淺析做好國土檔案管理工作的方法和途徑

王永輝

淺析做好國土檔案管理工作的方法和途徑

王永輝

國土檔案管理作為國土資源管理的重要組成部分，擔負著我國文化事業的信息傳遞的重任。特別是在社會經濟快速發展和轉型的關鍵時期，國土檔案管理越來越受到社會各階層的重視。因此，本文通過闡述國土檔案管理的概念，重點分析了國土檔案管理過程中的存在的不足，探討了做好國土檔案管理工作的方法和途徑，旨在為我國規范、高標準地進行國土檔案管理工作提供理論性指導。

國土檔案 管理工作 方法 途徑

國土檔案管理工作對于記錄國家不同時期的文化信息，推動相關人員對國土資源的研究具有十分重要的作用。當今社會市場經濟快速發展，信息化成為時代的主題，傳統的國土檔案管理方法已經不能適用工作的需要。因此，國家需要不斷改革創新科學合理利用土地，加強對工作人員的工作能力的培養，進一步規范國土檔案管理工作。

一、國土檔案管理的概念

國土檔案指的是我國國土資源相關管理部門以及它所屬一些單位在日常的各種工作中，直接地形成并且是需要用正規的、固定的方式保存下來的，可以供以后使用的有價值的資料，資料可以是純文字形式、也可以是一些圖片、表格、音像資料等等[1]。國土檔案管理是一項十分重要的工作，主要是利用現代信息技術對檔案進行有條理的分類，在需要的時候能夠快速、準確的進行查找。

二、國土檔案管理中存在的問題

（一）對檔案管理工作崗位存在偏見

檔案管理是一個默默無聞的工作，也就是很多人認為的很清閑的崗位，不需要專業知識，不需要很高級的設備，不需要很厲害的技能。有人說：檔案管理嘛，只要領導需要資料時及時送到就行。甚至有人認為，檔案工作是“安置”工作，這都是外行人對檔案管理工作的誤解。檔案管理工作其實是一個要求很嚴格的工作。它要求工作人員具有專業的檔案管理能力，在工作中要細心、耐心，最重要的是沉下心。

（二）檔案收集常常不齊全

在很多國土資源部門，部分領導只重視業務質量，與之相關的土地交易檔案、地籍檔案等相關的土地檔案，被片面的認為文書檔案的歸檔與否與之關系不大[2]。同時，在各科室中，設備檔案很多都是使用后被留下，不愿意歸檔。在年底的時候，文書和檔案管理者在整理檔案時，就常常出現缺附件的現象，最后導致檔案無法歸檔。

（三）檔案管理者的素質參差不齊

檔案管理是一項專業性很強的工作，對相關工作人員的要求也很高，這就要求檔案人員必須要有較好的專業素質才能勝任。在實際工作中，個別工作人員對自己工作重要性認識不夠，對待工作缺乏專業性和認真性。同時檔案工作也常常被領導忽視，這也會導致檔案人員對本職工作降低熱情，直接影響檔案工作的開展。另外，個別檔案人員專業之知識和知識更新不夠，業務水平不高，檔案人員平時培訓學習機會少，缺乏系統的專業知識，導致很多檔案管理人員缺乏創新和活力。

三、完善國土檔案管理工作的方法和途徑

（一）加強工作人員的能力建設

檔案管理工作的有序開展需要有一個比較完善的管理隊伍，因此，加強工作人員的能力建設是具有十分重要的現實意義。首先單位應該重視工作人員的思想意識建設，要認識到國土檔案管理的重要性，要能夠樹立起團隊合作的意識。其次，在選拔人才的時候，要聘用那些綜合素質能力高的人員，特別是要具備專業的熟練的計算機操作水平。在人才被聘用之后，要進行崗前培訓，使他們初步具備工作的能力，在后期也要定期針對工作人員的不足進行培訓，確保國土檔案管理隊伍的先進性。

（二）推動國土檔案管理的法制建設

要想使國土檔案管理工作更加規范，具有科學性，其中最重要的途徑就在于完善相關的法律法規。政府首先要制定好相應的法律法規，在之后的實踐工作中，要認識到相關法律在國土檔案管理工作中的重要性，了解這項工作在相關工作活動中的地位。工作人員在進行檔案管理的時候，要嚴格按照相關的法律，不斷推動國土檔案管理的法制建設。

（三）建設信息化國土檔案管理系統

現代科技的快速發展使得計算機運用于各個行業，國土檔案內容的日漸增多，種類也越來越復雜，所以要加快檔案的信息化的建設。首先，要建立地籍相關的管理系統，在搜集好信息之后按照規定進行錄入，利用計算機平臺生成電子檔案。以便在后期使用的時候能夠在最短的時間內查找到相關的資料。在信息化管理系統建設的過程中，要建立與之相匹配的管理制度，定期要對制定好的相關資料進行審查，及時發現和修改不合理的或者有問題的檔案資料。只有這樣，才可以有效提高國土檔案管理的效率。

隨著檔案法規的完善，依法治理檔案管理的社會環境也在逐步好轉，檔案管理工作的開展機遇良好。自新的土地管理法正式實施以來，國土資源管理制度和方式均發生了很大的變化，耕地保護、礦產管理等管理職能都得了增強。高水準地進行國土檔案管理工作，對于服務我國工業化建設具有十分重要的作用。雖然我國的國土檔案管理已經運行很多年，并且已經積累了一定的經驗，但是必須看到的是存在一些問題，比如說大眾對檔案管理工作崗位存在偏見，檔案收集常常不齊全，檔案管理者的素質也有待提高。為了進一步做好國土檔案管理工作，我們要推動國土檔案管理的法制建設，不斷加強工作人員的能力建設，建立起比較完善的信息化國土檔案管理系統。

[1]周興芝．淺談如何做好國土資源檔案管理工作[J]．管理廣角,2016(3):203．

[2]陳芳．信息化背景下優化檔案管理工作的幾點思考[J]．低碳世界,2014(19):319～320．

（作者單位：通化縣國土資源管理中心所）