提高社區(qū)黨組織服務居民和社會管理能力的幾點看法

艾尼瓦爾·吐爾遜

[摘要]隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，城鎮(zhèn)社會結構發(fā)生了深刻變化，社區(qū)在經(jīng)濟和社會發(fā)展、城鎮(zhèn)管理中的地位日益凸顯和重要。積極探索當前社會轉型期社區(qū)黨建工作，強化社區(qū)黨組織的管理職能，突出社區(qū)黨組織的領導核心地位，增強社區(qū)黨組織服務群眾和管理社區(qū)的能力，已經(jīng)成為當前基層組織建設的一項新課題。

[關鍵詞]社區(qū)黨組織；服務居民；社會管理能力

一、以創(chuàng)建“服務型黨組織”為載體。加強社區(qū)黨組織

著力打造美麗準東服務居民第一平臺。按照“用心服務，當家管理”的服務理念，物業(yè)管理公司全體黨員干部進社區(qū)、進市場協(xié)助基層開展工作進一步落實“一線工作法”，和基層員工一道跑現(xiàn)場、進家庭，聽取居民意見、化解居民矛盾、解決居民問題、改進工作作風，在管理提升、治理“三非”、抗震加固、外墻保溫等工作中，做了大量的宣傳、協(xié)調、指導工作。同時，社區(qū)將法律援助咨詢服務、社區(qū)志愿者義工服務、走訪慰問幫扶暖心活動、各類公益性服務活動和居民信息服務系統(tǒng)同時納入社區(qū)“一站式受理、全程服務”便民服務體系，做到一個門受理、一棟樓辦事、一條龍服務。開辟社區(qū)醫(yī)療、為社區(qū)孤寡老人、殘疾人、遺孀戶理發(fā)、磨刀、測量血壓等便民服務項目。社區(qū)工作組、駐礦聯(lián)點單位發(fā)揮骨干優(yōu)勢，在社區(qū)深入開展“道德大講堂活動、老年人預防骨質疏松講座、《養(yǎng)生健康知識》講座、心理健康講座”。開展“二·八”便民服務日活動：定期為居民提供免費檢查和咨詢等活動，保證群眾訴求“件件有著落、事事有回應”。充分發(fā)揮社區(qū)黨員干部、信息員、樓棟長和各類積極分子優(yōu)勢，廣泛排查收集居民反映的各種民生問題和熱點、難點問題，建立信息受理窗口和分類臺賬。搭建就業(yè)登記平臺，做好各類弱勢群體就業(yè)的扶持保障工作。

二、社區(qū)黨員開展“兩學一做”學習教育的重要意義

（一）在社區(qū)黨員中開展“兩學一做”學習教育，推動全面從嚴治黨向城市基層延伸，進一步解決社區(qū)黨員隊伍在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題：加強社區(qū)黨組織建設，對于發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員作用，創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧社區(qū)，提高城市社會建設和管理水平起著積極的促進作用。

（二）關于“兩學一做”黨課學習教育的重要意義。“兩學一做”學習教育是錘煉黨員黨性的迫切需要，目的是加強黨的意識、黨員意識、黨章意識、黨規(guī)意識、引導全體黨員自覺堅定理想信念，自覺用黨的理論來武裝自己，自覺用黨章黨規(guī)來約束自己。通過黨課學習，使全體黨員進一步增強政治意識、大局意識、核心意識，看齊意識，按照一個黨員的標準嚴格要求自己。

三、立足崗位奉獻，展現(xiàn)黨員風采

（一）堅持理想信念，愛崗敬業(yè)

胡錦濤書記指出“共產(chǎn)黨員大都在一定的崗位上，承擔了一定的任務，是同實現(xiàn)黨的現(xiàn)階段奮斗目標，同黨的整個事業(yè)緊密聯(lián)系在一起的”。我認為，共產(chǎn)黨員必須把理想信念體現(xiàn)在實際工作上，腳踏實地做好本職工作。不惜為之付出和奉獻，從而獲得一種榮譽感和成就感。

