圖書館公共教育職能的發展

孔 宇

(萍鄉市圖書館 江西 萍鄉 337000)

圖書館公共教育職能的發展

孔 宇

(萍鄉市圖書館 江西 萍鄉 337000)

現代社會，知識經濟成為世界發展主流，21世紀是知識經濟的世紀,科學技術和信息技術對社會發展起著越來越大的促進作用。圖書館擁有最為豐富的資料文獻資源，其免費開放更是讓它成為人民群眾自我學習，自我提高的殿堂,怎樣使圖書館在社會教育方面發揮出更加積極的作用,促進全社會知識水平的進步需要我們進一步創新圖書館的發展模式。

圖書館；公共教育；發展創新

1 圖書館自古承擔著文化職能和教育職能

人類文明泱泱幾千年，留下了璀璨奪目的寶貴文明，是無法復刻的珍貴精神財富。從原始人的壁畫，西方文明的羊皮紙，到春秋戰國的木牘竹簡，從秦漢王朝的絹布，到后來的紙質書籍，都是為了能夠將這些寶貴的知識和經驗記錄下來。圖書館的產生，適應了人類保存文化，留存思想精髓的需要。

從歷史的發展中我們發現，圖書館產生的最初作用在于保存文獻典籍。在我國，奴隸制時期由史官對皇室活動的記錄，形成了由原始資料構成、內容單一的圖書館。從商代到春秋戰國時期，伴隨著百家爭鳴盛況，各種思想文化融合、碰撞、發展之下衍生出大量的思想流派，各種思想流派對文化典籍的收藏促進了私人圖書館的興起。到了秦漢時期，隨著封建王朝的日益興盛，促進了圖書館事業的發展，主要體現在圖書館對藏書目錄的編輯。通過對圖書的全面收集、校訂、編著、繕寫復本，對人類知識文化遺產的保存作用更進了一步。而到了宋朝，雕版印刷術的發明使圖書館藏書數量激增，圖書館開始承擔更大的保護文明成果的責任，體現在當時的圖書館對收集補充國家藏書的重視，尤其是對失傳、殘卷的修復整理工作促進了中華文化的承前啟后。

我國革命先驅李大釗曾指出：“現在的圖書館已經不是藏書的地方，而為教育機關。”著名教育家蔡元培說：“教育不專在學校，學校之外，還有許多機關，第一是圖書館。”21世紀是信息技術飛速發展的時代，網絡計算機技術的飛速發展導致社會信息的更新越來越快，學校教育在教授知識滯后性這一問題日益突出，而圖書館豐富的館藏，豐厚的知識儲備積累能夠有效彌補學校教育的不足，同時也提升了圖書館社會教育功能。現代新型圖書館全部實行免費開放，其對人民群眾的教育方式主要有：一是傳統的被動服務方式，主要是通過免費開放書籍，提供閱覽室供讀者自我吸收，自我提高，自我研究。當前全國各地公共圖書館的藏書都達到了一定規模，品種豐富，品類多樣，并在不斷收集更新之中，也一直在為任何階層、任何人群做好文獻資料閱讀和信息查詢服務而努力。這種方式使全體大眾受教育機會均等的理想逐步變為現實。其二是圖書館組織策劃的社會培訓和繼續教育，是主動教育的進一步體現。網絡技術的普及導致信息大爆炸，因而現代人更加注重個人能力的提高，而公共圖書館擁有最豐富的教育資源，往往是人們參加各種培訓、講座、展覽的不二之選，公共圖書館也順應時代變化承擔起主動教育的責任。主動將資源曬出來，主動將知識送出去，主動整合分類資源專業專向提供服務，讓文化資源、文明知識成為社會繼續教育，持續教育的沃土，引領城市文化力量，輔助城市文明建設。

