引導黨外人士在意識形態領域發揮作用研究

葉龍祥

引導黨外人士在意識形態領域發揮作用研究

葉龍祥

當前，世界正處于一個富有開放性和充滿多元化的時代，不同意識形態相互交織、相互較量。能否做好意識形態工作事關中國特色社會主義事業的成敗。本文探討黨外人士在意識形態建設發揮作用的條件、存在的問題，提出激發黨外人士引領主流意識形態，抵御負能量的建議和對策，以供參考。

引導 黨外人士 意識形態

意識形態是人們思想世界比較活躍的一個領域。馬克思認為意識形態工作事關一個統治階級的執政地位，乃至一個國家的安全與穩定。他曾指出：“如果從觀念上考察，那么一定的意識形態的解體足以使整個時代覆滅?！盵1]習近平同志也指出：“意識形態領域工作是黨的一項極端重要的工作?！薄澳芊褡龊靡庾R形態工作，事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力?！盵2]改革開放以來，中國經濟騰飛的同時，意識形態安全也日漸凸顯并趨于嚴重。黨外人士作為我國政黨制度的一支重要政治力量，在意識形態建設中具有不可替代的作用。為此，抓牢意識形態工作的領導權、話語權、管理權，除需要中國共產黨領導外，還需包括黨外人士在內的政治力量發揮作用。

一、黨外人士在意識形態領域發揮作用所具備的條件

（一）在理論上，意識形態屬性趨于相同

任何一支政治力量都具有自身意識形態屬性，且這一屬性與占統治地位的統治階級的意識形態對抗時，執政黨與參政黨之間就可能發生對抗或沖突。而中國特色社會主義的本質要求決定了黨外人士與中國共產黨在意識形態的屬性上是趨于相同。這是黨外人士在意識形態領域發揮作用的前提。習近平同志強調，各民主黨派是同中國共產黨通力合作的中國特色社會主義參政黨。這已明確了黨外人士與中國共產黨在意識形態屬性上趨于相同，且黨外人士意識形態具有鮮明的中國特色社會主義屬性，是中國共產黨領導下致力于中國特色社會主義事業的親歷者、實踐者、維護者和捍衛者，是走中國特色社會主義道路，堅持中國特色社會主義制度的主人。

（二）在現實中，意識形態領域治理需要

伴隨著改革開放的進一步深入，國家國際話語權不斷擴大的同時也遭受外國敵對勢力的滲透和詆毀，各種非馬克思主義甚至反馬克思主義的意識形態和錯誤思潮通過各種途徑滲透到我國政治、經濟、文化及社會生活各個領域，不斷沖擊著我國主流意識形態。加上市場經濟帶來的價值標準多元化與利益分配不公，各種社會矛盾、群體整體多發、突發、頻發，個人思想領域多元、多變，使得意識形態工作變得復雜，意識形態建設面臨前所未有的挑戰。習近平同志強調：“必須把意識形態工作的領導權、管理權、話語權牢牢掌握在手中，任何時候都不能旁落，否則就要犯無可挽回的歷史性錯誤?！盵2]黨的十八屆三中全會提出的推進國家治理體系和治理能力的現代化，也需要包括黨外人士在內的政治力量助力盡責，發揮作用，協助中國共產黨做好意識形態工作的引領、引導，進而維護文化領域的權威與意識形態領域的安全。

（三）在保障上，組織和人才方面是基礎

黨外人士不是無序的群體或原子化的個體，而是有一定的組織。以八個民主黨派為例①，如民革有30個省級委員會、267個市級委員會、52個縣級委員會；民盟有30個省級組織、408個市、縣級組織；民建在30個省、自治區、直轄市和大中城市建立組織；民進在全國29個省、自治區、直轄市建立組織，其中市縣級組織335個，基層組織6816個。在人數、人才方面，黨外人士有一定的基礎，也是一個凝智聚才的地方。以八個民主黨派為例，如民革有10.2萬余黨員、民盟有24.7萬余黨員、民建有14萬余黨員、九三學社有13.2萬余社員等。且這些黨外人士大多是具有廣泛社會影響和廣泛代表性的各界人士，他們社會活動能力強，涉及階層廣，影響力大。如九三學社先后擁有170余位中科院院士（學部委員）和中國工程院院士。當我國在政治、經濟、文化、社會、生態等領域出現不容忽視的負能量時，有一定話語權的黨外人士就可以通過專業領域乃至個人影響力發揮積極、正面的作用。