新中國成立后，同樣涌現(xiàn)出許許多多的共產(chǎn)黨員模范人物。雷鋒人人都在學習的全心全意為人民服務的楷模：人民的好公仆焦裕祿、孔繁森，牛玉儒、任長霞等等。他們以自己的實際行動鑄就了親民愛民、艱苦奮斗、科學求實、迎難而上的精神。

（二）構建和諧社會、關愛民生

構建和諧社會、關愛民生是廠黨委的重要職責，也是構建社會主義和諧社會的關鍵所在。為切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大問題。物業(yè)管理公司組織黨員干部開展了以“扶貧幫困”為內容的送溫暖活動。走訪慰問社區(qū)特困戶黨員、捐助特困戶、遺孀戶、孤寡老人等，送去米、面、油等生活用品和現(xiàn)金。同時把黨員干部奉獻活動開展到了社區(qū)、企業(yè)、學校、家庭。在“七一”前夕，開展“進社區(qū)、聽民聲、知民情、解民意”主題活動，每個黨員向社區(qū)困難黨員獻一份愛心結合當前工作實際，開展“四走進”活動，即：“走進社區(qū)、走進學校、走進家庭、走進企業(yè)”大型鄰居節(jié)演出活動。拉近了黨員干部與居民、居民與居民、居民與社區(qū)之間的距離。

群眾對黨員干部立足社區(qū)奉獻，展現(xiàn)黨員風采贊不絕口：“他們帶來了政策、帶來了知識、帶來了健康、帶來了關懷……他們真正是我們群眾的貼心人”。群眾的褒獎就是對黨員干部的最高嘉獎，廣大黨員用自己的熱情、汗水和智慧在群眾心中塑造了嶄新的形象，成為密切黨群關系的‘連心橋、時代精神的傳播者和黨組織形象的塑造者。

三、加強基層黨組織工作的核心作用

（一）強化社區(qū)黨員和居民主人翁的社會主義核心價值觀的宣傳教育。營建“以法治社、活動助社、以德興社、文化強社、助人自助”的良好社會氛圍。充分利用傳統(tǒng)媒體和現(xiàn)代媒體，全方位宣傳社區(qū)在社會中的重要性，贏得社會的關注和支持。

（二）文化引領、活動推動，提升居民精神境界。以文化為抓手，塑造“美麗、書香、文明、幸福、和諧”的社區(qū)為目標，創(chuàng)新“文化”特色，組建和培育一批批有正能量的團隊，帶動全民參與活動，形成社會主義核心價值觀的共同認同感：以“活動”為推手，營造文明書香和諧的社區(qū)。

（三）發(fā)揮黨組織的領導核心作用，為黨員發(fā)揮作用搭設舞臺，讓所有黨員都動起來。發(fā)揮領導核心作用，不僅要求社區(qū)黨組織發(fā)揮政治導向、決策把關、思想指導、監(jiān)督保證、組織發(fā)動等職能，而且依靠黨員充分發(fā)揮先鋒模范作用，努力使黨員成為服務社區(qū)群眾、關心弱勢群體的先鋒：化解社會矛盾，促進友愛和諧的先鋒。這就要求社區(qū)黨組織必須區(qū)分黨員的不同層次，不斷創(chuàng)新載體，豐富黨組織活動內容，讓社區(qū)黨員都動起來。

四、結論

推動社區(qū)民主自治建設，社區(qū)黨組織要在社會管理中發(fā)揮領導核心的作用，就要將自身的工作融入到社區(qū)民主自治建設中，成為推進社區(qū)民主自治的核心力量。社區(qū)黨組織要成為黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，促進黨和群眾的溝通從單向流程到多向交流的轉換，盡可能促進信息上下交流的雙向運行，加強黨組織與群眾的橫向信息交流。endprint