從金陵制造局看李鴻章的政治智慧

王德文

【摘 要】晚清以來，作為漢臣之李鴻章憑借高超政治智慧和卓越政治功績，進入清廷的權力中樞。李鴻章對內影響清廷內政外交長達三十年之久，對外成為代表中國的標志性人物。本文從其創辦的金陵制造局為切入口，分別從辦洋務、用人才、事外交三個方面對李鴻章的政治智慧進行分析。

【關鍵詞】金陵制造局；李鴻章；洋務；太平天國運動

滿族興起于關外，乘中原農民起義之亂世顛覆明王朝，入主中原建立了中國歷史最后一個封建王朝。擺在愛新覺羅氏面前的問題：幾十萬滿族人如何統治著人口數億且文明程度先進的漢人？因而清政府采取諸多措施，其中一項就是民族歧視政策。清政府排斥漢族人士，即使開科所取的漢族士子，也只能擔任中低層官職，根本無法進入清政府的核心。然縱觀清朝二百六十五年歷史，漢族人士能進入清政府權力中樞，且影響內政外交達三十年之久的，就一人也唯獨一人，即晚清的李鴻章。

鴻章者，江淮一儒生也，十年修成封疆大吏，歷任官職有江蘇巡撫、湖廣、兩江、兩廣、直隸總督，北洋大臣、總理衙門大臣也，朝廷依之為“中流砥柱”，西人奉為“當世三杰”，日人稱之為“世界五偉人之三”。其死后，慈禧太后贊他為“再造玄黃”之人，“謚文忠，追贈太傅，晉一等候爵，入祀賢良祠，原籍和立功省分及京師建立專祠，地方官歲時致祭，列入祠典，朝廷所以報其勛者亦至矣。”實乃清兩百年來，漢臣之最高榮耀也。

本文從小見大，以李鴻章在南京創辦的金陵制造局及相關事件為切入點，以期對李鴻章的政治智慧分析一二。

一、李鴻章起家于鎮壓太平天國，在江蘇戰場上與裝備西式槍炮的李秀成太平軍交戰中，李鴻章直面感受到武器的先進與否對戰爭的重要性，如其所言：“（蘇賊）專恃洋槍，每進隊，必有數千桿沖擊，猛不可當”。因而他提出多用西洋軍火武裝軍隊，如何才能獲得比對手更多更好的洋槍洋炮？

從洋人手中購買，畢竟數量有限，而且所費頗糜。李鴻章很早就想到建造西式武器的兵工廠，并將其視為學習西方技術，實現自強的開始。于是李鴻章在上海成立了洋炮三局，后攻下蘇州后其中一局移至此地成立了蘇州洋炮局。

自古江浙，中國財賦之中間也，爭軍餉來源莫如蘇杭之地。1864年，由江蘇巡撫升至兩江總督，擁有兩江這個富庶之地，李鴻章的兵工廠之夢就越做越大。李鴻章就職南京，將蘇州洋炮局遷至南京擴建為金陵制造局（寧局）。常年額定經費銀10萬兩，其后經費不斷增加，金陵局規模亦不管擴大，機械化程度和武器質量數量在當時中國堪稱一流。

金陵制造局一直掌握在李鴻章手上，即便是在1866年奉調北上圍剿捻軍，后調任湖廣總督，直隸總督，“雖然李鴻章離開了南京，但金陵制造局仍聽他指揮……局中所制造的槍械子彈等軍用品，大部分送往天津，以備大沽炮臺和李鴻章的軍隊之用。”

除金陵局外，曾國藩和李鴻章合辦了江南制造總局（滬局），很快這座當時國內最大的兵工廠也被李鴻章所控制。后李鴻章任直隸總督后，不久接辦了原滿清貴族崇厚創辦的天津機器局（津局），從滬局調來天津局總主持沈保靖等大批親信人員，《捷報》時評論說：“很顯然，李鴻章的這種政策如果繼續下去，機器局則將完全由李鴻章的南方人所把持。其結果一定是中央政府在軍火和軍器的制找和修理方面完全依靠李鴻章了。”這樣中國最先進的四大兵工廠，三個（寧局、滬局、津局）都由李鴻章及其親信所掌握。

被大量西式武器武裝的軍隊就是李鴻章一手創辦的淮軍。在鎮壓太平天國運動中，淮軍日益成氣候，待湘軍裁撤后成為晚清政府主要的軍事力量。1867年李鴻章任湖廣總督，淮軍控制長江中游。后李鴻章任直隸總督，淮軍一部駐防直隸、山東等省，加之蘇南一帶早為淮軍的地盤，這樣李氏集團實際控制了半個中國。

可見李鴻章政治智慧一：依托江浙之財源，創辦金陵局等，所制西式武器以壯私軍，實乃李氏政治資本之奠基也。

二、在1862年李鴻章率軍搭乘英商貨輪船順江而下前往上海時，在船上李鴻章就對蒸汽爐十分著迷，在覺得不可思議的同時就想象哪一天中國也能造出自己的火輪船。到了上海這個外國事物集聚的地方，李鴻章更堅定了師夷辦洋務的決心。想要辦好洋務，李鴻章也意識到必須重用懂洋務的人才，不管是外國人還是本國人。

首先說金陵局的第一位“洋局長”（督辦）—馬格里爵士。馬格里，英國人后加入中國籍，字清臣，以示對清廷之忠貞。1858年，馬格里隨英國侵略軍來華任聯隊軍醫后其加入淮軍，第一件事就是向李鴻章提出創辦軍工廠的建議。李鴻章甚是贊同，且授權馬格里雇傭50名工人在淞江縣籌建了上海洋炮局。

