閻錫山統(tǒng)治山西時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策對晉商的影響

趙 婧

(西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院 四川 成都 610041)

閻錫山統(tǒng)治山西時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策對晉商的影響

趙 婧

(西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院 四川 成都 610041)

本文針對閻錫山統(tǒng)治山西時(shí)期這一特定的時(shí)間段，研究分析當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)政策對晉商發(fā)展的影響。這對于揭示中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會變遷的豐富內(nèi)涵，總結(jié)中國近代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律意義重大。

閻錫山；經(jīng)濟(jì)政策；晉商；影響

在閻錫山統(tǒng)治山西的三十年中，山西經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了相當(dāng)大的成就。美國學(xué)者岡內(nèi)爾(Gunnell J·G)曾說：“歷史的態(tài)度傾向于把過去作為有內(nèi)在研究價(jià)值的客體看待，而現(xiàn)實(shí)的態(tài)度則從過去與當(dāng)前的關(guān)系中研究過去。”①一個(gè)深刻的研究必然是有巨大的問題意識與現(xiàn)實(shí)意義的，所以從歷史借鑒的角度來看，為何晉商沒有再創(chuàng)昔日的輝煌，這一問題值得我們進(jìn)一步研究。

1 閻錫山在民國時(shí)期治理山西的經(jīng)濟(jì)政策

1.1 第一階段(1917-1930)：村治與振興實(shí)業(yè)。閻錫山總結(jié)在日本的所見所聞所學(xué)，效仿日本做法，建立了“行政網(wǎng)”制定村制，設(shè)村長、村副、鄰長、代行警察職權(quán)，嚴(yán)密統(tǒng)治。這樣把每一村、每一家、每一人都編入“網(wǎng)”中，有利于監(jiān)視和防范人民。

閻錫山用民政治的內(nèi)容，主要包括民德、民智、民財(cái)。民財(cái)方面，閻錫山著眼于農(nóng)、工、商、礦。工業(yè)商業(yè)是閻錫山官僚資本的基礎(chǔ)，山西礦產(chǎn)豐富，所以閻錫山極力提倡開發(fā)礦產(chǎn)，從而為他增加財(cái)富。對資本問題的結(jié)論是：資本亦可名為工本。對商業(yè)問題的結(jié)論是：因資本既由公給，商業(yè)自應(yīng)限制。②

1.2 第二階段(1932-1937)編訂實(shí)施《山西省政十年建設(shè)計(jì)劃案》階段。1932年3月，閻錫山出任太原綏靖主任，倡言十年建設(shè)。這個(gè)計(jì)劃案包括政治和經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面，第二篇經(jīng)濟(jì)方面是這個(gè)計(jì)劃案的重點(diǎn)，閻錫山把農(nóng)業(yè)列第一位，商業(yè)活動列在第四位③。可見閻錫山對商業(yè)發(fā)展的重視程度并不高。值得一提的是閻錫山興筑窄軌鐵路。閻錫山通過各方面的研究認(rèn)為修成窄軌，最為經(jīng)濟(jì)，而且遇到戰(zhàn)事對己有利時(shí)則運(yùn)兵出兵，不利時(shí)則將機(jī)車全部拉回，敵方不能用。窄軌鐵路在當(dāng)時(shí)特定的戰(zhàn)爭環(huán)境下發(fā)揮了巨大的作用，不得不承認(rèn)這對保衛(wèi)山西起到了重要的作用。

1.3 第三階段(1945-1949)“新經(jīng)濟(jì)政策”的實(shí)施。抗日戰(zhàn)爭勝利之后，閻錫山實(shí)行“新經(jīng)濟(jì)政策”。實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策的主要是為了度過經(jīng)濟(jì)難關(guān)，壯大官僚資本，鞏固反動統(tǒng)治集團(tuán)。閻錫山說：“要使人的生活物質(zhì)合理滿足，只有先從自給自足入手，新經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，也可說是要完成自給自足。”④閻錫山指出要想完成目標(biāo)的途徑，首先要計(jì)劃生產(chǎn)，加大生產(chǎn)。其次，取消浪費(fèi)，節(jié)約消耗。再次，管制物品不準(zhǔn)自由轉(zhuǎn)移。最后，統(tǒng)制商業(yè)。不經(jīng)許可，不準(zhǔn)自由買賣，不準(zhǔn)抬高物價(jià)。商業(yè)不生產(chǎn)，或者生產(chǎn)越少越好。廢除私商，實(shí)行商業(yè)統(tǒng)制。

