視野

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中國核建：打造核電“走出去”的國家名片

作為中國高科技和高端制造業走向世界的一張“國家名片”，高溫氣冷堆“走出去”對于我國核工業直接參與國際競爭意義重大，同時也是為世界經濟貢獻“中國力量”的務實之舉。中國核工業建設集團公司是高溫氣冷堆產業化的主力軍，必須全面貫徹落實習近平總書記就我國核工業創建60周年作出的重要指示精神，立足國內、面向世界，堅持安全發展、創新發展，全面提升核心競爭力。

堅持安全發展核電。中國核建集團勇擔重任，正在全力以赴建設包括高溫氣冷堆示范工程在內的全部核電工程，將于2017年底建成投產的高溫氣冷堆示范工程，為打造核電“走出去”的國家名片奠定更為堅實的基礎。

堅持創新發展核電。在高溫氣冷堆實驗堆和示范工程的基礎上，經過設計優化，60萬千瓦商用高溫氣冷堆核電站的經濟性已經和第三代核電處于同一水平上。在國家主管部門的大力支持下，中國核建集團針對沙特、阿聯酋迪拜、南非、印尼等“一帶一路”沿線重點國家和地區，進一步加大推進高溫氣冷堆“走出去”的力度。同時，中國核建集團正在全力推進國內項目的前期開發工作，分別在福建、廣東、江西、浙江等多個省市開展了高溫氣冷堆項目前期工作，得到了國家有關部門和地方政府的大力支持，這些都將為高溫氣冷堆“走出去”創造良好條件。

堅持核電產業鏈集成“走出去”。推動高溫氣冷堆“走出去”，不僅能使世界上更多國家和人民共享當代最安全和最先進的核電技術帶來的福祉，也能在國內經濟下行壓力加大和供給側結構性改革的大背景下，有效化解過剩產能，帶動國內相關產業調整和發展。 （中國核工業建設集團公司）

中南設計集團：“四統一”創新執紀審查機制

在全面從嚴治黨的新形勢下，中南工程咨詢設計集團紀委根據實際情況提出了“四統一”執紀審查機制，實現執紀審查工作質效兼得。

統一線索管理。對于集團收到的各類問題線索，由集團紀委統一受理，便于綜合掌握群眾關注的熱點重點問題。其中，對于沒有具體問題線索、涉及問題簡單，或者所涉單位具備執紀審查能力的，根據干部管理權限，移交所涉子公司紀委辦理；對于問題線索相對復雜、利益關系重大的，由集團紀委負責辦理。

統一人員調配。集團紀委開展初核調查工作，實行交叉協作，原則上從所涉單位之外的其他公司紀委抽調工作人員負責執紀審查。主辦人由集團紀委確定，負責擬定核實調查方案，提出執紀審查要求，實行集中執紀審查。為確保執紀審查工作規范性和連續性，參與人員一經確定，中途無特殊原因不得調換。各公司受理的問題線索，集團紀委視情況調配紀檢力量予以工作支持。

統一組織協調。一是加強協調。執紀審查工作組在執紀審查過程中，若遇到問題和困難，由集團紀委統一負責協調解決。二是加強指導。集團紀委加強對執紀審查工作組的具體指導，在調查方法、證據印證、行為定性等方面提供意見建議。三是加強監督。確保嚴格按條件、程序報批，確保程序依規及時，手續完整報備。同時，規范工作人員行為，監督“四不”紀律執行情況，即不采取違法手段、不泄露案情、不偽造隱匿證據、不接受財物。

統一審理處理。為規范量紀工作，統一量紀標準，集團紀委負責主導審理工作，對問題線索的事實、證據、定性、量紀、程序進行審核把關，提出處理意見。對于子公司立案調查的問題線索，由集團紀委負責審理，要求所涉單位根據集團紀委審理意見，按程序做好處理工作。對于集團總部紀檢部門立案調查的，組織集團紀委委員召開專題審理會議，依紀依規嚴格審理。（中南設計集團）

中鐵置業上海投資公司：突出紀檢五重作用發揮

中鐵置業上海投資公司緊緊圍繞打造一流的城市開發綜合運營商的企業目標，突出紀檢五重作用發揮，推進企業黨風廉政建設。

一是發揮“喇叭”作用。通過“百個微型課堂”、微信公眾平臺、《廉潔從業手冊》等各種形式的“小喇叭”，深入宣傳黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨建工作會議精神和習近平總書記系列重要講話精神等內容，確保公司全體黨員干部對上級關于黨的建設和黨風廉政建設的重要部署入腦入心。

二是發揮“警鐘”作用。積極開展“以案說法”，編發《違反中央“八項規定”典型問題匯編》，旁聽法院刑事庭審，觀看廉潔警示教育片，開展現場警示教育等多種形式，常敲“警示鐘”，切實增強廉潔風險防控意識。

三是發揮“圍欄”作用。通過與項目駐地紀委、檢察院、新聞媒體攜手開展“企紀共建”、“企檢共建”、“企媒共建”，與項目參與各方扎實開展“廉潔聯建”，與黨員干部家屬深入開展“廉潔齊家”等多種方式，充分發揮各方的資源力量和職能優勢，形成環環相扣的廉潔風險防護欄，保障黨員干部干事成事不出事。

四是發揮“口哨”作用。定期開展黨委書記與領導班子成員、領導班子成員與分管部門負責人黨風廉政談話，紀委書記與同級班子成員開展黨風廉政溝通談話，對黨風廉政建設責任制及“兩個責任”落實不力的單位和領導干部及時“亮哨”警示，進行約談，充分發揮指導、督促、提醒、教育作用。

