黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展的問題與探討

李昂+關曉光+王秋穎+何暢

摘 要：中醫(yī)在養(yǎng)生方面具有獨特的優(yōu)勢，民眾對健康管理的需求和國家對中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的重視，使黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)面對良好的發(fā)展機遇。雖然黑龍江省具有獨特的資源優(yōu)勢發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)，但當前仍存在中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)鏈尚未形成、中醫(yī)技術含量不高、服務人才良莠不齊、缺少中醫(yī)養(yǎng)生品牌戰(zhàn)略等問題。因此，分析其原因，并提出了加強產學研合作、發(fā)揮政府的主導作用加大監(jiān)管力度、培養(yǎng)專業(yè)的中醫(yī)養(yǎng)生人才和實施差異化品牌戰(zhàn)略等措施，以構建在全國有影響力的中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)模式。

關鍵詞：中醫(yī)；養(yǎng)生產業(yè)；產業(yè)鏈；養(yǎng)生人才；品牌戰(zhàn)略

中圖分類號：R2-05 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）29-0058-02

引言

隨著經濟發(fā)展，人口老齡化、慢性病的不斷增長以及公眾健康理念的不斷深化，中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)依靠中醫(yī)藥的整體觀念、辨證論治、強調防重于治的特點應運而生。它是以中醫(yī)養(yǎng)生理論和中醫(yī)文化為指導、健康長壽為目標、中醫(yī)養(yǎng)生產品和服務為支撐、中醫(yī)養(yǎng)生資源的開發(fā)和中醫(yī)養(yǎng)生市場的運營為主體的人文生態(tài)型產業(yè)。中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)充分利用生命科學和現(xiàn)代科技成果，由最初的針灸、刮痧、按摩、推拿等行業(yè)已擴展出美容、減肥、食療，足療等行業(yè)，符合人們對健康需求的趨勢，逐漸成為時尚養(yǎng)生產業(yè)的重要組成部分。中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)包括中醫(yī)醫(yī)療機構和社會機構、中醫(yī)養(yǎng)生文化、中醫(yī)養(yǎng)生旅游、中醫(yī)養(yǎng)生食療、中醫(yī)養(yǎng)生人才培養(yǎng)、中醫(yī)運動養(yǎng)生、中醫(yī)保健產品以及多種中醫(yī)保健服務的提供等，屬于第三產業(yè)范疇，是多個具有高附加值的現(xiàn)代服務行業(yè)的集聚。

近年來，國家高度重視中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展，相繼出臺了《國務院關于促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2013]40號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)中醫(yī)藥健康服務發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）的通知》（國辦發(fā)[2015]32號）等政策和措施，支持、規(guī)范和促進中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展。黑龍江省也出臺了《黑龍江省人民政府關于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的實施意見》（黑政發(fā)[2011]46號）、《黑龍江省促進健康服務業(yè)發(fā)展的若干措施》（黑發(fā)改社會[2014]431號）、《黑龍江省人民政府辦公廳關于促進中醫(yī)藥健康服務發(fā)展的實施意見》（黑政辦發(fā)[2016]5號）等政策。這些政策和措施加快推進了黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展，為其發(fā)展提供了良好的機遇和環(huán)境。但目前黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展仍存在一些問題，應分析其產生的原因并給出具體的解決措施。

一、黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展中的問題分析

黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生資源豐富，具有深厚的中醫(yī)文化底蘊和雄厚的中醫(yī)藥科技實力。在黑龍江獨特的地理、氣候、歷史、文化等因素交融下，逐漸形成了龍江醫(yī)派，是全國僅有的兩個被國家中醫(yī)藥管理局確定的以地域命名的中醫(yī)藥學術流派之一。黑龍江省雖具備發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的豐厚資源和優(yōu)勢，但從目前來看，黑龍江省的中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)還存在很多問題需要亟待解決，以促進其更快、更健康的發(fā)展。

