青海省文化骨干集中充電蓄能研修班助力公共文化服務發展

王雅慧+王融

10月11日至20日，由青海省人力資源和社會保障廳主辦，青海省文化和新聞出版廳承辦，青海省文化館組織實施的2017年公共文化服務體系建設與保障能力提升高級研修班在廣東省廣州市成功舉辦。來自青海省各市（州）、縣級文化館40名高級專業技術人員以飽滿的學習熱情、積極的學習態度、嚴肅的學習紀律圓滿完成了為期10天的研修任務。

為強化研修效果，本次研修班采取“理論教學+研討交流+實地觀摩”的形式開展。一是，集中授課、強化理論。本次研修班力邀8名業內權威知名專家，緊緊圍繞公共文化服務保障法解讀、公共文化服務創新、文化館總分館體系建設、中英公共文化之比較、文化志愿服務、公共文化建設中的社會化問題思考、群眾文化活動的組織管理等內容為研修班學員集中授課。二是，交流研討、共謀發展。組織學員圍繞“公共文化服務工作如何開展”進行了分組交流討論，全體學員積極思考，踴躍發言，進一步提高和激發學員們對此次研修的收獲和靈感。三是，實地觀摩、現場取經。研修班全體學員一行40人參觀了東莞市文化館、廣州市圖書館、廣州市大劇院等公共文化場所。通過實地觀摩，加深對所學理論的體會與理解，開闊眼界，受到啟發，取得了顯著的學習效果。

本次研修班的舉辦對認真貫徹落實《中華人民共和國公共文化服務保障法》和中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》，進一步加快我省公共文化服務建設能力，全面提升基層公共文化單位服務效能，不斷提高公共文化發展水平，切實解決我省基層公共文化服務單位專業技術人才業務水平偏低、管理干部創新能力不強、政策解讀不明等突出問題具有實效意義。通過高級研修達到培養業務骨干、建立高素質隊伍的目標，為實現我省建設“文化名省”的奮斗目標提供更好的工作創新能力。

縱觀本次研修班，亮點突出、形式新穎、成果豐厚，共有以下七個方面的亮點與成效：

一、頂層設計顯效能辦班規格得提升

本次公共文化服務體系建設與保障能力提升高級研修班的順利開辦，是省委、省政府高度重視我省文化人才隊伍建設，高度重視加強現代公共文化服務體系建設的一項重要舉措。在組織形式方面，由青海省人力資源和社會保障廳主辦，青海省文化和新聞出版廳承辦。青海省人力資源和社會保障廳根據《關于專業技術人才知識更新工程2017年省級高級研修項目計劃》，給予大力支持，安排專項經費，通盤考慮，全面謀劃；青海省文化和新聞出版廳主要領導專項批示、指導、督辦工作；兩廳攜手共贏，強化頂層設計，提升辦班規格，對辦好本次高級研修班提供了強有力的組織領導和經費支持。

二、組織有力穩推進精心籌劃抓保障

作為組織實施單位，青海省文化館高度重視本次公共文化服務體系建設與保障能力提升高級研修班相關工作，按照主承辦方的要求，多次召開會議進行安排部署。9月初，館領導班子和有關責任人組織召開第一次高研班開班務虛會議，初步草擬了組織機構、參培人員、工作人員、授課地點等重點事宜；并于9月中旬召開研修班工作部署會和工作協調會，確定了本次研修班40名參培對象、舉辦地點和開展模式，并將籌備工作層層細化分解，合理分配責任人，討論研究了職責分工、學員管理、突發情況應急處理、外出紀律、資料收集等重點問題，對培訓期間的衣食住行、人身安全、注意事項均作了嚴格規定，為高研班的順利開展奠定了堅實的基礎準備；開班期間，研修班工作小組認真組織、服務周到，以高度負責的態度參與研修班的組織、管理以及后期保障工作，及時了解掌握學員們的情況，熱情為學員的學習和生活服務，激發了學員的學習積極性，為辦好這次研修班提供了有力的工作保障。

三、名師授課內容精專家引領促成長

1.《文化館總分館體系建設》

劉興范擔任深圳市文化館館長十年期間，對公共文化服務體系構建、文化館的職能發揮逐步有了清晰、獨到的認識，結合文化館建設、聯盟建設和自身工作經驗，從文化館的定位、深圳文化館的發展與改革、深圳市文化館聯盟的建立與完善、聯盟未來發展的思考四個方面詳略得當地為研修班學員們作了題為《文化館總分館體系建設》的講座。

