政治混亂。面對如此顯而易見的恢復力,在近幾年中將全球增長描述為“新平庸”的國際貨幣基金組織,最近更新了其世界經濟展望。
當前增長強勢能夠在未來幾年得到保持嗎?還是說世界只是在經歷一場短暫的周期性上揚,很快就會被新的尾部風險所壓制,重蹈最近幾年的覆轍?
可以為未來三年左右的全球經濟構想出三種可能的情景:在利好情景中,全球四大具有系統重要性的經濟體:中國、歐元區、日本和美國——都將實施提振潛在增長、解決金融弱點的結構性改革。這些措施將保證周期性上揚與更強的潛在和實際增長相關,從而產生穩健的GDP增長、較低但溫和上升的通脹、未來多年的相對金融穩定。美國和全球股市將創出新高,其背后是經濟基本面的好轉。
在利空情景中,情況則完全相反。世界主要經濟體沒有實施提振潛在增長的結構性改革;中國沒有將十九大作為改革催化劑,而是選擇繼續拖延,繼續走過度負債和產能過剩之路;歐元區沒有實現更大程度的一體化,同時政治約束限制了國家決策者實施提振增長的結構性改革的能力;日本仍陷在其低增長軌跡中難以自拔,供給側改革和貿易自由化——首相安倍晉三的經濟戰略的第三支“箭”——宣布失敗。
至于美國,在這一情景中,特朗普政府繼續追求大大削弱潛在增長的貿易方針——包括一邊倒地有利于富人的減稅、貿易保護主義和移民限制。過度財政刺激導致赤字和債務失控,從而帶來更高的利率和美元升值,進一步制約增長。好斗的特朗普甚至有可能與朝鮮——隨后還有伊朗——發生軍事沖突,進一步惡化美國的經濟前景。
在這一情景中,主要經濟體改革缺位將使得周期性上揚受制于低趨勢增長率。如果潛在增長保持低迷,寬松的貨幣和信用政策最終將推高商品和/或資產通脹,最終造成經濟減速,甚至還會帶來全面的衰退和金融危機。
第三種情景介于前兩者之間。周期性上揚將在有利條件的推動下持續一段時間。盡管主要經濟體采取了一些結構性改革以改善潛在增長,變化的速度遠遠趕不上使潛力最大化的要求,規模也過于溫和。
在中國,這一差強人意的前景意味著改革只能避免硬著陸,但不足以實現真正的軟著陸;金融弱點沒能得到解決,隨著時間的推移,險情不可避免。在歐元區,這一情景包括僅僅在名義上實現了進一步一體化,德國仍然拒絕真正的風險共擔和財政聯盟,這使得受困成員國沒有什么動力采取艱難的改革。在日本,效率日益低下的安倍政府將實施最低限度改革,潛在增長低于1%。
在美國,特朗普的總統任期將繼續搖擺而低效,越來越多的美國人將意識到,盡管擺出一副十足的民粹主義模樣,但特朗普其實只是個保護富人利益的財閥。不平等性愈演愈烈;中產階級停滯不前;工資鮮有增長;消費和投資繼續低迷,難以達到2%。
但差強人意的風險遠遠不止于平庸的經濟表現。這一情景不是穩定的均衡,而只是不穩定的均衡,很容易受到經濟、金融和地緣政治的沖擊。當這些沖擊最終發生時,經濟將陷入減速,而如果沖擊足夠大,甚至有可能出現衰退和金融危機。
換句話說,如果世界各國只能做到差強人意——看起來這種可能性相當大,不出三四年,全球也許就得面臨利空情景。教訓很明顯:要么政治領袖和決策者拿出確保更好中期前景所需要的領導力,要么下行風險不久后就將成為現實——對全球經濟造成嚴重危害。
(Copyright: Project Syndicate, 2017,編輯:許瑤,審譯:熊靜)