甘肅省高職院校單獨招生存在的問題及改進對策

郭勝紅 張來彩 黃治學

甘肅省高職院校單獨招生存在的問題及改進對策

郭勝紅 張來彩 黃治學

高職院校單獨招生是進一步完善高等教育多樣化選拔機制的試點，是國家高考的組成部分。本文依據現行的高職院校單獨招生政策，對高職院校單獨招生考試過程中遇到的問題進行分析，并從有針對性的加強單獨招生宣傳工作，節(jié)約單獨招生考試成本，完善考試制度和錄取原則等幾個方面采取對策，來討論解決之。

高職院校 單獨招生考試 考試改革

面向中職生和高中生的高職院校單獨測試招生考試，是企業(yè)、學校和學生三方都受益的改革措施。經過幾年的發(fā)展，甘肅省高職院校的單獨招生考試也越來越得到教育界、家長和學生的關注。但不可否認的在單獨招生考試工作中也存在著若干問題，如何及時、科學地解決這些問題，是更好地促進高職院校單獨招生考試工作的開展的關鍵。單獨招生考試工作出現的問題主要集中在以下幾個方面：

（1）在高職院校的單獨招生制度下，從原來的過分強調理論知識能力轉變?yōu)檫^分強調素質水準，可能會造成考核評價標準失衡，增加新的“不公平”。

（2）高職院校迫于對單獨招生生源的壓力，考試流于形式，脫離了實際意義。高職院校在高校招生時處于最后批次，相對而言學生整體學習素質較差，單獨招生更呈現出了一種搶抓生源的趨勢，從而導致單獨招生的實際操作與選拔優(yōu)秀人才的初衷出現了較大偏差。

（3）就甘肅省內高職院校而言，生源狀態(tài)呈不同層次，包括普通高中、職業(yè)高中、中專等，不同的生源層次必然呈現出生源水平的不均衡。為方便組織考試，在考試內容、考試方式的設計上就比較單一，內容陳舊，方法刻板，考試內涵也不甚明晰，評價方式不完善，這種狀況亦增加了新的“不公平”。事實上，單獨招生的公平性問題的實質凸顯了單獨招生考試制度是否規(guī)范、是否科學的問題；單獨招生考試內容和方式的設計是否合理凸顯了考試內涵的問題。因此探索更科學、更具甘肅省內本土化的單獨招生考試制度是具有現實意義的舉措。

（4）高職院校的單獨招生考試成本高。高職單獨測試招生是普通高校招生的一種分類形式，各高校招生均實施了“陽光工程”，嚴格按照普通高考標準組織單獨測試招生的命題、考試、評卷及錄取等工作，為確保單獨招生考試工作公平、公開、公正進行，學院的學生部門、教務部門、保衛(wèi)部和紀委等均要參與其中；參加考試的實際人數與網上填報志愿人數有較大偏差，卻又無法提前進行準確統(tǒng)計，從而造成了試卷印刷和監(jiān)考人員等資源浪費；由于甘肅省單獨招生政策出臺時間相對滯后，很多學生和家長對單獨招生的概念不甚了解，迫使各高職院校在填報志愿前進行各種形式的宣傳工作，加大了單招考試的成本。如此，耗費了大量的人力、物力、財力和精力，極大地增加了單獨測試招生的考試成本。另外，參加單獨招生考試時，學生和家長在路費和食宿等方面的費用比直接參加高考要高出許多，加大了考試成本。

針對上述問題，我們從以下幾個方面來提出一些解決對策，為探索并形成符合我省高職院校單獨招生特點和規(guī)律的考試評價機制做出一些合理的建議。

一、明晰單獨招生考試之內涵

（一）單招考試命題的價值取向

考試命題要能充分體現能力立意傾向，能力的形成依賴于智力而非知識，知識可以在短期內獲得，但能力需要一個長期的過程進行積累和提升才能取得。

（二）單獨招生考試的內容選擇

單獨招生考試的測試內容，首先要尊重并適應考生的遺傳素質和個性品質的差異，其次降低考生課本中所學基礎知識的難度。第三要與最新的科學研究相結合呼應，內容新穎、獨特，可以激發(fā)考生的潛能，第四要能檢測考生的創(chuàng)新能力。