大屏徐徐展開，通過時長14分鐘的深圳市文化館聯盟宣傳片展示，使學員們直觀地了解到了深圳市文化館聯盟的定義及聯盟的職能發揮方式。“打造共謀事業發展平臺”、“打造資源共享平臺”、“打造人才共建平臺”、“打造服務品牌共創平臺”，深圳市文化館聯盟以“四個打造”為首要出發點，以聯盟為平臺，統籌和調動全市文化館行業資源，共謀文化館事業發展新藍圖，這種全新的工作思路，使全體學員心潮澎湃不已。

劉興范館長指出，深圳市文化館聯盟在完成好文化館傳統職能的基礎上，擔當起全市文化館事業向前發展的使命和責任，著力打造統籌各區文化館的聯盟機制；共同策劃提高全市公共文化服務產品的質量和供給能力；全面提升行業內的公共文化服務水平；發展造就一支優秀的文化志愿者大軍；大力推進數字文化館建設，在發揮好全市文化館行業踐行構建現代公共文化服務體系中起到重要作用。結合全省各級市（州）館特點、特色，給全體學員提供了很多參考和幫助。

2.《公共文化服務創新》

周固堅以湖南省文化廳藝術、公共文化專家委員會專家，湖南省非遺保護專家委員會專家的專業角度，從文化館站工作職能、文化館效能提升、文化館站服務創新三個方面著手，著重強調了服務思維的創新應當以“四個轉變”、“兩個對接”、“三種思維方式”為工作抓手。用簡明扼要的核心詞———“抓品牌、抓項目、抓突破、抓長效”點出了公共文化服務創新工作的要點。

通過生動鮮活的工作案例，周固堅館長用敏捷的觸角去尋找群眾文化工作的“亮點”、用真誠去打造群眾文化工作的“亮色”、用智慧去打造群眾文化品牌、用心去創新群眾文化工作的方法為在場的學員指明了今后的工作方向，也解答了多年來基層文化館（站）如何從自身出發打造本地的特色品牌。

3.《公共文化服務保障法解讀》endprint

國家公共文化服務體系建設專家委員會主任、北京大學信息管理系教授、博士生導師李國新則從專業角度針對《中華人民共和國公共文化服務保障法》為學員們進行了專題解讀。

李國新教授從法律界定的重要概念、法律明確的方針原則、法律建立的基本制度、法律強化的政府保障、觸犯法律的行政責任五個方面，指出《中華人民共和國公共文化服務保障法》是我國文化領域具有綜合性、全局性、基礎性的法律，是公共文化領域的“基本法”。它的實施標志著全面依法治國戰略在文化領域的落實，是文化法治建設的歷史性突破，也是公共文化服務走上法治軌道的標志，將引領立法體制改革的成功實踐。《中華人民共和國公共文化服務保障法》可以劃分為4大類共20項制度，這4大類分別是基礎性制度、針對性制度、政府監管制度和機構責任制度。隨后，針對每一類制度，李國新教授逐一進行了詳細解讀。

通過聆聽專家的專題解讀，使學員們對《公共文化服務保障法》有了更深的理解，在今后工作中將以貫徹落實《公共文化服務保障法》為契機，加快完善公共文化服務設施建設，優化公共文化產品，進一步提高文化隊伍的綜合素質和業務水平，提升公共文化服務效能，推動本省公共文化服務體系建設，滿足人民群眾的基本文化權益。

4.《現代公共文化服務體系核心問題———助力精準文化扶貧》

上海社會科學院的巫志南教授集中解答了八個問題：四個全面、五大理念和保障法與公共文化，公共文化的“四梁八柱”，公共文化標準化、均等化，公共文化社會化發展，公共文化機構建立理事會，六個全民（特別是全民藝術普及），圖書館文化館總分館體系，公共文化數字化、互聯網+。用宏觀層面的解讀令在場的學員享受了一場學術“盛宴”。

巫志南教授的課件資料翔實，切入點新穎、全面，涵蓋了江浙滬等地區的先進工作方法，用生動案例詮釋了公共文化的“四梁八柱”，即需要深化改革的關鍵環節———破瓶頸，需要著力推進的重點領域———補短板，需要部署實施的重要舉措———見效果等三大板塊。講座中文化館總分館管理評估系統率先走在時代前列，引發了全體研修班學員的思考，為今后的工作點明了思路。

