2017年這7大群體受益最大

■曹磊 王坎 王威

2017年這7大群體受益最大

■曹磊 王坎 王威

2016年12月14日至16日，中央經濟工作會議在京舉行。會議部署了2017年經濟工作，明確要繼續深化供給側結構性改革，強調了“穩中求進”的經濟工作總基調。

除了高屋建瓴引領方向，會議還回應重大民生關切，在多個經濟領域釋放出積極信號。2017年，這7類人群有望收獲滿滿的“政策紅包”。

1.剛需購房者

【紅包】要堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，既抑制房地產泡沫，又防止出現大起大落。要在宏觀上管住貨幣，微觀信貸政策要支持合理自住購房，嚴格限制信貸流向投資投機性購房。

【解讀】2016年，我國樓市再次經歷了從升溫到狂飆再到政策收緊的過程。這期間，開發商捂盤惜售、哄抬房價，中介商炒作房價、虛報房源等亂象層出，嚴重損害了購房者，特別是剛需購房者的切身利益。

“房子是用來住的，不是用來炒的”，中央經濟工作會議明確樓市定位，就是要傳達一個信號——不鼓勵炒房。信貸閘門關緊，則相當于給炒房的投機客“斷糧”。作為剛需購房者來說，有望不再被“炒房者”牽著鼻子走。

【解讀】民營企業在我國經濟生活中扮演著越來越重要的角色，不少民營企業走出國門成為中國品牌的代表。但不得不說，當前民營企業的發展還面臨“玻璃門”“彈簧門”“旋轉門”等問題。

2.民營企業家

【紅包】要在減稅、降費、降低要素成本上加大工作力度。要堅持基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持擴大開放，堅定民營企業家的信心。

【解讀】當前，去庫存的重點在三、四線城市。但從目前來看，與大城市相比，三、四線城市的教育、醫療等公共資源相對較弱，對于農民進城沒有足夠的吸引力。

2017年，隨著市場進一步擴大開放，以及減稅、降費等措施的大力實施，民營企業有望獲得更多政策紅利，發展活力將得到進一步激發。

3.三、四線城市居民

【紅包】要把去庫存和促進人口城鎮化結合起來，提高三、四線城市和特大城市間基礎設施的互聯互通，提高三、四線城市的教育、醫療等公共服務水平，增強對農業轉移人口的吸引力。

展望2017年，隨著三、四線城市的就業機會和公共服務水平的提升，一方面有助于增強當地居民的獲得感，另一方面將提升農民進城的意愿。

4.農民

【紅包】深入推進農業供給側結構性改革。深化農村產權制度改革，明晰農村集體產權歸屬，賦予農民更加充分的財產權利。統籌推進農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點。廣辟農民增收致富門路。

【解讀】今年年初以來，涉及農民增收的政策接連出臺。特別是10月，國家先后印發了《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》和《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》，分別提出實施新型職業農民激勵計劃，為增加農民收入提供新的路徑和制度保證，使廣大農民對2017年充滿期待。

5.實體經濟從業者

【紅包】著力振興實體經濟。引導企業形成自己獨有的比較優勢，發揚“工匠精神”，加強品牌建設，培育更多的“百年老店”，增強產品的競爭力。

【解讀】商務部數據顯示，目前，中國游客每年在境外消費超過1萬億元。消費外流的背后，是我國制造業大而不強、產品檔次整體不高、自主創新能力較弱的問題。

當前，經濟下行壓力較大，資本“脫實向虛”令實體經濟發展面臨更多挑戰。此時提出著力振興實體經濟，將促進新動能的培育和壯大。對實體經濟的從業者來說，2017年值得期待。

6.農民工

【紅包】促進農民工市民化。

【解讀】農民工市民化會帶來新一輪消費拉動和基礎設施投資增加。但前提是，要通過戶籍制度改革解決農民工的身份問題。

隨著中央提出2017年“繼續扎實推進以人為核心的新型城鎮化”，相關配套政策、措施有望進一步出臺，保障進城農民工的權益，進一步拉動消費與投資。

7.退休人員

【紅包】要推動養老保險制度改革，加快出臺養老保險制度改革方案。

【解讀】2016年，企業與機關事業單位退休人員養老金首次同步調整，總體上升6.5%左右，使1億余人受益。

2017年，養老保險制度改革方案將加快出臺，讓更多的退休人員從中受益。