論我國(guó)電子商務(wù)法律制度建設(shè)的基礎(chǔ)

李恒君

[摘要]我國(guó)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)在新時(shí)代開(kāi)放的潮流下走在世界領(lǐng)先的行列中。本文在我國(guó)特殊市場(chǎng)環(huán)境的基礎(chǔ)下對(duì)電子商務(wù)的基本概念和電子商務(wù)法體系基礎(chǔ)及所應(yīng)遵循的基本原則進(jìn)行分析。在認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)法體系建設(shè)的重要性和刨切性的基礎(chǔ)上，對(duì)電子商務(wù)法律制度的基本結(jié)構(gòu)提出模型。

[關(guān)鍵詞]電子商務(wù)法；基本體系結(jié)構(gòu)

全球化的信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)越來(lái)越普及，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用延伸到生活的各個(gè)方面，在我國(guó)法律體系建設(shè)起步晚、不完善、各類(lèi)法律分割不明顯容易混淆的特殊環(huán)境下，建設(shè)好電子商務(wù)法律制度必然是居于很大困難的，但順應(yīng)信息化、智能化社會(huì)建設(shè)不可阻擋的潮流，電子商務(wù)法律制度的建設(shè)不僅關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且影響到社會(huì)生活，涉及到國(guó)家的政策、法律、信息技術(shù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列關(guān)鍵問(wèn)題。因此主動(dòng)進(jìn)行基礎(chǔ)建設(shè)是迫在眉睫重要進(jìn)程。本文對(duì)電子商務(wù)法律模型的若干基本問(wèn)題進(jìn)行初步探討

1電子商務(wù)本質(zhì)概念

傳統(tǒng)的電子商務(wù)定義為：電子商務(wù)是以信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，以商品交換為中心進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)：也指在互聯(lián)網(wǎng)（Internet）、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)（Intranet）和增值網(wǎng)（VAN，Value Added Network）上以電子交易、網(wǎng)絡(luò)支付方式進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易活動(dòng)和相關(guān)服務(wù)活動(dòng)，是傳統(tǒng)商業(yè)活動(dòng)各環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化。

廣義的電子商務(wù)則指利用Internet（互聯(lián)網(wǎng)）、Intranet（企業(yè)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)）和Extranet（企業(yè)外聯(lián)網(wǎng)）等各種不同形式網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的一切計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的所有的用商業(yè)有關(guān)的活動(dòng)都稱為電子商務(wù)。

電子商務(wù)具有精簡(jiǎn)流通環(huán)節(jié)、節(jié)省購(gòu)物時(shí)間、加速資金流通、增強(qiáng)客戶和廠商的交流、刺激企業(yè)間的聯(lián)合和競(jìng)爭(zhēng)等的特點(diǎn)。電子商務(wù)的推廣給現(xiàn)存的法律體系造成了巨大的沖擊，現(xiàn)有的法律制度無(wú)法應(yīng)對(duì)電子商務(wù)所提出的種種挑戰(zhàn)。電子商務(wù)法律正是用以調(diào)整這一社會(huì)現(xiàn)象所內(nèi)涵或所引發(fā)的各種社會(huì)關(guān)系的法律。

2程序法如何面對(duì)電子商務(wù)的挑戰(zhàn)及其立法原則

（一）程序法體系如何面對(duì)電子商務(wù)的沖擊

在電子商務(wù)這種商業(yè)模式出現(xiàn)之前買(mǎi)方與賣(mài)方全部通過(guò)現(xiàn)實(shí)環(huán)境進(jìn)行商務(wù)活動(dòng)，其發(fā)生糾紛時(shí)的當(dāng)事人地點(diǎn)具有確定性。電子商務(wù)則通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)通信技術(shù)跨越空間和地域的界限，通過(guò)虛擬電子貨幣進(jìn)行線上交易，其糾紛地的管轄權(quán)的區(qū)分變成了一個(gè)難以判斷的問(wèn)題。在電子商務(wù)中，買(mǎi)方通過(guò)手機(jī)、電腦等終端在賣(mài)方建立的電子商城中購(gòu)買(mǎi)商品，這要求法律管轄權(quán)在界定是突破傳統(tǒng)的屬地管轄，與國(guó)際社會(huì)協(xié)商建立協(xié)調(diào)一致的跨境電子商務(wù)法律規(guī)范。

（二）電子商務(wù)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的挑戰(zhàn)

同樣由于電子商務(wù)主題的不確定性、交易地點(diǎn)的模糊性以及交易區(qū)域跨時(shí)空跨地域的特點(diǎn)在電子商務(wù)活動(dòng)中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)也受到了挑戰(zhàn)。原來(lái)的法律規(guī)范已經(jīng)不足以滿足新形勢(shì)下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到電子商務(wù)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)加入了新的主體和客體，在網(wǎng)絡(luò)傳播的領(lǐng)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)和計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)的使用權(quán)都加入到了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。將新的網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)行為添加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)法和保護(hù)著作權(quán)及鄰接權(quán)問(wèn)題是首先應(yīng)解決的兩大問(wèn)題。