（三）單獨招生考試的運行管理

制定合理的單招現行的考試制度不完善，組織缺乏嚴密性，在試卷的命題上主觀性較強，隨意性較大，命題時基本上是從隨身攜帶的資料中選取部分題目作為考題，降低了考試的客觀性。考試后考生對試卷批改情況，評分標準，試卷質量等情況一無所知，多數學校也對考卷不進行公布，缺乏透明度。參加單獨招生的高職院校應該制定相應的《考試說明》，內容包括考試組織管理要求、考試分數評定須知、考試具體實施辦法等；規(guī)定所考查的知識要求，能力要求以及基本題型。《考試說明》使考生有明確的考試指導理論和依據，也能使老師對考試目標有清楚的認知，從而限制對命題的隨意性，增加考試的透明度，也使單獨招生考試管理更規(guī)范、科學、高效。

（四）單獨招生考試的效度分析

單招試題的質量經過幾年的發(fā)展道路，仍沒有大幅度的提高。在單招考試結束后，應該讓專業(yè)人員對考試結果進行分析，成績的分布是否合理？可靠程度怎么樣？試題的難易程度如何？哪些題出的好，哪些題出得不好，目標是否實現？區(qū)分度如何？這些都須要主考者去定性分析，認真總結，從而形成一定的結論，作為下一年單獨招生的考試理論依據，只有這樣才能不斷提高試題質量，完善考試工作，最終使單獨招生考試獲得學生、家長、學校和社會的一致認同。

二、規(guī)范化、科學化考試制度及錄取原則

（一）轉變教育觀念，放寬生源限制

高等職業(yè)院校的生源主要是普通高考生和三校生，且僅限于當年的對口招生考生。對口招生的比例限制了錄取形式較為單一。事實上單招考生要以能力素質為先，應該放寬招生渠道，面向大眾，滿足不同人群接受職業(yè)教育的需求，這也與國家教育招生的精神是相符的。

（二）發(fā)展多元化的人才選拔辦法

高職教育和普通高等教育屬于同一位置，可現實狀況是高職院校招生卻處于招生的末端，與高考相比，對單招考試的研究和重視程度是不夠的，相關部門應該對單招考試給予關注、厚愛，加大投入，使單招考試這座高考的“立交橋”為高職院校提供多樣化的人才選拔道路，從而有力地推動高職教育的發(fā)展。

（三）擴展生源空間

抓生源現象是目前高職院校的一種常態(tài)，廣大農村地區(qū)的生源比城市生源更多，要合理制定相應的專業(yè)設置、辦學途徑、學費標準，吸引農村高中優(yōu)秀生源；我省職業(yè)院校亦應充分利用地域優(yōu)勢，放寬限制進行跨省招生，為我省的高職院校努力拓展生源空間。2017年度已有北京社會管理職業(yè)學院、重慶城市管理職業(yè)學院兩所省外院校在我省實施單獨測試招生。

（四）加強單獨招生考試的社會宣傳工作

首先要明確宣傳內容，比如：什么是高等職業(yè)教育單獨考試招生；高職單招與全國普通高校統(tǒng)一招生考試錄取的學生待遇有何區(qū)別；報名條件；填報志愿；考試時間；考什么科目，如何考試和錄取；要重點凸顯單招的特點及優(yōu)點，澄清不規(guī)范的認識。其次在宣傳方式上可以多樣化，如將宣傳內容制作成展板，于校園內顯著位置以專題形式展出；通過媒體發(fā)布招生信息、精心制作招生宣傳材料、在一定地區(qū)設常務咨詢處等。各院校應該規(guī)范和深入地開展單獨考試招生宣傳工作，為廣大考生提供準確的報考信息服務。

（五）改革招生錄取模式

為了能錄取到更多優(yōu)質生源，要充分放寬書面文化知識的考查，注重測試綜合素質能力，體現能力立意傾向。綜合素質測試實行筆試、面試相結合的考核方式，重點考察考生的知識遷移轉化能力，創(chuàng)新能力等，甚至可以考慮將高中學業(yè)水平考試納入綜合評價，構成考生的最終綜合成績。綜合評價錄取方式的完善是改變普通高考一考定終身之缺陷的有效途徑。

以上所述單招考試改革舉措是亟待解決的問題，提出這些問題希望能引起大家對單招生的關注和對相關現象的積極思考，所提出的解決對策希望能為單獨招生創(chuàng)造良好的氛圍環(huán)境，為完善單獨招生體系改革提供益處，有力地推動甘肅省高職教育的發(fā)展。

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（作者單位： 甘肅建筑職業(yè)技術學院）

本文系2016年度甘肅省 “十三五”教育科學規(guī)劃課題“甘肅省高職院校單獨招生存在的問題研究”的階段性研究成果，課題立項號：GS[2016]GHB1248。