“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

張 亮

(華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北 武漢 430070)

“一帶一路”建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

張 亮

(華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 湖北 武漢 430070)

“一帶一路”建設(shè)即絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路。對于我國而言，該戰(zhàn)略的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，抓住機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)是我國必須面對的事情。

一帶一路；絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶；21世紀(jì)海上絲綢之路；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

1 “一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)涵

2013年9月7日習(xí)總書記在哈薩克斯坦提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，2013年10月3日，習(xí)近平主席在印度尼西亞提出共同打造“21世紀(jì)海上絲綢之路”。2015年3月27日，中國國家發(fā)改委、外交部和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景和行動》，標(biāo)志著一帶一路建設(shè)進(jìn)入了全面建設(shè)階段。

“一帶一路”建設(shè)的核心內(nèi)涵是開放、包容、互利、共贏。首先是開放。“一帶一路”建設(shè)是應(yīng)對全世界所有的國家、國際組織、經(jīng)濟(jì)體開放的，不搞封閉，并沒有排他性。第二點是包容。一方面，這意味著“一帶一路”參與方的多元化，不針對第三方，不搞封閉。另一方面是合作方式的多樣化。“一帶一路”沒有嚴(yán)格統(tǒng)一的參與規(guī)則，各方可以采用雙邊或者是多邊的、本區(qū)域或者跨區(qū)域的多樣化的、多領(lǐng)域的、多層次的方式進(jìn)行合作。第三是互利。在這個地球村里面，要想實現(xiàn)良好的區(qū)域合作必須是互利共贏。互惠互利是一切合作得以實現(xiàn)和延續(xù)的動力。中國提出的“一帶一路”建設(shè)旨在立足于參與各方可以優(yōu)勢互補(bǔ)，實現(xiàn)共同發(fā)展。第四是共贏。這是保障一帶一路可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

2 “一帶一路”建設(shè)面臨的機(jī)遇

“一帶一路”建設(shè)為亞歐各國的發(fā)展提供了新的機(jī)遇，同時，中國的發(fā)展也面臨著前所未有的機(jī)遇。

第一，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇。“一帶一路”將為中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更為廣闊的平臺。根據(jù)調(diào)查，在2012年的中國企業(yè)中有20多個行業(yè)的產(chǎn)能面臨著產(chǎn)業(yè)過剩的問題，產(chǎn)能過剩率高達(dá)80%以上，尤其是鋼鐵、水泥、平板玻璃等。根據(jù)估計，2015年中國的鋼鐵接近有1.3億噸產(chǎn)能利用率不到60%.隨著要素成本和優(yōu)勢結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)的變化，中國將展開產(chǎn)業(yè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整。“一帶一路”建設(shè)可以根據(jù)沿線國家自身發(fā)展階段的不同，借助于資本的流動和產(chǎn)能合作推進(jìn)本國結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過共商共建基礎(chǔ)設(shè)施、各類產(chǎn)業(yè)園與共同的投資合作，為中國以及沿線國家產(chǎn)能合作與結(jié)構(gòu)調(diào)整提供廣闊的平臺。其中一個極其重要的方面就是中國的一些勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，隨著工資、地價、等成本的上升，將逐漸轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對較低發(fā)展階段的國家。這樣一來，對于承接這類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的國家來說，他們會在外匯創(chuàng)造，人員就業(yè)，經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展方面獲得很大利益，而對于中國來講，一方面可以緩解國內(nèi)產(chǎn)業(yè)過剩的壓力，更能適應(yīng)全球化的趨勢，更好的“走出去”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)更好的發(fā)展。

第二，區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著新的機(jī)遇。自“一帶一路”提出之后，國內(nèi)各省紛紛制定了實施計劃方案。陜西省率先提出了打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的新起點。陜西省是古代絲綢之路的起點，也是亞歐大陸橋的樞紐。陜西致力于把西安建設(shè)為現(xiàn)代化大都市，加強(qiáng)貿(mào)易交流，文化旅游，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，科技教育等，緊緊抓住機(jī)遇，深化區(qū)域合作，促進(jìn)互惠互利。廣西是我國唯一的一個與東盟海陸相連的省。海岸線長達(dá)近1600里，與東盟“一灣連七國”，擁有欽州、北海等北部灣良港。廣西要進(jìn)一步開拓沿線國家的市場，進(jìn)一步加速我國西南、中南地區(qū)面向東盟、走向世界。就“一帶一路”建設(shè)與中國國內(nèi)的開放態(tài)勢而言，將重點涉及西北、西南等處于邊疆的省份。長期以來，這些地區(qū)受地理環(huán)境的影響發(fā)展水平總體來說比較低。