5.《公共文化建設中的社會化問題思考》

劉洋研究員針對問題導向、需求導向、戰略導向、創新導向，政府主導、社會參與的新探索新思維，公共文化服務社會化發展的重點問題等三個方面展開深入探討，從文化自信的中國經驗、瓶頸和路徑切入主題，著重強調了構建現代公共文化服務體系的五個重點，即均等化、產品服務供給、文化科技融合、社會化、體質機制創新。

與現場學員進行充分互動后，劉洋研究員對現代公共文化服務體系建設展開解讀，詳略得當地講解了社會力量的分類及其參與公共文化服務的動力、近年來公共文化服務社會化發展的主要政策解讀、公共文化服務社會化發展的主要模式和案例以及公共文化服務社會化發展面臨的主要問題和突出矛盾，并結合自己的研究方向對推動和促進公共文化服務社會化發展提出了相關建議，現場學員反響熱烈，紛紛拍照、做筆記。

6.《群眾文化活動的組織管理》

文化部公共文化巡講專家、國家藝術基金初評專家王嶺館長授課風格輕松、活潑、風趣，講課全程采取站姿，進一步拉近了與學員的距離，現場氣氛熱烈，達到了良性互動效果。理解文化、重視文化、群眾文化、群眾文化特點、群眾文化活動的案例、群眾文化活動品牌建設、如何開展文化志愿服務活動等九個方面展開論述。

王嶺館長用通俗易懂的語言詮釋了如何開展文化志愿服務，其中三點要素壯大志愿者隊伍、深入開展志愿服務活動、建立健全公共文化設施志愿服務制度，引發了現場學員的強烈共鳴，集中解決了基層文化館站開展活動缺少人力、物力，輻射面窄，演出活動效果不佳的問題。而全國其他地區的品牌活動設計、策劃書的撰寫方式，則為學員們細致輔導了具體的操作方法。他指出，本著具體問題具體分析的原則，解決經費不足可以用爭取領導支持、個別單位的合作、小活動大主題、借雞下蛋、群眾活動群眾辦、將弱勢轉化為強勢等方法來解決，課堂內外王嶺館長的真知灼見引發了現場學員的陣陣笑聲，使大家在笑聲中領會了工作方法。

7.《中英文化之比較———參加2017年文化部赴英社區文化培訓班分享》

王平館長的講解溫聲細語、面面俱到，如一股涓流般分享了自己參加2017年社區文化建設赴英培訓的體會。基于英國社區文化的起源和當前發展現狀的主題，王平館長利用大量活動圖片分享了英國社區文化的主要類別、各自特色、參與主體以及社會力量的支持等細節，將中英文化中相同、不同之處一一深入剖析。

通過她講解的實地觀摩英國近年來興建的新型社區情況，學員直觀了解到了英國如何將法律、不同種族參與規劃、文化因素加入新建社區需要考慮的因素。而蘇格蘭多民族、多種族形成的文化社區經驗對青海這個多民族地區來說也大有裨益。在場學員分別來自省內各少數民族自治地區，與其他省市建立聯系、增強文化族群間的共同發展是文化館站發展的主旋律，與發達國家經驗進行比對，學員們對國際趨勢、先進做法有了一個明晰的認識。

8.《文化志愿服務》

廣東省文化館館長王惠君從志愿服務、文化志愿服務、新時期的文化志愿服務的發展、廣東省文化志愿服務的經驗四大方面集中闡述了《大力推進文化志愿服務事業，加快構建現代公共文化服務體系》的主題講座。自2011年起，廣東省在全國率先建立省級文化志愿者總隊，目前廣東省已初步建立起“省文化志愿者總隊———市（縣）、鄉鎮文化志愿者分支隊伍———各類公共文化機構文化志愿者服務隊”的組織架構。結合自身經驗，王惠君館長以“全國優秀志愿服務組織”的實戰經驗出發，講解了廣東省文化館在文化志愿者隊伍建設中的主要情況和特點、主要措施和成就、新的體會、存在問題和工作思路。展示了他們分工明確、上下通暢、運轉高效、執行有力的組織機構等經驗，博得了全體學員一致好評。

四、學風濃厚熱情漲高效充電求新知endprint

本次研修班學習風氣濃厚，學員狀態飽滿，嚴格遵守紀律，按時到課出勤，集中精力學習，學員出勤率始終達到99%以上，學員滿意度測評為100%。學員們將此次研修集作為提升素質、增長見識的機遇，認真學習、深刻領會、尊重老師、積極交流，切實做到了坐得住、聽得進、記得牢、學得好。學員們一致表示，本次研修受益匪淺，10天時間，8個專題，2次考察令學員們通過“充電”學到了權威、先鋒、實質的文化理念和知識，提升了專業技能，開闊了眼界，找到了打開思路的鑰匙，今后要以此次研修為新的起點，將學習成果帶到公共文化服務的實踐中去，結合我省實際，改變工作方法，創新服務理念，承擔使命、不忘初心、以文化人，以高度的文化自信、滿腔的文化熱情投入到文化館的服務工作中，不斷開拓我省公共文化服務新篇章。

