淺析高職院校內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系建設(shè)

姜華萍

淺析高職院校內(nèi)部教育質(zhì)量保障體系建設(shè)

姜華萍

近年來(lái)，我國(guó)越來(lái)越重視高職教育的發(fā)展，其發(fā)展速度之快，發(fā)展方式之獨(dú)特，服務(wù)范圍之廣泛，受到社會(huì)關(guān)注。與此同時(shí)，因?yàn)榘l(fā)展過(guò)程中受限因素眾多，發(fā)展的總體還跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，人才培養(yǎng)的質(zhì)量仍然較低，教育質(zhì)量保障體系建設(shè)仍存在許多問(wèn)題，因此教育質(zhì)量保障體系建設(shè)在高職院校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量過(guò)程中起著舉足輕重的作用。

高職院校 質(zhì)量保障 體系

一、國(guó)內(nèi)高等教育質(zhì)量保障體系建設(shè)背景

高校辦學(xué)質(zhì)量提高在根本上取決于高校自身的努力，質(zhì)量責(zé)任主要在高校，高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)具有舉足輕重的作用[1]。1999年教育部和原國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布擴(kuò)招通知，加速規(guī)模擴(kuò)張。從1999年到2002的四年間，毛入學(xué)率迅速?gòu)?0.5%增加至15%，從“精英教育”進(jìn)入“大眾化教育”階段。到2016年，高等教育的毛入學(xué)率達(dá)到42.7%的驚人數(shù)字，每年有近2800萬(wàn)學(xué)生入學(xué)接受高等教育。規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)帶來(lái)了基礎(chǔ)設(shè)施不足、班級(jí)規(guī)模擴(kuò)大、教師緊缺、教學(xué)質(zhì)量下降等一系列問(wèn)題。沒(méi)有規(guī)矩、不成方圓，針對(duì)擴(kuò)招帶來(lái)的影響，教育主管部門意識(shí)到高等院校必須進(jìn)行質(zhì)量管理來(lái)加以應(yīng)對(duì)。在此基礎(chǔ)上，2004年，教育部成立高等教育評(píng)估中心(HEEC)，并印發(fā)《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)(試行)》作為評(píng)估和監(jiān)督高校教學(xué)質(zhì)量的硬件標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)部分高校出現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量下降的問(wèn)題。2005年以來(lái)，相繼通過(guò)合格評(píng)估、水平評(píng)估、優(yōu)選評(píng)估等一系列措施，逐步建立高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化教育質(zhì)量?jī)?nèi)涵建設(shè)，彰顯高等職業(yè)教育的獨(dú)特價(jià)值和吸引力、競(jìng)爭(zhēng)力。

二、高校內(nèi)部質(zhì)量保障體系的涵義及范圍

內(nèi)部質(zhì)量保障(IQA)已成為各行各業(yè)建設(shè)的標(biāo)桿，而高等學(xué)校內(nèi)部質(zhì)量保障，是高校為了完成人才優(yōu)質(zhì)培養(yǎng)，以提高和保證教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)，從學(xué)生入學(xué)開始到畢業(yè)結(jié)束的整個(gè)在校過(guò)程中采取的一系列的保障方法和措施，內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)包含六大要素：質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)、專業(yè)人員、監(jiān)測(cè)工具、工作機(jī)制、反饋改進(jìn)，基本上涵蓋了學(xué)校發(fā)展定位、制度建設(shè)、人才培養(yǎng)規(guī)格設(shè)定、人財(cái)物的投入、后勤保障等各個(gè)方面。IQA針對(duì)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵要素，在高校開展一系列評(píng)估與監(jiān)控，以實(shí)現(xiàn)高校自身質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)與提高[2]。各高校如火如荼開展IQA建設(shè)。

三、高職院校內(nèi)部質(zhì)量保障體系建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

高職院校定位于培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，從目前建設(shè)實(shí)踐情況來(lái)看，各高職院校無(wú)論是教師還是行政管理人員，對(duì)內(nèi)部質(zhì)量保障重要性認(rèn)識(shí)程度逐漸提升，各高職院校相繼成立內(nèi)部質(zhì)量保障專門機(jī)構(gòu)，并逐步修訂有關(guān)政策。但同時(shí)在建設(shè)過(guò)程中也遇到許多的問(wèn)題：

