論“專利海盜”對我國的影響及對策

于 曉

論“專利海盜”對我國的影響及對策

于 曉

在各國都將科技作為推進國家建設與發展的重要生產力的時候，專利制度的建立為鼓勵發明創造和科技創新提供了保證。專利技術的不斷發展，催生了專利海盜現象，其最初的產生和不斷發展都帶有一定的必然性。本文從專利海盜的特征出發，深入研究專利海盜現象對我國的現實影響，進而提出時代背景下應對專利海盜現象的對策，以期對立法理論與司法實踐有所幫助。

專利海盜 知識產權 創新

一、“專利海盜”行為界定

美國專利法學者Colleen Chien通過一系列的調查研究認為，專利海盜應當被定義為“如果NPE（Non-Practicing Entity）手中掌握專利技術的最初目的就是為了攫取專利授權許可費，而并不是真正投入生產，那么這種類型的NPE就應當被認定為是專利海盜”。專利海盜又稱專利流氓或專利投機者，專指那些擁有專利技術卻不投入生產，專門借專利惡意訴訟謀取暴利的公司或者團體，這些公司或者團體本身并不從事專利的制造或研發，而是專門通過廉價收購的方式來獲得專利的所有權或使用權。

專利海盜行為的構成要件可分為以下四個部分：一是雖握有專利技術卻并不制造專利產品也不從事與提供專利服務有關的業務；二是廉價收購個人、研究機構或破產公司的有效專利是能夠實施訴訟行為的前提；三是提起訴訟時具有突發性，專利海盜通常是在企業實施專利技術一段時間后才突然提起訴訟來攫取經濟利益的；四是其有一定的組織形式，例如專門的投資公司或團體。它的本質就是打著維權的幌子，以相關法律規定為依據，通過專利訴訟的手段達到獲取利益的目的。

二、“專利海盜”對我國的影響

（一）阻礙科技型企業的發展

專利海盜目前在中國還處于專利收購的階段，短期來看訴訟行為尚不多見。但是一旦大規模的惡意專利訴訟爆發，由于缺少有效的防范以及應對之策，我國企業必然會面臨損失慘重的厄運，很多科技型的企業甚至會因此而面臨破產危險等等。在這樣的境遇下，已有《知識產權法》是無法有效阻擋惡意的專利訴訟的。

（二）造成社會資源的巨大浪費

“專利海盜”行為的興起對專利體系帶來了沖擊與挑戰。專利海盜公司的建立構建了一種“影子”科技產業，任何公司的任一新專利、新技術的投入背后都可能存在著“專利海盜”行為，他們會時刻關注專利實施情況，發現有利可圖便采取行動。

（三）造成我國創新資源的流失

高智2008年進入中國市場后，一方面大量購買專利，另一方面陸續與國內高校合作，設立高額的發明基金研究項目，支持大學教師從事科研并申請專利。它利用資金的優勢，將高校的核心技術轉化為其獨家代理的專利，甚至希望地方政府購買專利供地方企業使用。

三、國家應對“專利海盜”的相關建議

（一）深化落實國家知識產權戰略，提高自主創新能力，建設創新型國家

要充分發揮市場在資源配置中的作用，切實保障市場參與者——企業的合法權益。在政府的積極引導下，強化企業作為創新主體的地位。加強企業自主創新能力建設，鼓勵企業通過自身努力自主發明創新，掌握核心技術，同時盡可能地將自己研發的核心技術申請專利，最終確保企業是高質量的專利技術的擁有者。

（二）完善相關法律規定和加大行政執法力度

1、完善知識產權保護立法

為了切實保護好本國知識產權，有效遏制惡意專利訴訟，立法機關要積極推進本國國內知識產權和反壟斷法制法規的完善，加快修改我國的《知識產權法》《專利法》《專利法實施細則》《專利審查指南》等相關法律法規，同時通過對《反壟斷法》等法律法規的部分條款進行相關的司法解釋，使得打擊專利海盜行為有法可依。

2、落實知識產權保護行政執法

未來在加大立法力度的同時，要積極完善司法體系，同時彌補行政執法方面的不足。首先要切實保護專利發明人的權利，避免專利海盜通過不法手段收購專利。行政機關建立完備的專利審查體制、專利無效制度等，加大對濫用專利違法行為的懲治力度，加強對專利濫用行為的規制；改革我國傳統專利侵權制度中的“停止侵權救濟”，對惡意的專利訴訟給予更大的懲罰力度。

（三）完善知識產權管理，建立專利危機預警機制

首先，相關政府部門應完善對科研機構（這里的科研機構既包含科研院所，也包括了高等院校）的知識產權管理制度，規范與國外機構的專利轉讓、許可等交易行為；其次，構建知識產權轉讓、交易信息平臺建設，完善專利權利轉讓、許可的定價機制；再次，要建立各行業的知識產權預警體系，加強監測，制定危機處理辦法和應急預案，確保減少或消除專利海盜可能帶來的不利影響；

[1]Colleen V. Chien.From Arms Race to Marketplace:The Complex Patent Ecosystem and Its Implications for the Patent System[R].Hastings L J,2011:327.

[2]馮靚.關于“專利海盜”的法律思考[J].商,2013（12（:211.

[3]于凱旋.淺析專利海盜的分類與特征[J].電子知識產權,2013（8（:20～27.

（作者單位：遼寧安融律師事務所（

于曉（1971-），男，遼寧大連人，碩士，遼寧安融律師事務所，研究方向：民商法、刑事法治。