舉報(bào)食品藥品違法最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬元

劉回春

日前，國家食品藥品監(jiān)管總局會(huì)同財(cái)政部發(fā)布新修訂的《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，根據(jù)各地舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施情況，按照涉案貨值金額或罰沒款金額、獎(jiǎng)勵(lì)等級(jí)等因素綜合計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。將單次舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)限額從原來的30萬元提高至50萬元，重大案件的獎(jiǎng)勵(lì)底線設(shè)置為30萬。

有獎(jiǎng)舉報(bào)制度的本質(zhì)是信息交易，在信息交易的制度框架下，行政機(jī)關(guān)（信息獲得者）有支付獎(jiǎng)金的義務(wù)，作為交易的對(duì)象，舉報(bào)人（信息提供者）自然可以獲取獎(jiǎng)金，無需申請(qǐng)領(lǐng)取。

以此提高公眾參與積極性，增強(qiáng)打擊食品藥品違法犯罪的靶向，進(jìn)一步提高群眾舉報(bào)的積極性。

獎(jiǎng)勵(lì)資金納入地方政府預(yù)算

《辦法》明確了獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)名舉報(bào)的原則和匿名舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的特殊處理方式，同案兩人及以上舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)原則，同一舉報(bào)人舉報(bào)同一事項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)原則以及舉報(bào)事項(xiàng)和違法事實(shí)是否一致時(shí)的區(qū)別對(duì)待原則。這些都是針對(duì)既往辦法實(shí)施中存在的具體問題而做出的專門規(guī)定。

確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。《辦法》規(guī)定了舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，明確各省（區(qū)、市）可結(jié)合實(shí)際，細(xì)化獎(jiǎng)勵(lì)程序。《辦法》對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的程序、期限和支付方式做出了規(guī)定，對(duì)舉報(bào)案件依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任后的獎(jiǎng)勵(lì)提出要求。還特別加入了糾錯(cuò)程序，使有異議的舉報(bào)人可通過復(fù)核請(qǐng)求解決問題，以減少行政復(fù)議、行政訴訟等途徑給舉報(bào)人帶來的不便。

加強(qiáng)落地實(shí)施。《辦法》明確規(guī)定各省級(jí)食品藥品監(jiān)管部門和財(cái)政部門應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)具體獎(jiǎng)勵(lì)程序做出具體規(guī)定，以提高辦法落地的可操作性。……