五、積極研討抒己見建言獻策謀發展

為加強學員之間的互動，交流服務一線的寶貴經驗，研修班于10月13日下午組織學員分為4組，緊緊圍繞“公共文化服務工作如何開展”進行了分組交流討論，全體學員積極思考，踴躍發言，現場氣氛熱烈。學員們紛紛針對在現代公共文化服務體系構建和發展的背景下，如何將公共文化服務融合發展，如何加強地方文化資源的收集、保護和整理以及進行強化特色文化資源的深度開發等問題暢談經驗、建言獻策，進一步提高和激發學員們對此次研修的收獲和靈感。此次研討為我省群文骨干搭建了交流平臺，對促進我省群文事業發展，推進現代公共文化服務體系建設具有積極意義。

六、實地觀摩拓視野補齊短板巧取經

為吸收借鑒先進經驗，研修班全體學員先后前往東莞市文化館、廣州市圖書館、廣州市大劇院等公共文化場所進行實地考察。每到一處，都會有相關負責人對本單位的管理模式、品牌特色、發展思路進行介紹，學員們在實地體驗的過程中，加深了對所學理論的體會與理解，現場觀摩的授課方法受到了大家的一致好評，取得了顯著的學習效果。其中，東莞市文化館的觀摩學習令學員們印象深刻，在東莞市文化館工作人員的帶領下，學員們了解了東莞市文化館整體運行、免費開放、文化交流、非遺傳承與保護、文化品牌活動建設、文化惠民活動開展、數字化建設等情況。學員在參觀中開闊了眼界，受到了啟發，為我省公共文化建設提供了先進的經驗和有益的借鑒。要牢牢把握文化館工作新的發展方向，學習、復制兄弟館的先進經驗和成功之處，把傳統發展模式和現代科技手段結合起來，尋找創新突破口和新的發展機遇。觀摩活動為兩地群文工作者搭建了相互交流、切磋的平臺，進而推動兩地文化的互通、交流與發展。

七、文化自信擔重任砥礪奮進譜新篇

恰逢黨的十九大勝利召開，研修班全體學員懷著喜悅和激動的心情，收看了中國共產黨第十九次全國代表大會開幕式直播盛況，并認真學習習近平總書記題為《決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告。全體學員一致認為習近平總書記的報告高瞻遠矚，氣勢恢宏，總攬全局，振奮人心，展示了黨和國家未來發展的美好前景，表示一定要認真學習好黨的十九大工作報告，領會好精神實質，自覺把思想和行動統一到黨的十九大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實黨的十九大提出的重大戰略部署和各項重大任務上來，堅定文化自信，努力開創我省公共文化服務工作新局面。

本次研修班授課內容精、師資水平高、課程安排實，使學員們進一步深化了對中央文化工作方針政策的理解和把握，提升了理論素養，明確了今后的工作方向、目標和思路。恰逢黨的十九大勝利召開，選擇在此時舉辦公共文化服務體系建設與保障能力提升高級研修班，意義深遠。通過扎實的研修，為今后工作的開展帶來了一些啟示和思考。一是，在回歸工作崗位后，學員們要緊密結合十九大的精神，以高度的文化自信學以致用，將學習成果積極轉化為公共文化服務的生動實踐；不斷提升素質，肩負起構建現代公共文化服務體系的時代使命；開拓創新引領，提高學習研修的效果，開創現代公共文化服務的新局面。二是，希望在今后能夠加大我省公共文化服務專業技術人才培養力度，進一步擴大培訓范圍，不斷加大對不同等級職稱、不同年齡、不同學歷專業技術人員的技能提升培訓和素質培訓力度，不斷創新培訓形式，努力建設一支素質優良、能力突出、數量充足、結構合理的專業技術人才隊伍，讓學員更好地領會政策、把握內涵、創新思維，把好的“經驗”活學活用到自身工作中去，為提升青海省現代公共文化服務體系建設提供參考和幫助，擔負起時代新賦予的文藝使命，堅定文化自信，增強文化自覺，拓展文化視野，講好青海故事，為加快青海文化名省建設、推動社會主義文化繁榮興盛攢勁聚力。endprint