2 閻錫山治理山西的經(jīng)濟(jì)政策對晉商的影響

2.1 村治與振興實(shí)業(yè)政策對晉商的影響。這個(gè)階段，閻錫山的目光主要集中在加強(qiáng)對百姓的統(tǒng)治上。當(dāng)時(shí)社會動亂，人心浮動。為了鞏固統(tǒng)治，需要從“民財(cái)、民德、民智”三個(gè)方面加強(qiáng)對百姓的控制。首先農(nóng)業(yè)是最重的著力點(diǎn)，因?yàn)檫@直接關(guān)乎到百姓的生死存亡，也直接關(guān)系到閻錫山的統(tǒng)治基礎(chǔ)。讓老百姓有飯吃并且能夠固定在土地上，這樣相對穩(wěn)定的一種狀態(tài)更有利于統(tǒng)治。而對于工業(yè)和商業(yè)，閻認(rèn)為都應(yīng)限制。所以統(tǒng)治者的不重視，甚至是刻意的壓制，這必然對晉商的發(fā)展是不利的。本來晉商的發(fā)展一直是與官府緊密結(jié)合的，閻錫山大力發(fā)展官僚基本，他是絕對不會允許民間持有大量資本成為潛在不安定因素的。再加上戰(zhàn)爭的因素，這就使本就出于衰落時(shí)期的晉商無法翻身。商業(yè)本來就是依賴于貨幣流通，交通業(yè)發(fā)達(dá)等等這些因素。閻錫山對于山西省的控制極大，使晉商無法施展拳腳。

2.2 十年建設(shè)計(jì)劃對晉商的影響。閻錫山根據(jù)其根據(jù)“山西省政十年建設(shè)計(jì)劃案”建立各項(xiàng)工礦企業(yè)，另外閻錫山提出的公營事業(yè)的業(yè)務(wù)范圍非常廣泛，大至鋼鐵、煤炭等重工業(yè)，小至火柴、紙煙等日用品。可以說閻錫山將公營的手深入到百姓生活的方方面面，公營的無處不在直接制約著晉商的發(fā)展。商品市場沒有活力，百姓沒有需求，所以晉商沒有發(fā)展空間和可能性。

閻錫山在1932年至1937年的六年當(dāng)中，整頓了山西省銀行，1935年12月又成立了山西省實(shí)物十足準(zhǔn)備庫。⑤閻錫山的初衷是為了維護(hù)自己的統(tǒng)治，所以金融環(huán)境并不利于晉商的發(fā)展。

2.3 新經(jīng)濟(jì)政策對晉商的影響。當(dāng)時(shí)的晉西人民既沒有政治自由，也沒有生活自由，陷于饑餓痛苦的深淵。這時(shí)的商業(yè)受到了政治手段的壓制，這對晉商的發(fā)展是致命的。閻錫山認(rèn)為政治要管控經(jīng)濟(jì)，無非就是要將社會資本牢牢地抓在自己的手中，維護(hù)自己的統(tǒng)治或者謀求存在。

3 結(jié)語

閻錫山統(tǒng)治山西幾十年，對于山西的發(fā)展可以說是做出了貢獻(xiàn)的。晉商在民國初年已經(jīng)處于衰落階段，再加上閻錫山并不是十分重視晉商的發(fā)展，沒有發(fā)展起來也是情理之中。當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)市場不容樂觀，市場沒有活力，百姓深受戰(zhàn)亂之苦，生活水平僅僅停留在勉強(qiáng)果腹。對于商業(yè)、工業(yè)，閻錫山用公營的形式，加強(qiáng)金融管控，所以晉商發(fā)展的外部形式不是很樂觀。閻錫山統(tǒng)治后期，采用“新經(jīng)濟(jì)政策”，實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，可以說這時(shí)的晉商是受到了極大地壓制。所以晉商最終走向衰落，與當(dāng)時(shí)的社會發(fā)展以及閻錫山的經(jīng)濟(jì)政策是有很大聯(lián)系的。

注釋：

① 約翰·G·岡內(nèi)爾著.《政治理論：傳統(tǒng)與闡釋》，浙江人民出版社1988年版，第149頁

② 山西省地方志編纂委員會辦公室編.山西金融志[M].山西省地方志編纂委員會辦公室，1984.

③ 山西政協(xié)文史資料研究委員會.閻錫山統(tǒng)治山西史實(shí)[M].太原：山西人民出版社，1981.

④ 閻錫山日記[M].1942年.手抄本,年代不詳,現(xiàn)藏于山西省檔案館.

⑤ 景占魁著.閻錫山傳[M].中國社會出版社，2008.

[1] 王志東,燕紅忠.晉商與政府結(jié)合的原因及其影響——關(guān)于傳統(tǒng)官商關(guān)系的一個(gè)“合約”分析[J].浙江社會科學(xué)，2010，(第七期).

[2] 山西政協(xié)文史資料研究委員會.閻錫山統(tǒng)治山西史實(shí)[M].太原：山西人民出版社，1981.

[3] 穆雯英主編.晉商史料研究[M].山西人民出版社，2001.

2017年西南民族大學(xué)中央高校優(yōu)秀學(xué)生培養(yǎng)工程項(xiàng)目資助，項(xiàng)目號：2017ZYXS108

趙婧(1993.5-)，女，漢族，山西人，碩士研究生，西南民族大學(xué)旅游與歷史文化學(xué)院，區(qū)域文化與旅游經(jīng)濟(jì)。

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1672-5832(2017)08-0161-01