湖南城鄉一體化發展戰略研究新思路
——評《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》

楊 剛

湖南城鄉一體化發展戰略研究新思路
——評《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》

楊 剛

彭文武教授新著《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》一書對區域城鄉一體化量化及其分析框架具有開拓性意義。

湖南 城鄉一體化 發展戰略 新思路

實施城鄉一體化發展戰略具有光明前景，這一戰略選擇將使湖南城鄉差距問題得到解決，全省建設小康社會的目標得以實現，生態保護脫貧行動得到全面落實，湖南將由傳統社會步入現代社會，順利完成轉型期任務。這一美好前景的實現，不能也不可能一帆風順，需要以與時俱進的精神，加快改革步伐，及時破解發展難題，這是黨的十八大以來，湖南省委、省政府在現階段必須肩負起來的歷史使命，也是對治省理政新理念新思想新戰略的考驗。湖南的城鄉一體化發展的任務非常艱巨，有許多復雜問題需要研究破解。正是在這一背景下，光明日報出版社出版了彭文武教授撰寫的專著《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》(光明日報出版社，2017年6月版)，該書采集大量的截面數據、時間序列數據和面板數據，結合實地調研，并進行區域間與區域內比較。采用錫爾系數二次嵌套分解法和探索性的空間數據分析方法對新農村建設和小城鎮互動發展的差異進行空間尺度分析，揭示湖南城鄉互動發展的空間變化和分布特征，同時應用系統動力學模型揭示城鄉一體化發展建設之間互動發展動力學機制，模擬小城鎮成長、發展及其推進農業產業化、轉移農村剩余勞動力、聚集提升鄉鎮企業、提高農民生活水平，推動新農村建設進程的動力學過程。并以衡陽為例，提出了城鄉一體化發展的優化對策。這一研究不僅將城鄉一體化發展建設納入一個系統整體進行分析，從定量層面通過實證研究對城鄉一體化發展建設的互動機制進行探討，拓展了新農村建設研究的視野和思路，而且從時空角度探討區域城鎮化水平與新農村建設態勢，采集大量的截面數據、時間序列數據和面板數據，采用空間計量方法、GIS系統等方法對全省進行區域差異分析，采用灰色關聯分析法構建城鄉一體化發展發展與其驅動因素之間的灰色關聯模型，豐富了區域經濟問題計量分析的方法和手段，特別是本書以區域城鄉一體化為主線，以城鄉發展理論、區域經濟學、發展經濟學、計量經濟學和信息科學等學科的相關理論為指導，用系統分析與綜合評價的思路，通過邏輯分析與數理分析的結合，科學地對區域城鄉一體化理論、方法、評價指標體系做了多層次、全方位的系統研究，并以此為指導對湖南城鄉一體化發展進行了實證分析，提示相關決策者要注意城鄉一體化發展的協調互動，根據當地實際選擇合適的協調互動運作模式，更具有理論參考價值和現實意義。

《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》一書在理論意義主要亮點，一是對城鄉一體化及其相關概念的再認識。國內外學者，從各自不同的研究角度，對城鄉一體化下過各種各樣的定義。本書在對城鄉一體化有關概念充分認識的基礎上，從自身的研究視角對城鄉一體化的含義重新再認識，明確了城鄉一體化的科學內涵，為后續研究的展開打下堅實的理論基礎；二是完善區域城鄉一體化評價體系，探討城鄉一體化評價方法。針對區域城鄉一體化進程的特點，在充分理解城鄉一體化內涵的基礎上，通過設置不同的評價體系，從多角度對區域城鄉一體化發展進行評價。因而，基于區域城鄉一體化評價理論框架的構建，豐富了城鄉一體化理論研究體系；三是為各地區判斷自己的區域城鄉一體化發展提供一個較好的分析框架，為認識、評價城鄉一體化進程提供一個新的思路。綜觀中國學者對城鄉一體化的研究，絕大多數的論文、論著都是定性分析，缺乏定量分析，更少有實證研究。顯然，彭文武教授新著《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》一書對區域城鄉一體化量化及其分析框架具有開拓性意義。

《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》一書在實踐方面，主要通過構建一系列指標體系，對湖南城鄉一體化進程評價，有助于湖南各區縣了解自己在本省的排名，了解自己的差距，發現各地區在推進城鄉一體化各個環節上的優勢和弱勢，并進行有意義的比較，從而為各區縣地方政府決策提供參考，同時，對湖南省委、省政府制定全省城鄉協調發展的政策也具有重要的實際意義。與此同時，彭文武教授新著《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》一書構建的區域城鄉一體化進程分析框架，使中國區域之間城鄉一體化進程比較成為可能，對各地區正確認識城鄉一體化進程、科學把握城鄉一體化發展趨勢、有效制定城鄉協調發展方針具有重要的實際意義與參考價值。此外，彭文武教授新著《社會學視角下湖南省城鄉一體化發展戰略研究》一書建立一套有效的考察不同區域城鄉一體化進程的綜合評價指標體系，也將為國家評價各地區的城鄉一體化提供一個參考，使我們在進行區域城鄉一體化研究和政策調整的過程中有針對性地進行綜合考慮和協調，為制定城鄉關系調整策略提供一個較好的平臺。

總之，該著作在城鄉一體化發展建設方面具有相當的學術創新價值，而且對于我國城鄉一體化發展建設實踐都具有較強的借鑒意義及政策指導作用，值得理論界和各個政府管理部門的相關人員一讀。此書是2015年度湖南省教育廳重點項目的優秀成果，是他多年的心血結晶，誠摯的希望彭文武教授能夠一如既往的關注這個重要的研究領域，研究政策，讓研究成果轉化為政府意志和市場規則，這也是學術研究的更高價值，期待著作者在本研究領域再出精品。

西南大學經濟管理學院)

楊剛(1969-)，男，重慶榮昌人，博士，西南大學經濟管理學院，教授，博士生導師，研究方向：農村區域經濟。