二、新形勢下黨外人士在意識形態領域發揮作用存在的問題

（一）政治理論武裝不夠

掌握馬克思主義理論是黨外人士在意識形態領域發揮作用的前提條件。當前，世界正處于一個富有開放性和充滿多元化的時代，西方“普世價值”、“新自由主義”、“憲政民主”等價值觀念與我國主流意識形態相互交織、較量。而當下大多數黨外人士學歷高、年輕化、留過洋的特性，使得他們思想活躍、接受新事物快，尤其是對西方這些隱蔽性高的普世外衣和煽動言論極具吸引力和認同感，加上這些黨外人士不像中共黨員經常、系統地接受馬克思主義政治理論教育，沒有堅實厚重的政治理論作為基礎，往往在國內外錯誤思潮交鋒時處于下風。

（二）網絡引導能力不強

網絡新媒體的崛起，不僅擠占傳統媒體市場，而且廣受大眾喜歡。據騰訊公司公布的2016年第一季度報告，截至2016年第一季度末，微信每月活躍用戶已達到5.49億，用戶覆蓋200多個國家、超過20種語言?？梢姡W絡已成為人們生活中的一個重要組成部分。同樣，相當數量的虛假信息乃至西方反社會主義價值觀念充斥人們眼球，影響甚至左右人們思想，沖擊著我國主流意識形態建設。一些黨外人士由于缺乏網絡信息真假、對錯鑒別能力，在西方錯誤思潮的影響下，參與了錯誤思潮傳播，甚至在網絡上公然鼓吹西方政治體制，攻擊黨的領導和社會主義體制；也有一些黨外人士無視網絡負面言論，甚至推波助瀾?？梢?，引導黨外人士凈化網絡空間，弘揚主旋律是搶占網絡意識形態領域的重要工作之一。

（三）參與的積極性不足

隨著我國人民大眾思想意識的日益活躍，部分黨外人士由于缺乏全面的、歷史的、辯證的認識和評價，片面地看輕改革發展過程中出現的一些問題，簡單地迷信西方政治體制，導致對中國特色社會主義理論、制度、道路產生懷疑和動搖，無法在思想上、行動上與國家主流意識形態保持一致，思想上的偏差一定程度上影響作用的發揮。同時，部分黨外人士對黨派的認識也不夠客觀、準確，不僅看不到多黨合作和政治協商的優越，而且簡單、片面地將民主黨派當成民主擺設、政治花瓶，導致不能對改革發展過程中出現熱點問題進行有效調研，并向黨中央提出科學解決辦法；不能有效開展黨派活動，將馬克思主義理論具體化、群眾化，進而消極參與政治協商、民主監督和參政議政，更別說在意識形態領域中發揮積極作用。

三、引導黨外人士在意識形態領域發揮作用的對策及建議

（一）強化理論武裝，增強發揮作用的理論底氣

馬克思主義作為中國特色社會主義事業的指導思想，不僅是共產黨員的看家本領，也是黨外人士自身理應具備的理論素養。為此，黨和政府要加強黨外人士的理論武裝和思想引領。一是依托社會主義學院、各類黨校開展理論培訓，使理論學習專門化、日?；欢莾灮n程設置，提高理論培訓針對性與吸引力，使理論學習入心入腦，進而達到內化于心，外化于形之效；三是創新教育方式和手段，可通過開展紅色之旅、交流啟發等體驗式教育、開設理論課題研究等手段，使黨外人士自發感受馬克思主義理論魅力,進而產生理論認同。通過全面化、系統化、常態化的理論灌輸，不斷增強黨外人士政治敏感性與鑒別能力，提高意識形態建設發揮作用的本領和抵制負面能量的底氣。

