文/中共集安市紀委廉政教育中心 劉永春
紀檢監察案件檔案管理的有效性探究
文/中共集安市紀委廉政教育中心 劉永春
紀檢監察機關在進行查辦工作時,案件檔案作為記載具體內容和情況的主要記錄,能夠反映出相關人員的執法情況,更好地反映案件的處理情況。紀檢監察案件檔案對黨治理國家提供一定的依據,更好地保證案件的公平合法性,使案件處理情況能夠隨時查閱,避免產生爭端。為了提高案件檔案的使用價值,應做好相應的管理工作,使檔案能夠在規定時間內完整有序保存,保證檔案的安全性,從而提高管理的有效性。本文結合紀檢監察案件檔案管理中存在的問題提出有效的建議,以提高管理工作的效率,保證檔案的安全完整。
紀檢監察;案件檔案管理;有效建議
信息化的推進,使紀檢監察案件檔案管理面臨一定新的變革,為更好地做好檔案管理工作,機構相關人員必須做好協調工作,形成有序的管理體系。紀檢監察案件檔案主要是指相關工作人員在查處違紀案件過程中搜集并形成的具有代表性的材料及文件,用以記錄相關人員的執法情況,對整個案件的處理過程進行真實的記錄。加強信息化管理,能夠充分提高檔案管理的有效性,使檔案管理工作更加科學合理,從而提高管理工作的質量和效率。
機關相關管理人員應結合機關內部的實際管理情況,對制度和體系進行完善,使管理工作更加規范合理,保證檔案的安全和完整,避免出現毀壞丟失的現象。制度的完善應包括檔案管理工作的各個環節,從歸檔、保管、借閱到保密及鑒定銷毀等各個階段,通過對制度進行完善,從而按照制度進行落實,實現管理工作的合理高效。在紀檢監察工作中,應嚴格規范檔案材料的收集、整理及移交工作,避免在資料形成過程中出現差錯,影響后期的管理工作。通過對管理體系和制度進行完善,使制度具有針對性,能夠充分涉及檔案形成和管理的各個過程,保證管理工作的有效進行。
機構應建立健全歸檔標準,對案件檔案進行統一管理,形成一個統一的歸檔標準,使歸檔工作具有明確的目標,確保歸檔工作的質量。在對歸檔方式進行選擇時,應符合案件管理工作的需要,采用案件承辦部門立卷的形式,在辦案工作過程中及時對相關信息進行收集,保證檔案的完整性和全面性,對于存在遺漏和缺損的部分,應附上相關說明,保證檔案的實效性。相關管理人員應嚴格把握歸檔時間,避免出現差錯,不論案件是否處理完畢,在處理年度末都應進行歸檔。歸檔的范圍應進行規定,按照一定的標準分為檢查類、審理類及信訪類三種,結合案件檔案的實際性質進行劃分,使與案件有關的核實材料、立案報告及轉辦文字材料等能夠有序歸檔,保證相關證明材料、批復材料等能夠供以后查閱。為確保檔案的管理質量,應在歸檔復印件上注明原件出處,并注明相關的索引方式,避免產生重復歸檔。
檔案信息化能夠充分將檔案管理工作與網絡計算機進行結合,利用現代技術對管理水平進行提升,使案件檔案管理工作更加安全。企業管理人員應具備一定的信息化和數字化理念,通過計算機網絡系統對檔案進行管理,充分發揮檔案的整體效益。在選擇管理軟件時,應充分結合紀檢監察案件檔案的特點,充分實現檔案的保密性和專業性,采用專門的人員進行管理,由中央紀委、監察部直接負責指導,保證管理工作的科學性。逐漸將信息傳遞轉向網絡,在信息網絡的基礎上,提高對信息的收集和處理能力,使檔案信息的內容能夠及時得到更新。通過加大數字化設備投入,使機構在檔案管理工作中具有良好的環境基礎,加快檔案管理的信息化進程,利用數字壓縮技術、數字掃描技術以及數據庫技術等,充分提高管理工作的準確性,使檔案的價值得到最大化的發揮,實現信息資源的有效利用。
在進行工作分配時,應充分結合管理人員的個人能力,發揮員工的潛力,使員工能夠充分勝任工作,保證工作的質量和效率。對于不同的管理環節,應安排不同人員管理,使工作人員之間責任明確,提高員工的管理意識。為提高員工的管理理念,實現對檔案的更好監管,應對員工進行適當的培訓,采取理論傳授與學習操作相結合的方式,保證人員能夠對知識進行應用,提高員工的綜合能力和素質,更好地保證工作質量。利用檔案知識講座、座談會及培訓會等形式,提高紀檢監察案件檔案管理工作人員對工作的認識,增強工作人員對檔案管理工作的積極性,建立有效的獎勵機制,形成完善的內部管理體系,保證工作人員隊伍的整體素質,推動檔案管理工作的發展,實現紀檢監察案件檔案的有效監管。
紀檢監察案件檔案作為工作人員查辦案件的主要記錄,具有一定的價值,能夠為領導者進行決策提供一定的信息依據,使案件能夠在后續審核中有所依據,保證案件辦理的合法性和透明性。紀檢監察機構在對檔案進行管理時,應充分結合時代特點,融合一定的創新理念,對管理水平進行提升,保證檔案的完整安全。
[1]趙修金.做好基層紀檢監察檔案工作的有效途徑[J].辦公室業務,2016(14):113.
[2]侯燕.做好基層紀檢監察檔案工作的有效途徑[J].卷宗,2015,5(12):10-11.