（三）電子商務(wù)立法原則基本規(guī)范

目前國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)可的有關(guān)電子商務(wù)立法的文獻(xiàn)是聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)草擬的《電子商務(wù)示范法》，我國(guó)電子合同立法方面應(yīng)以此為藍(lán)本，結(jié)合我國(guó)合同法中有關(guān)數(shù)據(jù)電文的相關(guān)規(guī)定規(guī)范化的構(gòu)建我國(guó)的電子合同法律體系。

1.對(duì)信息流的規(guī)范

由于電子商務(wù)本身商務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的特殊性和跨地域性，電子商務(wù)安全問(wèn)題應(yīng)是電子商務(wù)立法的主要問(wèn)題，聯(lián)合國(guó)貿(mào)法會(huì)制定的《電子商務(wù)示范法》也正是以安全為首要考慮對(duì)象。電子商務(wù)中信息流傳遞極快且在網(wǎng)絡(luò)體系下的信息流傳遞具有極大地不確定性和不透明性。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的單方傳輸容易使信息流進(jìn)入灰色地帶，因此必須對(duì)信息流進(jìn)行明確的規(guī)范。信息的安全保護(hù)中電子簽名技術(shù)占據(jù)重要地位，電子簽名具有法律效力是國(guó)際社會(huì)的共同要求。數(shù)字簽名技術(shù)通過(guò)對(duì)發(fā)送方秘密私鑰的合理利用，達(dá)到了保證數(shù)據(jù)傳遞完整性和安全性的目的。在承認(rèn)數(shù)字簽名技術(shù)的基礎(chǔ)上，我國(guó)立法者應(yīng)借鑒歐美國(guó)家的良好先例，在對(duì)數(shù)字簽名等電子商務(wù)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范的同時(shí)，兼顧“實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化、通暢，提升業(yè)務(wù)效率”的技術(shù)要求。

2.隱私安全的規(guī)范

網(wǎng)絡(luò)欺詐和虛假?gòu)V告在不安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中泛濫成災(zāi)。消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的了解僅限于網(wǎng)絡(luò)上的圖片和顧客評(píng)論。同時(shí)一些黑心商家在網(wǎng)上購(gòu)物者不知情的情況下下采取各種技術(shù)手段取得和利用其信息，侵犯了消費(fèi)者的隱私權(quán)。在網(wǎng)絡(luò)虛擬的環(huán)境下，侵犯隱私權(quán)的手段越來(lái)越隱蔽且消費(fèi)者難以知道侵權(quán)行為的發(fā)生。因此，我國(guó)必須通過(guò)專(zhuān)門(mén)立法、鼓勵(lì)行業(yè)自律與教育網(wǎng)絡(luò)使用者的方式，建立個(gè)人數(shù)據(jù)的法律保護(hù)制度。網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)能否得到隱私保障，是關(guān)系到電子商務(wù)生態(tài)鏈能否良好發(fā)展的主要問(wèn)題。在開(kāi)放和發(fā)展的時(shí)代潮流下，就數(shù)據(jù)隱私的保護(hù)也同樣提出了兩面性的要求。在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)仍處于萌芽期的背景下，既要保證對(duì)隱私權(quán)的保護(hù)又不能過(guò)度的敏感以致影響電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)流通。因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)個(gè)人數(shù)據(jù)的隱私保護(hù)法提出了很高的要求。

3.稅收政策的規(guī)范

電子商務(wù)的交易模式使納稅義務(wù)的確認(rèn)模糊化。由于電子商務(wù)具有匿名性、難以追蹤性、全球覆蓋性、管理非中心化等特點(diǎn)，其信息在互聯(lián)網(wǎng)上的傳遞可能經(jīng)由許多國(guó)家和地區(qū)，在特殊條件下甚至無(wú)法明確銷(xiāo)售商和顧客，因此給查明電子商務(wù)納稅人身份帶來(lái)困難，也就要求我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境中對(duì)稅收體制進(jìn)行重構(gòu)。

在目前稅收征管法律制度對(duì)電子商務(wù)力不從心的情況下國(guó)家及時(shí)推出了《電子商務(wù)稅法》。制定《電子申報(bào)和繳稅管理辦法》并修改《稅收征收管理法》對(duì)于電子商務(wù)的稅種、稅收主體等進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并對(duì)“虛擬企業(yè)”稅收管轄權(quán)的問(wèn)題作出界定。在稅收登記方面為每個(gè)虛擬個(gè)體配發(fā)號(hào)碼，應(yīng)推廣電子發(fā)票的使用并盡快制定相關(guān)法律，為電子商務(wù)活動(dòng)消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)和稅收源頭建立憑證，同時(shí)在新興電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)萌芽的初期對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)亩愂罩贫壬系膬?yōu)惠。endprint