變換工種要及時補齊安全教育

許繼武

變換工種要及時補齊安全教育

許繼武

變換工種安全教育，是指工人調換工種時，進行的新工作崗位和新操作方法的安全教育。調換新工作崗位，是指在本車間（項目）調動崗位和在廠內變動工種的人員，以及短期參加勞動人員，應由接收單位進行所從事工種的安全生產教育。這里的變換工種，不僅指工人換崗、轉崗或因待崗后走上新的工作崗位前所進行的崗前教育，還包括生產經營單位采用新產品、新技術、新工藝、新材料、新設備（簡稱“五新”）時，所進行的新操作方法和新工作崗位的安全教育。但這項工作在實際執行過程中卻往往被忽視，或開展不力，因此造成的事故也屢見不鮮。

安全生產“以人為本”。“安全生產”，就筆者最初淺的理解，就是希望每一位員工都平平安安、健健康康，就像某些廠區圍墻上寫的那樣——“高高興興上班來，平平安安回家去”。但就是這最基本的愿望，在現實生產工作中有時卻難以實現：由于生產技術和管理手段較為落后，導致火災、爆炸、交通事故、礦山事故、非礦山事故、中毒等重特大惡性事故時有發生，不少無辜生命死于非命。

事故發生的直接原因，主要包括物的不安全狀態和人的不安全行為。但無論是人的不安全行為，還是物的不安全狀態，筆者認為，最致命的因素是人的不安全行為。所以，要遏制事故的發生，糾正人的不安全行為最為關鍵；而人的不安全行為的糾正安全教育是最根本的途徑。通過安全教育，可以提高操作者對安全生產重要性的認識，增強安全生產的責任感，提高操作者遵守安全生產規章制度和勞動紀律的自覺性，增強對安全生產的法制觀念，提高安全技術知識水平，使操作者熟練掌握安全操作技術要求和應對事故的能力，從而實現安全生產。

安全教育的形式是多種多樣的，內容也是極其豐富的。常見的企業安全教育形式有“三級”安全教育、特殊工種安全教育、經常性的安全教育、變換工種和“五新”教育、復工安全教育、管理干部安全教育等等。隨著國家、生產經營單位對安全生產教育工作的日益重視，如今工人入場的“三級”安全教育、特殊工種安全教育、管理干部安全教育等安全教育工作，各生產經營單位基本能按要求組織開展，但變換工種的安全教育卻往往被忽視。究其原因，主要有以下兩個方面：

一是部分生產經營單位認為工人已經過入場“三級”安全教育，已經了解了國家有關安全生產的法律、法規，掌握了一些如電氣和機械的安全基本常識，具備了一定的安全技能，不愿意再花費人力、財力以及時間在變換工種時對工人的安全生產再教育。更有時，讓工人從事非本工種工作也是暫時行為，是人事安排（尤其是趕工期時）的需要，便覺得不必再多此一舉。有的生產經營單位對待崗在家走上新的工作崗位的老工人，也只是簡單地交代些安全注意事項，便草草了事，而在采用新產品、新技術、新材料或者使用新設備時，認為只要工人能夠按使用說明書的要求進行操作即可，無需再進行專門的安全生產教育和培訓。

二是部分工人尤其是老員工認為“姜還是老的辣”，自己技術熟練，什么工種都能適應，什么設備都會操作，只要稍加學習或者按使用說明書的要求進行操作，就都能得心應手。至于安全教育，已經參加過無數次各種各樣的培訓教育，“兵來將擋，水來土淹”，沒有必要再經過變換工種的安全教育了。

這種忽視變換工種的安全再教育、心存僥幸的心理，往往會釀成傷亡事故。如在某機械廠培訓中心工地，泥水組在現澆底層挑梁時，振動棒進線無插頭，但電工又不在現場。為了趕工程進度，班組長擅自叫工人黃某用小木料塞緊線頭代替插頭進行通電。由于線路接錯，致使振動棒外殼帶電，送電后泥水工張某因觸電從3.5米高處墜落的二次傷害，造成頸部壓縮性骨折，治療無效死亡。這樣的事故案例屢見不鮮。

