中國東北區域農村發展動力機制及發展模式

王 銳

中國東北區域農村發展動力機制及發展模式

王 銳

本文簡要分析東北區域農村發展的推動因素，以及阻礙農村發展的因素，以此來研究東北區域農村發展的動力機制，建立出完善的動力系統模式，并進行實證分析。最后依據國家的實際情況，圍繞著動力機制提出了促進東北區域農村發展的新型模式和思路。

中國東北區域 動力機制 發展模式

一、前言

東北區域的農村發展是關系道整個國家乃至整個世界的重要戰略性問題。在當前的全球資源短缺的背景下，東北還是古老的工業化城市，很多的生態問題和其他發展問題嚴重的阻礙著東北農村區域的持續性發展。東北的農村區域發展問題研究經歷了一段很長的階段，即使到了現在也依然沒有很深入的造詣，東北區域農村的發展已依然處于起步的階段。與城市化問題的研究相比，農村的研究仍然比較弱勢。但是我國大力倡導社會主義新農村的建設，為農村的發展帶來了嶄新的機遇與挑戰。中國市場經濟體制逐漸深化，農村的結構正在發生改變，在這種形式下，我們要不斷研究出新的農村發展動力和發展模式。

二、中國東北區域農村發展動力研究

(一)東北區域農村發展動力系統模型結構

東北區域農村發展動力系統是由推動力系統和阻礙力系統所構成了一種比較復雜的系統結構。具體來看。是由利益驅動力、制度驅動力以及農民對于農村建設發展的排斥力組成的綜合體。這三者之間是相互依存、相互作用，緊密聯系的，共同的推動者東北農村區域的不斷發展。在其中，農村產業化的進步是推動農村發展的最重要的動力源泉。農民期望獲得的利益是根本助推力。而制度化和農民自身的排斥性，則是最大的阻礙。

(二)東北區域農村發展動力系統分析

(1)利益驅動力。動力機制的核心層面應該就是對利益的訴求，這種利益既可以是物質的，也可以非物質的。物質利益，就是指城鄉之間、不同的產業之間，東北不同的區域之間的經濟差額，經濟利益是可以將勞動力進行轉移和流動的一種經濟的動因。長期以來，城鄉進行分離，造成了很多的產業勞動力缺乏，農村與城市之間的流通不暢，城鄉之間，區域之間形成了很多的分配不均，貧富懸殊較大。收入的不均導致了農民更加想要推進農村的發展，獲取自身的利益。尤其是東北農村區域本身一直發展較為落后，農民苦于沒有找到和自身行為匹配的工作。非物質利益是為了整個東北農村的經濟發展，使得東北能夠從各個角度發展自身。可以享受和城市一樣的生活條件、商業、文化設施等，也可以不斷提升自己的價值觀，帶動整個東北區域的進一步演變。

(2)制度推動力。一個區域的發展，一定是要有著相應的制度作為支撐，對東北區域農村的發展制定完善的制度體系，從某種程度上說，可以視為影響農村發展的決定性因素。制度的建立與完善，可以推動整個東北地區朝著體制化的方向發展，相關制度很多，例如土地制度、產業發展制度、東北區域變更制度、甚至是工業化制度等。

三、中國東北區域農村發展模式研究

(一)發展模式探究

東北區域農村發展模式是指在不同的地區農村的經濟發展過程中應該具有的彰顯本區地域特征的經濟結構與發展運行方式。具體的發展模式是受到當地的自然環境、人文特點，生產力發展水平以及政府的政策的影響。東北農村區域發展模式最顯著的特征是多元化、動態化以及把控尺度。

根據東北農村各個區域的不同發展動力和阻礙力，可以將整個東北農村的發展分為兩個模式，一是城市帶動和外援主導農村的發展模式，它具體包括工業企業的帶動，城市和建設帶動以及勞動力輸出的帶動等。二是農村自主發展模式，具體包括特色產業的發展，生態旅游的發展以及農業專業市場的發展模式等。東北農村不同的發展模式是要依據本地的特色進行合理的選擇的，每塊區域都有不同的人文、自然和市場環境，要學會因地制宜進行發展。選擇合理有效的發展模式，是確保農村現代化和可持續性發展的重要前提。區域系統是一個聯系的統一系統，農村發展是其重要的核心部分，因此在模式的選擇上，要進行優化，科學決策。

(二)具體模式的優化與選擇

(1)科學管理，合理布局。東北農村區域一直強調重點發展中心城鎮的舉措，整體東北農村區域的村民文化素質不夠高，制約了農村的發展轉型。但是最近幾年，東北農村大力引進先進人才，人才結構有了很大的改善，在這樣的情況下，農村發展就更要進行科學的管理與合理的布局。要從區域和人才的發展方向進行模式的選擇，合理安排不同區域的發展職能，科學有效的對公共基礎設施、住宅、交通等進行規劃，圍繞不同職能進行規模經濟的發展。優先發展區域經濟較強，職能較豐富的區域，帶動整個東北農村的發展。

(2)整合資源，提升農民素質。東北有很多的資源可以進行整合，農業、工業的發展都很好。因此我們要大力將這些資源進行整合與利用，不斷提升農民的素質，為農民進行多角度、不同層次的培訓與教育，推進創業培訓。東北農村很多都已經實施了陽光工程，加大政府的幫扶，發展二三產業。

(3)市場主導，政府引領。做好一系列規劃之后，就要著手來實施。在真正的對東北農村改造發展中，要充分發揮市場的主導作用，運用市場機制，打破區域、行業的限制，鼓勵集體、個人以各種形式進行發展，政府也要給予指引，制定優惠政策，維護農民的切身利益，提升發展的積極性，促進東北農村區域的發展。

[1]許學強.中國鄉村城市轉型的動力和類型研究[M].北京:科學出版社,2012:23.

[2]寧越敏.新城市化進程90年代中國城市化動力機制和特征探討[J].地理學報,2013,53(5):413～415.

東北林業大學經濟管理學院)

王銳(1988-)，女，漢族，碩士在讀，東北林業大學，研究方向：農村區域與發展。