建塑廉潔文化助推企業發展

□王健

建塑廉潔文化助推企業發展

□王健

近年來，太原煤氣化集團注重廉潔文化建設工作，明確提出了“落實全面從嚴治黨要求，圍繞中心，服務大局，懲防并舉，強化監督”的思路，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，切實解決職工群眾反映的突出問題，樹立了全方位發展的太原煤氣化新形象。其主要做法如下：

一是以廉為本，積極倡導廉潔文化思想，導入崇廉尚廉的廉潔文化理念。為了樹立“誠信經營、品牌立業”的企業形象，促進企業內部和諧穩定健康發展，近年來，太原煤氣化下大力氣抓好企業廉潔文化建設，并進行了積極的探索和實踐，取得了明顯的成效，為企業穩定健康發展提供了政治與組織保障。

明確工作思路，全面引入廉潔文化思想。太原煤氣化集團公司提出“先行試點、以點帶面、扎實推進、務求實效”的廉潔文化建設思路，通過幾年的實踐，逐步探索完成了符合太原煤氣化實際的構建懲防體系的基礎性工作思路，使集團公司所屬的各二級單位廉潔文化主題實踐活動開展得有聲有色。

發揮媒體作用，大力營造廉潔文化氛圍。輿論宣傳是廉潔文化建設的重要環節，集團公司借助媒體進行了全方位的宣傳，制作了廉潔文化專題片進行巡回播放，開展了各類主題鮮明、內容豐富、形式多樣的廉潔文化活動，營造出了濃厚的廉潔文化氛圍。

不失時機持續推進，積極拓展廉潔文化領域。為了總結廉潔文化的成果，進一步引深拓展廉潔文化領域，集團公司確立了重點單位，并根據階段性成果，先后多次召開了廉潔文化推進會。經過多年的努力實踐，廉潔文化逐步滲透到了生產經營的各個環節。

二是標本兼治，扎實推進廉潔文化建設，營造獨具特色的廉潔文化格局。集團公司和各單位都成立了由黨政一把手任組長的廉潔文化建設領導組，將廉潔文化建設納入黨風廉政建設考核體系和經濟責任制考核體系，營造了良好的廉潔文化氛圍。其中：爐峪口煤礦構架了“理念育人、制度管人、環境塑人、典型帶人”的廉潔文化體系；天然氣公司以廉潔文化建設促行風建設；選煤中心“廉”字當頭打造特色文化；嘉樂泉煤礦積極探索“教育軟約束與制度硬規范”相對接的新途徑；神州煤業公司的“家庭助廉”活動均開展得有聲有色；培訓中心的“五抓促廉”、職工醫院“五個結合”等，都體現出了各自的特色。

通過中心組學習、撰寫學習心得、學習體會、召開民主生活會開展批評與自我批評、外出參觀、主題實踐等強化對領導干部的教育，起到了超前預防的作用，擴大了廉潔文化的影響力與滲透力。各單位的領導干部通過本單位開展的主題實踐活動受到了教育，如天然氣公司開展了“廉潔從業、規范行為、優質服務”的主題實踐活動，并每年組織領導干部到太原市第一監獄開展警示教育活動。神龍焦化廠開展了“走好每一步”廉潔文化展。嘉樂泉煤礦創建了“廉潔走廊”等，起到了超前預防的作用。

三是知時求進，更加注重廉潔文化發展，構建科學長效的廉潔文化機制。通過不斷夯實基礎，鞏固發展，在切實加強領導干部黨性修養和規范領導干部行為的同時，進一步完善了黨風廉政建設責任制考核體系，加大了責任制考核體系與“三重一大”等各項規章制度的執行力度，形成了更具操作性和完整性的責任制考核辦法，進一步加強了效能監察、專項治理，規范了招投標、對外投資、煤炭資源整合等方面的監督機制，有針對性地開展了黨風廉政教育創新方面的探索和實踐，形成具有太原煤氣化特色的懲防體系。