變換工種安全教育，一般情況下，只需進行車間（項目部）、班組二級安全教育，但調做特種作業者還必須經相關工種的特種作業安全教育，并經考核合格取得操作證方可上崗作業。變換工種安全教育的內容可參照“三級安全教育”的要求進行，但主要是進行安全技術知識和技能教育。安全技術知識包括基本的安全技術知識和專業性的安全技術知識。基本的安全技術知識主要包括：企業內特別危險的設備和區域及其安全防護的基本知識和注意事項；有關電器設備（動力及照明）的基本安全知識；生產中使用和有可能接觸到的有毒有害原料或可能散發的有毒有害物質的安全防護基本知識；企業中一般的消防制度和規則，高空作業安全知識；個人防護用品的正確使用和多發性事故的預防和緊急救護知識等等。在進行安全技術知識和技能教育時，可結合新工種常見的、易發生的典型事故案例，對工人進行安全教育。通過對典型事故案例的剖析，可使職工從事故教訓中吸取有益的東西，引以為戒，從而提高工人的安全意識，防止類似事故的發生。變換工種的工人除掌握基本的安全技術知識外，還必須熟練掌握新工作崗位的安全操作規程、作業規程。但僅有了安全技術知識，并不等于就能夠安全地從事操作，還必須理論聯系實際，進行必要的安全技能培訓。變換工種的工人要從頭學起、從零開始，將自己當作一名新工人，虛心向他人學習，在老工人或在師傅的指導下，通過親身實踐熟練掌握操作方法。

“科技是第一生產力。”隨著我國經濟的飛速發展、科技的長足進步以及引進國外先進技術和先進設備的增加，越來越多的新工藝、新技術和新材料或者新產品、新設備被廣泛應用于生產經營活動中。這對于促進生產經營單位生產效率和經濟效益的提高和產品的升級換代，具有重要意義，給經濟的發展帶來巨大的生機與活力。但另一方面，這些新產品、新工藝、新技術、新材料和新設備對操作者來說是陌生的，是一種新的嘗試。如果生產經營單位沒有對操作者進行專門的安全生產教育和培訓，操作者對所采用新產品、新技術、新工藝、新材料或者所使用的新設備的了解和認識不足，沒有掌握其安全技術性能和操作規程、方法，或者沒有對癥下藥采取有效的安全技術措施，那么這些新產品、新技術、新工藝、新材料和新設備就有可能成為導致事故的重大隱患。因此，《安全生產法》第二十二條就明確規定：“生產經營單位采用新工藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技術特性，采取有效的安全防護措施，并對從業人員進行專門的安全生產教育和培訓。”所以說，生產經營單位對采用新產品、新工藝、新技術、新材料或者使用新設備的從業人員進行專門的安全生產教育和培訓是法律賦予的責任，如果忽視對操作者的培訓，讓他們仍然按照老知識、老方法來對付，就會出問題，就可能引發事故。

那么如何進行采用“五新”的安全再教育呢？筆者認為，要通過專門的安全生產教育和培訓，使操作者了解和掌握新產品、新技術、新工藝、新材料、新設備的特點及操作方法；了解“五新”投入或使用過程中存在的危害因素、危險區、有毒有害物質散發部位，以及防護方法；了解和掌握新的安全防護裝置的特點和使用方法；掌握相應個人防護用品的正確使用方法；熟知新定安全管理制度及安全操作規程等，并能夠在實際工作中熟練運用。如當我們采用某種新設備時，要使新設備的操作者做到“四懂三會”，即懂原理、懂構造、懂用途、懂性能、會操作、會維修保養、會排除故障。

總之，要充分認識到變換工種安全再教育的重要性，切不可忽視對變換了工種的工人的重新再教育，要通過安全教育使變換工種的工人熟練掌握新的工作崗位以及新產品、新技術、新工藝、新材料、新設備的安全操作規程、作業規程、工藝流程，提高安全操作技能，使他們做到“應知應會”，從而降低事故發生的概率。