1863年上海洋炮局遷至蘇州，改稱蘇州洋炮局。此時“阿思本艦隊事件”為洋炮局的發展帶來了契機，也使得馬格里深受李鴻章的器重。清政府花費巨資購買的艦隊最終花錢遣散時，當時艦隊的一套制造、維修軍火的機器設備。在李鴻章授意下馬格里與艦隊主管人交涉，拒絕了對方回扣的引誘，以較低的價格為洋炮局買入這套軍火機器。

1865年，金陵制造局成立，馬格里也成為該局的“督辦”總覽全局大權。李鴻章給他豐厚的薪水，為其建豪華別墅，允許有十多人的私人衛隊。馬格里知恩圖報，擴大軍火產品品種，親手實驗火箭等新式武器并獲得成功。隨著金陵局的發展，這位洋局長變得專橫跋扈，私欲不斷膨脹，先后與局中中方的“總辦”劉佐禹、郭道直沖突不斷，無辜撤換下屬，鞭打工人。開始李鴻章都在容忍偏袒于他，直到1875年馬格里監造的大炮在試射時連連發生爆炸，李鴻章這才撤去其在金陵局的職務，但念起他在麾下效勞洋務多年，于是推薦給中國駐英國公使郭嵩燾當顧問。

在馬格里身上，不能難看出李鴻章對洋才重視。在李鴻章幕僚中，有大量的洋員，其中最突出是德國人德璀琳和美國人畢德格，前者負責管理工商企業中的外國人，后者負責管理在北洋海軍任職的外國人。

在重用本土的洋務人才上，李鴻章也可圈可點。除了金陵局的郭道直、段壽和，還重用了“海歸派”：馬建忠、羅豐祿、伍廷芳以及宣傳進化論的嚴復。此外他眼光看的很遠，早在1863年時就認識到要培養本國洋務人才，為此創辦上海廣方言館，派遣留美學生等等。endprint

可見李氏政治智慧之二：重用善用洋人，培養本土洋務人才，使得華洋之才盡為其所用，此乃李鴻章辦洋務之根本也。

三、1863年因為馬格里辦理蘇州洋炮局（金陵制造局的前身）有功，李鴻章專折奏請朝廷授予馬格里三品頂戴及賞賜，馬格里決定在中國結婚，他所娶得中國妻子，是原太平天國“納王”郜永寬的女兒。這就要說起李鴻章第一次獨立處理外交的“蘇州殺降”事件。

1863年，李鴻章的淮軍和英國軍官戈登的“常勝軍”圍攻蘇州，鎮守蘇州太平軍的李秀成見大勢已去退出蘇州城。李秀成部下郜永寬、汪安軍、周文嘉等“遞稟乞降”清政府，密約程學啟（李鴻章手下將軍）、戈登與陽澄湖談判，定下投降大計：“一、獻城，二、生擒忠逆，或斬慕逆首級來獻”，以戈登居間作保。其后郜永寬、汪安軍等殺慕王譚紹光，開門投降李鴻章。然等戈登離開蘇州城，李鴻章令程學啟“駢誅八降酋”。戈登作為擔保人，“至是聞鴻章之食言也，大怒，欲殺鴻章以償其罪，自攜短銃以覓之”。另外，李鴻章的“殺降”也激起了歐洲人的強烈反感，上海的英軍司令布朗將軍，直白告誡李鴻章。經過赫德和馬格里的居中調停，以及李鴻章的積極示好，戈登這才盡棄前嫌，再度和淮軍并肩作戰。太平天國戰爭結束之時，李鴻章又順利解散了“常勝軍”，用大量金銀送走戈登，防止了外國軍隊的尾大不掉。在“蘇州殺降”事情處理上，清廷非但沒有處罰，還因除去后患而嘉獎李鴻章，并且讓慈禧太后看到李鴻章處理外交棘手事情的手段和能力。

通過這件事情以及三年（1862—1865）與華爾、戈登等外國人打交道，李鴻章獲得了超越同時代官僚外交視野。李鴻章深知這樣的一個道理：朝廷怕洋人，而官員怕朝廷，只要和洋人處理好關系，自己在皇帝太后眼中永遠都會有價值，正所謂“挾外洋以自重”。而負責外交的總理衙門的那些貪圖安逸的官員們，都懼怕和洋人打交道，讓這些外國公使去找李鴻章。這樣越來越多的外交事務交到李鴻章手上，他在天津的北洋通商大臣衙門就像個小聯合國，中外賓客日日盈門，期間就有1879年美國前總統格蘭特將軍去天津拜訪李鴻章。

從1870年擔任直隸總督兼北洋通商大臣到1901年去世，他在外交事務上的活動為他帶來巨大的聲望，“其（李鴻章）在國外的聲望遠遠超過在國內的聲望，這種在世界范圍內享有的聲望，無疑是緣于其在外交領域的卓越成就而非在行政軍事上的成就。”

可見李氏政治智慧之三：熟悉西方事務，善于外交亦樂于外交，挾洋人以令朝廷，已成為清外交之不二人選。

綜上三者，一則軍隊之主帥，二者洋務之能臣，三者外交之支柱，此三者智慧，可謂李鴻章縱橫晚清政壇三十余年之法門也！

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