深入推進飲用水源地保護 全力保障居民飲水安全

周其彥

(華鎣市人民政府 四川 華鎣 409800)

深入推進飲用水源地保護 全力保障居民飲水安全

周其彥

(華鎣市人民政府 四川 華鎣 409800)

1 集聚合力，持續改善水源環境

堅定擔負守護母親湖、保障市民飲水安全的政治責任和歷史使命，以建設國家生態保護與建設示范區為契機，全力改善天池湖水環境、水質量。

一是強化組織領導。成立天池湖飲用水源綜合治理領導小組統籌飲用水源保護工作，由市政府主要領導掛帥，市級分管領導、相關部門和鄉鎮共同參與天池湖飲用水源保護治理工作；明確天池湖管理局具體負責天池湖水質監測、水域保潔、水面巡查等防治水體污染破壞的相關工作，形成了上下聯動、齊抓共管的良好局面。

二是加大財政投入。統籌移民后扶、石漠化治理、工礦廢棄地復墾、江河湖庫防護等項目資金7000余萬元，用于天池湖及周邊生態修復治理、支持周邊群眾發展生態產業。籌資700萬元，用于治理天池湖及周邊工業污染、農業面源污染等突出問題。積極爭取山水林田湖生態保護修復工程，計劃投資6.3億元實施天池湖水生態綜合治理項目。將天池湖保護區內污水管網建設納入海綿城市PPP項目統籌實施，計劃投資8000萬元。

三是注重宣傳引導。堅持把《飲用水水源地保護管理辦法》《水污染防治法》納入全市“六五普法、七五普法”的重要內容，通過電視、網絡、短信等方式，大力普及飲用水源保護和水污染防治法律法規知識。制定完善飲用水源保護警示教育標識標牌，鼓勵群眾舉報違法行為，廣大群眾愛水、護水的自覺性明顯提升。

2 綜合施策，有效保護水源質量

一是全面治理農業面源污染。堅持政府主導、部門聯動、以獎促治、拆舊控新原則，關停、搬遷、拆除天池湖畜禽養殖禁養區、限養區養殖場(戶)195戶，全面取締湖內網箱養魚、肥水養魚。積極推廣測土配方施肥技術，大力推進集雨區化肥減量施用耕作，天池湖周邊適耕區化肥施用畝均減少2.3公斤。推廣運用綠色防控技術，近三年農藥施用實現零增長。

二是全面治理工業污染。立足源頭治理，采取“關、停、規、禁”全面治理天池湖及周邊工業污染，先后關停天池煤礦、東風煤礦、韭菜坡采石場、夏家朝口碎石場等煤礦、非煤礦山和小紙廠、石灰窯等工礦企業40余戶；嚴格規范綠水洞煤礦、西南水泥等企業的生產排污行為，所有生產污水入網進廠處理；聘請重慶浩力環評公司編制《華鎣市臨時堆場調查及治理方案》，督促業主對標整改，保護區內20家堆碼場已清運完畢18戶；嚴格控制新增污染源，近五年，作為傳統工業重鎮的天池鎮未新增一戶工業企業。

三是全面治理生活污染源。按照“建設高標準、管網全覆蓋”的要求，投入2600元，建成日處理能力達1500噸的天池鎮污水處理廠，并配套建設天池場鎮及天池湖沿線污水管網11.2公里、提升泵站3個，有效解決場鎮及天池湖周邊3000余名群眾生產生活污水處理問題。依法關閉葡萄山莊、望湖山莊2家大型農家樂，取締天池湖沿岸小型餐飲業、加工企業20余戶，全面解決了天池湖周邊餐飲單位生活污染問題。天池湖上游的紅巖鄉南灣村探索出了“戶收集、村集中、鎮轉運、市處理”的農村生活垃圾治理模式，在全市大力推廣，天池鎮通過公益性崗位聘請40余名保潔人員，負責天池湖沿線及周邊日常保潔，有效改善了飲用水源地的環境衛生。

四是全面修復生態環境。注重山體水土治理和植被保護，大力實施石漠化治理、工礦廢棄地復墾復耕、水土流失治理等生態修復治理和大規模綠化華鎣行動，加速宜林荒山、荒坡、荒丘造林綠化全覆蓋。堅持“產業生態化、生態產業化”，連片營造兼具生態和經濟效益的青脆李、花椒等林地1萬余畝，持續在天池湖周邊植樹造林，栽植柳杉、香樟等生態涵養林10000余畝，切實減輕水土流失，促進水源涵養。

3 健全機制，全力保障飲水安全

一是完善保護機制。編制《水資源綜合規劃》，出臺《集中式飲用水源突發環境事件應急預案》《天池湖飲用水水源保護區整治方案》《華鎣市天池湖水庫防洪應急預案》《實行最嚴格水資源管理制度實施意見》等文件，建立飲用水源水環境質量定期公示制度，確保天池湖飲用水源保護工作長效開展。

二是加強巡查執法。2014年7月，市政府發布了《關于加強天池湖水庫飲用水源保護的通告》，明令禁止在天池湖水源核心區范圍內從事畜禽養殖、網箱養魚、電魚毒魚、游泳等污染飲用水水體的活動，組織環保、水務、農業、林業、公安、天池鎮等部門對飲用水源地環境違法行為進行聯合執法,2013年以來，勸離阻止釣魚、游泳行為600余人次，取締25艘自用船、6艘機動旅游船舶，立案查處非法捕魚、電魚等違法行為20余件。

三是加強水質監測。實行天池湖水質監測管理“雙保險”機制，委托南充水文局每季度對水源地水質進行取樣監測化驗，市環保局每季度對水源地水質取樣送檢，定期在廣安市環保局官網上公布公示監測結果。2014年以來天池湖水質監測檢驗結果均達到了《地表水環境質量標準》Ⅲ類(三類)水質標準，尤其是今年以來，天池湖水質已穩定達到Ⅱ(二類)標準。

周其彥，華鎣市人民政府副市長。

TV213.4

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1672-5832(2017)12-0124-01

天池湖位于四川盆地東部、華鎣山中段西麓的華鎣市天池鎮境內，距城區7公里，海拔高程在469米至485米之間，是川東最大的高山喀斯特地區季節性天然湖泊，承擔著全市灌溉、防洪、旅游及改善生態環境的使命，保障著17萬華鎣市民的安全飲水，事關全市經濟社會可持續發展，華鎣市委市政府高度重視飲用水源地保護工作，嚴格落實《水污染防治法》《四川省飲用水水源保護管理條例》等法律法規，積極推進最嚴格水資源保護管理，持續用力高壓監管、常態巡查、定期監測，天池湖飲用水水源保護工作取得了明顯成效。我們的主要做法是：

(2017年11月)