美國軍隊院校教育體系分析和啟示

鄭 蕊

(中國人民解放軍陸軍航空兵學院 北京 101123)

美國軍隊院校教育體系分析和啟示

鄭 蕊

(中國人民解放軍陸軍航空兵學院 北京 101123)

美國軍隊院校經過二百多年的發展，形成了一套完備而先進的教育體系，培養出來的職業軍官支撐著美國武裝力量的運轉和發展，保證美國在全球推行其國家意識。通過對美軍院校教學體系、教學內容和任務的研究分析，對我軍院校教育改革，構筑具有我軍特色的人才培養模式，具有一定的借鑒作用。

院校教育；美國軍隊；比較研究

美國軍隊院校經過兩個多世紀的發展，逐步形成了一套完備而先進的軍校教育系統，積累了豐富的經驗。通過研究美國軍隊院校教育體系，為我軍院校教育改革，構筑具有我軍特色的人才培養模式，提供一定的借鑒作用。

1 美國軍隊院校教育體系分析

美國歷來非常重視軍校教育，早在建國之初，華盛頓就頒布了《關于和平時期軍隊建設的意見》，開創了以立法形式確定軍隊院校教育的先河。目前美軍共有院校113所，其中國防部直屬院校14所，陸軍院校29所，海軍院校30所，空軍院校29所，海軍陸戰隊院校11所，此外還在地方院校設有后備軍官訓練團479個。據統計，美軍在校學習官兵約20萬人，在校工作人員約18萬人。

美軍軍校貫徹先訓后用、學以致用、先專后精、循序漸進的教育原則，采用“兩段四級”制，即分為任命前基礎文化教育階段和任命后職業軍事教育階段；職業軍事教育階段又分為初、中、高、將等層次。由此形成了以培養新任命軍官的各種軍種軍官學校為基礎，培養軍官的職業軍隊院校為主干的初、中、高三級軍隊院校體系。

初級軍隊院校主要擔任軍官任命前基礎教育和定向專業教育，前者包括三軍軍官學校、海軍軍官學校和空軍軍官學校、候補軍官學校和后備軍官訓練團。后者包括陸、海、空軍各專業學校，新任軍官任職前要先到軍兵種專業學校的初級班進行與所任職務相應的專業學習。此外、尉官晉升前也需要到軍兵種專業學校的高級班進行職務適應性教育。

中級軍隊院校分屬國防部和軍種兩級領導，體現了軍種內實現多兵種聯合作戰的思想。分為中級指揮參謀院校和和中級專業技術院校，采用指揮與技術分流的模式。武裝部隊參謀學院側重培養聯合軍種的指揮參謀人員，軍種指揮與參謀學院側重培養各自軍種的指揮參謀人員。中級軍事院校多半是尉級軍官晉升校級軍官所實施的專業性教育，學員畢業后晉升少校或中校軍銜。

高級軍事院校有國防大學所屬的國家軍事學院、武裝部隊工業學院和陸、海、空軍的軍事學院等5所，負責全軍的高級軍官深造教育。國家軍事學院培養合成軍高級指揮與參謀人才；武裝部隊工業學院培養軍事決策和資源管理人才；各軍種軍事學院培養本軍種高級指揮與參謀人員。高級軍事院校主要招收平均年齡40歲左右的中校和上級極軍官，畢業后晉升上校或將級軍官，擔任師、軍級指揮職務和軍以上高級司令部的參謀職務，或政府部門的高級決策、管理人員。

2 美國軍隊院校教育內容和任務

美軍軍事教育始終堅持以戰爭層次為牽引，體現了美國的防務政策、國家軍事戰略的指導思想和原則，將軍官的職業發展培訓分成五個軍事教育層次和等級，即任職前、初級教育、中級教育、高級教育、將官教育。各級軍官教育的任務要由各軍種訓練與條令司令部制定，參謀長聯席會議或國會審查、批準，各軍兵種的各級院校和國防大學各學院負責實施，院校從事教育需預先經過認證方能取得資質。課程設置上既貼近部隊和實戰需要，又注重個人發展，并隨著時代發展調整學科專業。

美國將負責任職前教育的各軍官學校納入國民教育的體系，并得到美國高等教育委員會的正式承認，享有與地方高等院校同等地位。主要進行任職前的基礎文化教育，培養各軍種戰斗兵種、支援兵種和勤務支援兵種的職業軍官，使學員達到大學本科畢業生水平和初級軍官的要求。初級教育主要對新任軍官擔任排級職務的定向專業技術訓練和晉升連級職務前的進修和專業技術提高訓練。中級教育主要培養各軍種的中級指揮、參謀人才，對少校、中校級軍官進行晉升前的部隊指揮與參謀業務訓練，并擔任相應的學術研究認為。高級教育主要培養國家和軍隊的高級指揮、參謀、決策與管理人才，對中校、上校軍官以及相應級別的政府人員進行晉升前的指揮、領導、管理、決策方面的訓練。將官教育主要是使他們能夠在文職領導人制定國家安全政策時提供軍事方面的建議，能夠全局考慮國家安全戰略和軍事戰略、國家安全與政策的各項需求。對部分高級將官和準備晉升將官的軍官進行國家安全戰略、軍事戰略和聯合作戰等方面的訓練，重點是與其他軍種和盟國進行聯合與聯軍作戰時高級指揮官之間的人際交流。