(1)高職院校在內(nèi)涵建設(shè)過(guò)程中，對(duì)學(xué)生的成長(zhǎng)和成才方面所做的服務(wù)不夠，學(xué)校辦學(xué)的特色還缺乏亮點(diǎn)之處。學(xué)生的個(gè)性化發(fā)展方面還有所欠缺。

(2)教師或行政管理人員對(duì)IQA所起的作用沒(méi)有完全認(rèn)可，認(rèn)識(shí)也不足，導(dǎo)致重視程度不夠，影響該項(xiàng)工作的進(jìn)程。

(3)教師、學(xué)生、行政管理人員等利益相關(guān)群體的參與度低，不能發(fā)揮IQA的保障作用，也不能充分利用IQA建設(shè)的結(jié)果和反饋，反之又影響IQA體系建設(shè)。

(4)年度質(zhì)量報(bào)告中第三方機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)不多，公信度不高；缺乏進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集的真實(shí)性，規(guī)范管理數(shù)據(jù)及其使用。同時(shí)缺乏縱橫對(duì)比數(shù)據(jù)分析，問(wèn)責(zé)相關(guān)內(nèi)容等；沒(méi)有根據(jù)高職教育服務(wù)區(qū)域性和行業(yè)性的要求突出“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的特點(diǎn)[3]。

四、高職院校IQA體系建設(shè)應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)高職院校IQA體系建設(shè)中存在的短板，各高校也相應(yīng)的提出一條條應(yīng)對(duì)措施：

(1)明確發(fā)展定位與辦學(xué)特色。高職院校在辦學(xué)過(guò)程中，應(yīng)按區(qū)域發(fā)展的特點(diǎn)，切合實(shí)際，制定符合本校實(shí)際，特色鮮明的目標(biāo)。

(2)規(guī)范化管理上，不僅注重校園硬件建設(shè)，還要重視內(nèi)涵發(fā)展理念，采取科學(xué)系統(tǒng)的服務(wù)管理方式，精減會(huì)議重實(shí)效，部門之間建立共享和協(xié)同機(jī)制，提升學(xué)校教學(xué)和管理人員內(nèi)部質(zhì)量保障專業(yè)化程度。建立機(jī)制提高不同利益相關(guān)群體參與程度。

(3)構(gòu)建常態(tài)化的信息管理、反饋和發(fā)布系統(tǒng)，定期收集教師、學(xué)生、行政管理人員的相關(guān)數(shù)據(jù)并進(jìn)行分析和質(zhì)量的評(píng)價(jià)。

(4)教師隊(duì)伍做總體規(guī)劃，建立合理的教師結(jié)構(gòu)，教學(xué)理念新穎，教學(xué)手段和方式更新，同時(shí)注重師德師風(fēng)教育。

(5)提升評(píng)價(jià)結(jié)果利用效率。在IQA建設(shè)過(guò)程中，要擅于使用等反饋率高的如專業(yè)自評(píng)、課程評(píng)價(jià)、學(xué)生能力測(cè)試、畢業(yè)生跟蹤調(diào)查等方法來(lái)提升教學(xué)和學(xué)生管理的質(zhì)量[4]。

[1]鐘乘林,用海濤.國(guó)際高等教育質(zhì)量評(píng)估發(fā)展的新特點(diǎn)、影響及啟示[J].高等教育研究，2009(1).

[2]鄭覓.高校內(nèi)部質(zhì)量保障：框架與措施*——聯(lián)合國(guó)教科文組織“IQA項(xiàng)目”優(yōu)秀案例述評(píng)[J].中國(guó)高教研究,2016(9).

[3]許俊生.提升高等職業(yè)教學(xué)質(zhì)量 需用績(jī)效管理來(lái)“武裝”[N].中國(guó)教育報(bào),2016-11-8(11).

[4]陳凡.高校內(nèi)部質(zhì)量保障：作用與成效——聯(lián)合國(guó)教科文組織“IQA項(xiàng)目”案例的實(shí)證分析[J].中國(guó)高教研究,2016(9).

福建衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院)