五是發揮“利劍”作用。嚴格按照黨紀黨規程序和要求，給予違紀人員相應的處理和處分，涉嫌違法問題堅決移送司法機關，通過發揮執紀問責的“利劍”作用，對腐敗行為形成有力震懾。 （鄭超群）

廣西國資委：推進企業遵法合規常態化管理

為進一步深化依法治企，完善企業法律風險防范機制，增強企業競爭力，最近，廣西國資委印發了《關于開展依法治企考核工作的實施意見》。

重點考核企業三個方面的內容：一是企業法律審核制度建設。嚴抓企業重要決策、規章制度、經濟合同法律以及其他重要法律文書的法律審核情況。二是企業法律風險防范體系建設。準確把握企業及重要子企業重大法律風險事項管理、法律顧問建設等依法治企工作情況。三是年度依法治企重點工作任務。做好常規工作的同時，按時完成年度依法治企重點工作任務。

每年結合企業領導人員年度和任期經營業績考核，對企業法治建設情況進行綜合考核。企業依法治企考核結果列為納入企業領導人員年度和任期經營業績考核的重要內容，并作為企業負責人考核、獎勵、晉升的重要依據。

《意見》將法律風險防范與企業生產經營常態化緊密融合，將防控措施與企業日常工作同部署、同落實、同考核，全方位構筑起規避經營管理風險的法律防線，促進企業持續健康發展。（廣西國資委）

福建省泉州市國資委：以績效管理為抓手推進國企改革發展

福建省泉州市國資委堅持“四個結合”方針，注重將績效評估工作作為深化機關效能建設的重要保障，作為強化國資監管力度的重要載體，始終做到精心部署，扎實推進，取得了良好成效。

一是堅持加強領導與強化學習相結合。高度重視，由主要領導擔任委機關績效管理工作領導小組組長、分管領導擔任副組長，各科（室、部）負責人為成員。領導小組下設辦公室，具體負責組織實施委機關績效評估工作，確保績效評估考評工作更加有序、有效地開展。通過委機關學習例會、專題會議，及時學習傳達市委、市政府有關文件精神，就績效管理工作重點、實施步驟、保障措施進行動員部署，統一委機關干部職工思想認識。

二是堅持謀劃方案與注重實效相結合。將重點工作內容全部納入績效管理考核體系，明確工作目標、時間節點、任務要求、責任部門，實現了績效管理與項目建設、國有資產保值增值、國資國企改革發展等重點工作的良性互動，確保各項工作協調推進、有效落實。同時，嚴格績效考核結果應用，不斷營造人人爭先進、人人創優績的良好氛圍，為圓滿完成各項任務提供強有力的保障。

三是堅持日常管理與落實責任相結合。注重過程管理，及時下發督辦單對重點工作開展督辦，并定期對相關企業及委機關科、室（部）工作開展實地督導，及時掌握各項工作推進情況，全年實地檢查79次；按季度召開績效領導小組會議，重點對存在的問題和不足進行分析講評，提出整改措施。啟動約談機制，對責任企業和委機關科、室（部）提出批評和整改要求，通過壓力層層傳導，達到一竿子插到底的效果。

四是堅持完善機制與結果運用相結合。嚴格績效考核結果應用，根據所負責指標的完成情況，在評先評優、教育培訓、干部任用、績效獎勵等方面予以激勵，通過多種舉措激發全員學業務、練本領的熱情，全面提升個人素質和能力。（福建國資委）

新疆國資委：用好用活“三個市場” 促進企業提質增效

面對嚴峻復雜的穩增長形勢，新疆國資委綜合運用產權市場、股票市場、債券市場“三個市場”，盤活存量資產，提高沉淀資產運營效率，拓展融資渠道，籌集低成本增量資金，有效緩解資金壓力，促進企業提質增效。

一是用好產權市場，確保國有資產流轉有序、保值增值。按照“應進必進，能進則進”的原則，新疆國資委不斷擴大進場交易業務種類和比例，各國有企業在產權交易機構開展股權轉讓、增資擴股、資產轉讓、資產出租等業務，累計掛牌項目118宗，同比增長38.82%；掛牌價格28.11億元，同比增長83.37%；成交項目63宗，成交金額17.21億元，同比增長62.21%；成交項目累計增值額5267.77萬元，增值率3.16%。通過產權交易行為，企業盤活存量資產，優化股權結構，回籠資金，增加效益。

二是用好股票市場等資本市場，加強市值管理，籌集發展資金。引導企業加強市值管理，通過分析判斷股票市場走勢，準確把握時機，監管企業獲得股票投資收益1.8億元，為穩增長增效益做出貢獻。不斷創新產權運營理念，籌劃聯合社會資本設立國有資本發展基金，服務和推動國有資本提高運營效率。中泰集團發揮資本市場優勢，其所屬上市公司中泰化學完成發行股份購買資產并配套募集資金合計56億元，助推企業產業鏈延伸和主業發展。

三是用好債券市場等融資渠道，有效緩解資金、成本壓力。2016年，監管企業發行公司債、中期票據、短期融資券、超短期融資券等事項10項，涉及發債額度210億元，為企業重點項目及產業發展提供資金支持，同時利用各類債券和合作引導基金的方式替換部分高息貸款，降低財務費用近5000萬元。發行了第一支永續中票17億元、可續期公司債券16億元，拓展多元化、低成本債券融資方式，優化資產負債結構。實現了在資本市場上發行第一支可交換公司債券6億元，存量股權利用效率大幅提升，產權管理手段和資本市場運用在國有企業改革發展中的作用更加突出。（新疆國資委）