3 美國軍隊院校教育體系對我軍院校教育的啟示

3.1 美軍院校教育體系緊密結合軍官職業發展

通過對美國軍隊院校教育體系、教育任務和教育內容的分析可以發現美軍院校教育緊密結合軍官的成長軌跡和職業發展采取分層漸進、逐級提升、訓用一致的原則，對于崗位任職教育始終堅持先訓后用，學以致用，其教學內容先專后精，各層次間相互銜接、不斷擴展，形成從下而上循序漸進的有機整體。美軍院校按照軍隊軍官金字塔形結構的特點，根據培養對象的不同，在各個層次采用不同的培訓模式和學習科目，每個層次都能以前一級別教育內容為基礎，層層遞進，由局部到全面，由戰術到戰略。而這種教育模式也印證了一名軍官從普通百姓到生長軍官，再一步步成長為職業軍官直至將官的全過程。而從時間上看，一個軍官從少尉晉升至將軍，需要經過8次院校培訓，累計在校學習時間長達7年。可以說美國軍人的軍旅生涯全程都有專業的軍事教育提供系統的技術和理論支持，為美國軍人的職業發展提供強有力的保證。正是這種先進的任職教育思想和成熟的院校教育體系每年為美國軍隊培養輸送大量合格的職業軍官，保證新晉軍官能夠快速適應崗位和部隊環境，形成戰斗力。

3.2 美軍院校教育體系高度重視生長軍官的培養。

生長軍官是職業軍官發展的起點，也是國家軍事力量、軍事能力和軍事組織的基礎，未來更可能成為國家管理的精英。生長軍官的培養作為軍官成長和發展的基礎，要求既要奠定扎實的科學基礎，使其具有較強的發展后勁和適應性，又要培養其較強的任職能力。美軍的生長軍官由初級院校負責培養，分為任職前教育和定向專業教育。任職前教育的目的是讓候選軍官達到初級職業軍官的水平，此課程的導向是讓學員隊美國國防機構和其軍種有一定了解，在課程設置上兼顧文理，淡化專業方向，強調基礎課程，重視文化和體育，培養初級軍官所須掌握的領導、管理、道德和其他必備的基本技能，并結合美國國家文化和軍隊特點塑造意志品質和價值觀。美國斯普林斯空軍軍官學校和安納波利斯海軍軍官學校設有大量的人文課程、基礎課程和軍事技能訓練為初級軍官打下了深厚的基礎，開創了廣闊的發展空間。定向專業教育是在任職前教育的基礎上，進行任職教育和專業教育，針對學以致用，先訓后用的原則，對新任軍官進行任職前培訓。較好的解決基礎教育和專業教育，基礎知識學習和專業知識學習之間的矛盾，實現通用型人才和專業型人才的結合。

3.3 美軍院校教育體系注重利用社會教育資源聯合培養。

美軍依靠國家先進的高等教育體系來負責大部分初級軍官任職前教育即基礎理論教育，而將更多的資源投入到軍官職業教育中。每年80%左右的新任軍官來自地方大學，陸軍軍官研究生教育主要由地方院校代培，空軍軍官研究生教育70%由地方代培，海軍軍官研究生教育主要是靠海軍研究生院培訓，但海軍受過研究生教育的軍官仍有20%是在地方大學深造。美軍還經常選派軍官上地方大學接受多種形式和多種類型的進修學習或繼續教育，為軍官鋪就一張龐大的職業教育網，提供良好的職業發展機遇。同時強調學員要走出課堂、走出軍隊、走出國門，經常邀請軍外著名學者和社會名流到學校代課和講學，還派遣初級指揮軍官或學員到外軍軍校學習深造或參加學術會議等。龐大而先進的美國國家教育體系既能保證每年新任初級軍官的基礎理論教育質量，又能為中高級軍官提供必要的科學技術培訓，還能在職業軍官離職后提供高質量的職業教育，可以說美軍利用美國優越的社會教育資源實現對職業軍官的終生教育。

3.4 美軍院校教育教學內容緊密結合部隊需求和戰爭需要。

為適應部隊需求和戰爭需要培養合格人才是美軍院校辦學的總原則。隨著戰爭形態、國防政策、軍隊規模與崗位需求的變化和發展，雖然各個軍事院校的辦學目標、辦學規模、培養模式等各個方面一直處于變革之中，但在辦學定位過程中基本都堅持一個總的原則。這個原則就是需求導向原則,它強調院校的一切發展變化必須著眼于部隊需求和戰爭需要,院校的中心任務就是為贏得下一次戰爭培養合格人才。曾任西點軍校第30任校長的麥克阿瑟指出,軍事院校教育必須“為下一次可能發生的戰爭培養合格軍官”。近幾年，結合局部沖突、網絡技術和空間技術的發展，美軍院校紛紛開設了信息戰、太空戰、網絡戰和反恐戰等相關課程，以此強化學員的特種作戰能力。正是通過美軍院校對未來戰爭和局部沖突的不斷研究和相關教學研究內容的支撐，才能保證美軍能夠應付各種沖突和挑戰。

[1] 李雪松.外國軍隊院校教育研究[M].北京：解放軍出版社，2008：71.

[2] 呂云峰.美、俄生長軍官培訓體制比較[J].高等教育研究學報，2011(2)：44-48.

[3] 劉向東.美軍軍官職業教育研究[M].上海：復旦大學出版社，2009：95.

鄭蕊(1989-)，女，漢族，江蘇漣水人，助教，碩士研究生，教育行政管理，中國人民解放軍陸軍航空兵學院。

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1672-5832(2017)12-0226-02