（一）中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)鏈尚未形成

產業(yè)鏈指從初始資源到最終消費的過程中客觀形成的前后順序關聯(lián)的、有序的經濟活動的集合。中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)鏈包括中藥材種植、加工和銷售，產業(yè)技術研發(fā)部門，通過中醫(yī)理念對健康的管理服務，推拿、按摩等配套服務。黑龍江省的中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)鏈比較零散，中醫(yī)科研部門與提供中醫(yī)養(yǎng)生服務的機構缺少密切合作，道地藥材的特色在養(yǎng)生服務中未被充分發(fā)揮。總體而言，產業(yè)鏈條上的各個節(jié)點各自獨立，沒有有效聯(lián)系在一起產生合力，形成產業(yè)優(yōu)勢。

（二）中醫(yī)技術含量不高、服務人才良莠不齊

黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生市場上服務種類繁多，基本都以“天人合一”、“辨證論治”、“未病先防”等中醫(yī)理論為指導，凸顯了獨特的中醫(yī)文化。但實際操作過程中很多養(yǎng)生并未真正融入中醫(yī)技術，使中醫(yī)養(yǎng)生流于形式，嚴重損害消費者利益，導致消費者對中醫(yī)養(yǎng)生保健效用的不信任。另外，很多中醫(yī)養(yǎng)生的從業(yè)人員沒有經過專業(yè)、系統(tǒng)的中醫(yī)院校培養(yǎng)，只是在養(yǎng)生機構內稍加培訓就上崗服務，僅持有一些基本證件，如健康證、衛(wèi)生知識培訓證等，且缺乏統(tǒng)一的專業(yè)標準，多數(shù)服務人員沒有專業(yè)的中醫(yī)知識，文化程度也參差不齊，導致中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)中很難真正融入中醫(yī)技術，只是打著中醫(yī)養(yǎng)生保健的旗號，更有一些所謂的中醫(yī)達人、養(yǎng)生大師被揭穿，造成整個行業(yè)聲譽度下降，產生不良影響。

（三）缺少中醫(yī)養(yǎng)生品牌戰(zhàn)略

隨著人們養(yǎng)生意識的提高，黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展較為迅速，出現(xiàn)一批依靠科技進步提高競爭力的中醫(yī)養(yǎng)生企業(yè)。但由于缺少品牌戰(zhàn)略，并沒有形成持久的核心競爭優(yōu)勢，同行業(yè)的其他企業(yè)通過模仿等方式很快也具備了同樣的優(yōu)勢，導致整個行業(yè)出現(xiàn)嚴重的同質化，缺少脫穎而出的差異化中醫(yī)養(yǎng)生品牌。黑龍江省獨特的自然資源、龍江醫(yī)派等中醫(yī)技術資源和文化資源未被充分挖掘形成黑龍江省獨特的中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)品牌優(yōu)勢，資源整合不夠，亟待培養(yǎng)出有影響力的、具有地方特色的優(yōu)勢品牌。

二、促進黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展的主要措施

（一）促進黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)鏈形成

整合省內中醫(yī)養(yǎng)生資源，發(fā)揮科研機構、高校在中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)產學研結合中的源頭作用，鼓勵科研機構加大應用性研究，如研發(fā)含有中醫(yī)藥科技成分的保健品等，加強校企合作轉化技術成果，提高轉化效率，形成產學研創(chuàng)新聯(lián)盟，為中醫(yī)養(yǎng)生提供科學技術支持。黑龍江省作為“北藥”的主要產區(qū)之一，人參、板藍根、月見草、刺五加、防風等數(shù)十種藥用植物都是適合省內種植的經濟型中草藥，應依托省內科研機構的指導開展規(guī)范化種植，保證藥效的穩(wěn)定性，促進“北藥”的開發(fā)和加工，提高產業(yè)化能力，為整個中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展提供保障。應發(fā)揮中醫(yī)技術在中醫(yī)養(yǎng)生服務中的重要作用，鼓勵高校和科研機構的中醫(yī)專家參與進來，挖掘黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生的歷史文化資源，宣傳中醫(yī)養(yǎng)生文化，突出黑龍江地域和黑土文化特色，并結合現(xiàn)代社會生活的特點，通過高科技的力量讓中醫(yī)養(yǎng)生變得更時尚，不僅讓民眾意識到中醫(yī)在治未病和養(yǎng)生保健方面的作用，同時也使民眾接受中醫(yī)養(yǎng)生的方式更便捷，加快中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展。endprint