（二）挖掘各種資源，拓寬發揮作用的宣傳渠道

作為社會一支重要的政治力量，要發揮各條戰線優勢，充分挖掘各種社會資源，傳播主旋律，發揮正效應，樹立好形象。黨和政府要進一步解放思想，促使相關職能部門放下思想包袱，利用現有的資源和通道給黨外人士更多機會亮相、發聲；同時，充分利用線上線下宣傳媒介，多渠道、形式宣傳黨外人士的先進事跡，不斷擴大他們的社會影響力，進而影響社會大眾。黨外人士也要緊跟時代發展新需要，積極開發、利用網絡載體，全方位、全天候、全覆蓋地占領、堅守和鞏固網絡這一陣地，通過形式多樣、喜聞樂見的宣傳、鼓動，讓廣大群眾在生動活潑的氛圍中接受主流意識形態的熏陶和教育，進而產生理論自信和價值認同。加強網絡輿論引導、應對能力培訓，提高黨外人士網絡輿情應對能力；積極在網絡中培養一批黨外人士意識領袖和網絡大V，發揮其網絡影響力正面引導社會負面信息或突發群體性事件，降低負面影響；同時利用組織平臺，吸引符合條件、具有影響力的網絡人士加入黨派組織，強強聯合，形成良性互動。

（三）強化制度建設，夯實發揮作用的生成機制

黨外人士在意識形態領域發揮作用是一個漸進的、系統的工程，需要強有力的制度保障，這也是其發揮作用的直接內驅動力。②一方面黨和政府要不斷總結現有多黨合作與政治協商制度實施過程的經驗和教訓，不斷健全和完善黨外人士發揮作用的頂層設計；各級黨委也要高度重視，根據地方實際，建立健全黨外人士加強意識形態工作的各項制度，確保主流意識形態引領的制度化、規范化，使其能更好地履職及引導社會大眾。同時，要建立黨外人士思想狀態動態把控機制，時刻掌握他們的思想動態及變化，強化溝通與聯系，進一步實現黨外人士在意識形態建設的可控性和規范性。另一方面，黨外人士也要進一步加強自身制度建設，建立和完善發揮作用的各項制度，出臺相關考評細則，不斷激發黨外人士在意識形態領域發揮作用的自發與自覺性。

（四）加強隊伍建設，增強發揮作用的有生力量

黨外人士在意識形態建設中發揮作用的效率、質量的高低取決于他們的行動能力和綜合素質。毛澤東同志曾說過：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素?！盵3]歷史和現實表明，一支隊伍，特別是領頭雁的素質、精神狀態如何，對事業起著重大的影響。為此，發揮黨外人士在意識形態建設中的作用，離不開高素質的黨外人士。一是可嘗試著從高校中發展一批具有堅定政治理想、扎實專業能力、寬闊理論視野的黨外人士隊伍，充實新生力量。二是要健全和完善黨派干部挖掘、培養、提拔、任用、管理機制，通過政治安排、實職安排、掛職鍛煉等方式，培養一批素質好、定力強、影響力大的黨外人士干部隊伍。三是加強黨外人士主流意識形態工作的業務培訓，不斷提高其發現問題、分析問題、解決問題能力。四是要制定具體政策和配套措施，完善相應的生活、工作保障機制，為其發揮作用創造條件，提供支持。五是要建立獎勵機制，以調動黨外人士在意識形態建設中發揮作用的積極性、主動性和創造性。

注釋：

①本處羅列的數據均以百度百科的數據為參考.

②指《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》和《中共中央關于進一步加強中國共產黨的多黨合作和政治協商制度建設的意見》.

[1]馬克思恩格斯文集(第8卷),人民出版社,2009(170).

[2]習近平:2013年8月19日在全國宣傳思想工作會議上發表的重要講話.

[3]毛澤東選集(第2卷)[M].人民出版社,1991(526).

[4]佟曾.論黨外人士在意識形態工作中發揮優勢作用的對策[J].考試周刊,2014(52).

[5]呂娉婷.新形勢下引導黨外人士在意識形態領域發揮作用的問題研究[J].經濟師,2017(1).

[6]習近平.2015年8月19日在中央統戰工作會議上發表的重要講話.

（作者單位：福建師范大學）

葉龍祥（1981-），男，經濟學博士，助理研究員。