第三，“一帶一路”建設(shè)深化了中國同亞歐各國的合作。對于“一帶一路”建設(shè)，歐盟國家積極參與并給予支持。2014年3月，《關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明》指出：“中歐加強(qiáng)交通運輸關(guān)系潛力巨大，雙方?jīng)Q定共同挖掘中國絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶倡議與歐盟政策的契合點，探討在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線開展合作的共同倡議。”建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶對于加強(qiáng)亞歐的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，文化交流有著極其重要的作用，同時也有利于“一帶一路”建設(shè)的更好更快發(fā)展。中亞國家對中國的“一帶一路”建設(shè)也積極支持，參與。2014年5月，哈薩克總統(tǒng)在同習(xí)近平主席會談時表示：“哈方積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，拉動經(jīng)貿(mào)、交通和邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融等領(lǐng)域合作。”目前，中國是東盟最大的貿(mào)易伙伴，東盟是中國最大的貿(mào)易伙伴，中國與東盟建立了世界上最大的發(fā)展中國家自由貿(mào)易區(qū)。目前，中國與東盟已經(jīng)簽署了《中國-東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言》、《東南亞合作條約》等合作文件，建立了中國-東盟合作機(jī)制。

3 “一帶一路”建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

“一帶一路”建設(shè)是惠及幾十億人的大工程，然而它在實施的過程中并不是一帆風(fēng)順的，面臨著許多挑戰(zhàn)。

第一是國家層面的挑戰(zhàn)。“一帶一路”沿線的地緣政治關(guān)系錯綜復(fù)雜，是大國戰(zhàn)略的敏感區(qū)。美國曾經(jīng)在印度提出了“新絲綢之路”與“大中亞”思想，力圖以阿富汗為中心，吸引外資投入，維護(hù)其在地區(qū)的主導(dǎo)地位。美國還挑動和利用南海爭端，加深東南亞地區(qū)對我國的疑慮。俄羅斯方面，俄羅斯會擔(dān)心“一帶一路”建設(shè)影響歐亞聯(lián)盟，干擾俄羅斯主導(dǎo)的后蘇聯(lián)空間經(jīng)濟(jì)的一體化，搶占橫貫亞歐大陸橋的商機(jī)。印度方面，出于中印的邊界領(lǐng)土爭端，以及維護(hù)和強(qiáng)化它在南亞-印度洋的主導(dǎo)地位的考慮，印度對于“一帶一路”建設(shè)始終保持警惕和矛盾糾結(jié)的心態(tài)。另外，我國與沿線國家之間的由于歷史爭議，領(lǐng)土，領(lǐng)海爭端會很大地影響雙邊關(guān)系，繼而對“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)造成極大的影響。

第二是企業(yè)層面的挑戰(zhàn)。“一帶一路”建設(shè)將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，這就和企業(yè)有著密切的關(guān)系。然而，由于我國的企業(yè)面臨也面臨著諸多挑戰(zhàn)，這也影響了“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)。首先是我國的企業(yè)缺乏共同的價值基礎(chǔ)。例如，中國一再強(qiáng)調(diào)建設(shè)“綠色一帶一路”。“一帶一路”是惠及整個世界的偉大工程，它不僅可以促進(jìn)中國的發(fā)展，同時也為世界各國的發(fā)展提供了機(jī)遇。我們必須把握好機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，真正實現(xiàn)共同發(fā)展。

[1] 關(guān)于深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的聯(lián)合聲明[N].人民日報，2014-04-01

[2] 杜尚澤，郝洪.習(xí)近平同哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫舉行會談指出深化中哈戰(zhàn)略合作大有可為[N].人民日報，2014-05-20(1).

張亮(1991-)，男，漢族，山東濟(jì)寧人，在讀碩士，就讀于華中師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究方向:馬克思主義中國化研究。

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1672-5832(2017)08-0126-01