（二）加強中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的市場監(jiān)管

在黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展過程中，政府要發(fā)揮主導作用，通過廣泛、積極宣傳中醫(yī)養(yǎng)生文化，發(fā)揮民眾的熱情優(yōu)勢，形成濃烈的中醫(yī)養(yǎng)生氛圍。同時，要加強對媒體宣傳的監(jiān)督和管理，刪除虛假信息，凈化中醫(yī)養(yǎng)生環(huán)境。要制定鼓勵中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)發(fā)展的政策，對新興產業(yè)給予融資、經濟環(huán)境方面的支持，為其快速健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。應利用法律法規(guī)、規(guī)章制度等手段對市場進行有效監(jiān)管，加強中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)及其相關產業(yè)的資格認證和產品監(jiān)督，不斷完善中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的資質條件和準入標準，在技術上符合條件、達到相應標準的才能開展中醫(yī)養(yǎng)生服務，從源頭上防止偽科學的流弊滲透到民眾日常生活中。對中醫(yī)養(yǎng)生的從業(yè)人員資質要嚴格把控，由國家相關部門制定統(tǒng)一標準，不符合標準的不能從事中醫(yī)養(yǎng)生服務，尤其在中醫(yī)技術含量高的養(yǎng)生服務中，要將各項規(guī)范指標落實到位，這樣才能保證中醫(yī)養(yǎng)生的服務質量和服務效果，提高人們對中醫(yī)養(yǎng)生保健的信任度。

（三）培養(yǎng)專業(yè)的中醫(yī)養(yǎng)生人才

目前，黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的從業(yè)者中只有較少一部分畢業(yè)于高等中醫(yī)院校，接受過良好的中醫(yī)專業(yè)教育，還有一部分通過后期的函授課程、職業(yè)教育等方式掌握了技能，也有一些只是通過養(yǎng)生機構的內部培訓就上崗工作。由此可見，黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展需要大量具備中醫(yī)養(yǎng)生專業(yè)技能的人才，也需要懂得市場運作的人才。雖然省內高校培養(yǎng)了大批中醫(yī)人才，但大多從事醫(yī)療服務，很少從事中醫(yī)養(yǎng)生。因此，省內高校在課程改革中要加大中醫(yī)養(yǎng)生專業(yè)課程的設置，也可以專門設置中醫(yī)養(yǎng)生專業(yè)，并在畢業(yè)時為學生聯(lián)系實踐基地。要加強實踐能力等綜合素質的培養(yǎng)。還可以通過社會培訓機構對具有管理、營銷、經濟等綜合技能的人才普及基本的中醫(yī)養(yǎng)生專業(yè)知識，這樣這些懂得市場運作的人才在中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)中才能發(fā)揮更大的作用。總之，必須通過多種方式逐步建立起專業(yè)的中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)人才隊伍，為黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展輸送大量優(yōu)質人力資源。

（四）實施差異化的中醫(yī)養(yǎng)生品牌戰(zhàn)略

黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)要發(fā)揮自身特色，根據(jù)黑龍江省寒地黑土的自然條件和中醫(yī)文化的地域特色等優(yōu)勢，實施獨特的品牌特色，走差異化的道路，才能使黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)在激烈的市場競爭中擁有競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。在實施差異化的品牌戰(zhàn)略過程中，要結合自身優(yōu)勢進行品牌定位，同時做好品牌宣傳推廣工作，利用各種媒體以及豐富多彩的活動加強宣傳，打造龍江中醫(yī)養(yǎng)生品牌。抓住當前發(fā)展中醫(yī)藥旅游的機遇，宣傳中醫(yī)養(yǎng)生，促進產業(yè)鏈中的相關行業(yè)發(fā)展。黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)鏈中的各個節(jié)點企業(yè)也應根據(jù)龍江養(yǎng)生品牌的特色，制定各自的營銷戰(zhàn)略，突出黑龍江省的獨特優(yōu)勢，這樣才能形成合力，促進黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)集群的發(fā)展。總體來說，黑龍江省中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)的發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要立足當前情況，以黑龍江省豐富的歷史文化資源為依托，以市場需求為導向，結合當?shù)貎?yōu)勢自然資源和人文資源，形成有競爭力的差異化品牌戰(zhàn)略，努力打造在全國有影響力的龍江中醫(yī)養(yǎng)生產業(yè)模式。

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[責任編輯 柯 黎]endprint