教育引導，筑牢廉潔勤奮的思想基礎。在建設具有煤氣化特色的廉潔文化過程中，集團公司緊緊圍繞企業生產實際，以學習創新為動力，以建設社會主義核心價值體系和企業發展體系、職工價值認同體系為目標，將廉潔文化的建設融入生產經營的全過程，始終抓住黨員干部思想教育這個關鍵，突出對各級黨員領導干部廉潔從業的學習教育，把廉政教育列入干部教育培訓計劃，有針對性地開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，并在各單位已提煉出具有本單位特色的廉潔文化理念和廉潔從業行為規范的基礎上，重點在廉潔文化理念的宣傳、灌輸、落地和廉潔文化的主題實踐活動與載體上下工夫，讓無形的廉潔信念沁入黨員干部的靈魂深處，營造出了良好的廉潔文化發展氛圍。

制度保障，構建廉潔文化的長效機制。倡廉制度是從源頭上預防和治理腐敗的根本途徑，也是廉潔文化得以實施的根本保障。集團公司將廉潔文化作為企業發展的一項長期任務，打造了長效、深遠的廉潔文化機制：即以圍繞領導干部廉潔從業這條主線，以完善黨風廉政建設責任制考核、懲治與預防腐敗兩個體系為主要內容，加大健全權力運行制約和監督機制的建設，形成具有太原煤氣化特色的懲防體系。并從加大黨風廉政建設責任制考核與完善懲治和預防腐敗體系出發，建立健全了行為準則制度、廉潔承諾踐諾制度、責任追究制度、廉政抵押保證金制度等。另外，還充分綜合運用經濟處罰與紀律處分兩種手段，加大了對責任制落實不到位人員的懲處力度，起到了教育和警示作用。通過依靠這一系列的制度保障，構建起了符合太原煤氣化實際的、適應市場經濟和現代企業制度要求的廉潔文化長效機制和保障體系。

強化監督，拓展廉潔文化的工作機制。開展廉潔文化建設，就是要灌輸廉潔理念，在企業內部樹立“風清氣正、廉潔從業”的良好道德風尚，在企業外部樹立“誠信經營、品牌立業”的良好社會形象。集團公司在繼續加快推進懲治和預防腐敗體系建設的基礎上，通過開展一些形式多樣、豐富多彩的廉潔文化創建與主題活動，如：充分利用媒體、網絡、櫥窗和召開座談會、開展家庭助廉、征集廉政格言等，將廉潔思想入腦入心，成為廣大職工的行為準則。同時還拓寬了思路，創新了監督形式，并建立了完善的制度進行有效監督。特別是對于涉及企業生產經營、安全管理等方面的重大決策、涉及各級領導干部任免和涉及重大項目安排與大額度資金使用等事項展開全方位監督。一是建立健全了巡視督察制度；二是嘗試了聯查聯辦案件制度；三是試行了公開選聘專兼職義務監察員制度，通過對這些規章制度的建立、完善與執行，真正把監督工作落到了實處。

四是行廉倡廉，全力營造廉潔從業氛圍，形成風清氣正的干事創業環境。太原煤氣化集團通過推進廉潔文化建設，不斷提升各級黨員領導干部廉潔勤政和治企興企的能力，使廣大領導干部、全體黨員、全體員工的思想政治素質和業務素質都有了較大提高。

廣大領導干部恪守宗旨的信念意識進一步增強，促進了干部隊伍作風建設。各級領導班子和廣大黨員干部積極踐行廉潔文化理念，通過員工思想動態進行了解和撰寫工作筆記與學習心得等，對自我的人生觀、價值觀進行深刻剖析，查擺問題，積極整改，在生產實踐中不斷自我完善，踏實工作，從而樹起了正氣，贏得群眾威信，創出了業績，贏得員工信任。

紀檢干部求真務實的工作作風進一步加強，促進了企業和諧穩定發展。集團公司各級紀檢監察組織始終堅持把懲防體系建設作為強化反腐倡廉建設的一項基礎工作，把黨風廉政建設責任制作為重要抓手，不斷完善責任機制，加大責任制執行力度，有力地增強了集團公司各級領導班子和領導人員落實黨風廉政建設責任制的自覺性，筑牢了各級領導人員和廣大黨員的思想道德防線，不斷增強了拒腐防變意識和廉潔自律意識。在推進企業科學管理發展的實踐中，始終把“防范、規范、垂范”作為每名黨員干部廉潔從政、忠誠履職的基本要求，真正意義上實現了管理有制度、制度有考核、考核有標準、標準有細則、細則有執行、執行有監督的“廉政”閉環管理體系，有效地推進了企業全面協調可持續發展。

（作者系太原煤氣化集團黨委副書記、紀委書記）