2 現代圖書館發展困境

2.1 公共資源的配置和發展不均衡

經濟基礎決定上層建筑，經濟發展水平一定程度上決定圖書館事業的進程。我國幅員遼闊,在黨的領導下，人民生活水平不斷提高，綜合國力日益加強，國際地位逐日顯重。人民的生活重心已逐漸從吃穿用度向精神需求和文化氛圍轉移，人民群眾日益增長的知識需求文化渴望是圖書館事業的契機也是圖書館工作的新壓力。然地域的差異，經濟發展起步差異也無可避免地影響著經濟發展的平衡。就我江西省圖書事業而言，“十二五”期間，省政府和各級地方政府加大對公共圖書館建設的支持力度，財政投入穩步增加。我省逐步建立起覆蓋城鄉、結構合理、方便快捷、惠及全民的公共圖書館服務網絡。全省公共圖書館上等級率達93.7%，高于全國平均水平8.6個百分點。公共圖書館服務能力、服務水平與服務效益明顯提升，但是，面對城鄉一體化發展戰略，面對各種科學技術的加速發展，全省公共圖書館事業發展在總體上滯后，跟不上社會發展的步伐，還不能滿足社會公眾日益增長的精神文化需求，與全面提供標準化、均等化的圖書館服務，構建覆蓋城鄉的公共文化服務體系，實現文化大發展、大繁榮的需求還有很大差距。我們再來看看僅經濟較發達地區一個村的狀況。深圳寶安區松崗鎮溪頭村總面積超過32000平方米,總藏書接近200萬冊,用于創建村圖書館的資金達6000萬元，設備優良,管理規范,2003年就安裝使用了圖書館管理軟件,實現了網上查詢圖書的功能。地區資源配比差異十分巨大。

2.2 公共資源供給面臨的資金缺口巨大

隨著信息資源的多元化、全球化發展，公共資源共享和地方文化保護都面臨緊迫的局面。在保護和維系地方特色文化持續發展的同時，搜集整合各方資訊信息實現資源共享，再分類專向化利用都需要很大的資金投入，仍然就江西而言，省各級公共圖書館經費投入增長幅度不一，增長多來自于新館建設和特定項目的投入，多為一次性，且與當地領導的重視程度相關。各圖書館購書經費投入增長缺乏制度性安排。在“十二五”規劃中，全省人均公共圖書館藏書量定為人均0.68冊，但到“十二五”末，實際只有人均0.48冊。全省人均公共圖書館購書經費定為人均0.9元，而實際只達到人均0.54元。全省提供遠程訪問服務的公共圖書館比例定為50%，雖然市級圖書館百分之百達標，但縣(區)級公共圖書館的達標率卻只有百分之二十左右。這些不僅沒有達到十二五”規劃的指標，而且與《江西省公共圖書館服務規范》的要求也有巨大差距。在城鄉服務均等化方面也存在不足，一些城市社區、鄉鎮村落沒有自己的公共圖書館，基層地區的老百姓還無法獲得公共圖書館服務，享受不到國家經濟發展帶來的公共圖書館的公益服務紅利，這與構建基本公共文化服務均等化、標準化的戰略目標、與構建現代文化服務體系的戰略目標之間存在巨大的落差。

2.3 公共圖書事業人員配置不足

圖書館人員配置不足，據有關部門統計，截止2011年全國公共圖書館有效建筑面積較十年前增加了三分之二，藏書總量增加了七成，總流通量則增加了一倍，而圖書館從業人員數量只增加了百分之六。而現代圖書館統一實行免費開放，這樣一來全國各級圖書館工作量激增，使圖書館人手不足成為圖書館的一個普遍難題。此外，隨著數字科技的發展和人們法律意識的普遍提高，現代社會對圖書館提出了現代化的新要求，公共圖書館在適應新的社會要求的轉變中更加需要補充數字科技、法律專業從業人員以適應新的服務形式的需要。

3 創新方式，針對性地對待面臨的問題

思維創新是創新，角度創新也是創新，面對老調重彈周而復始的老問題，我們要推倒重來是需要巨大資源耗費和精力建設的。效果出來也未必就一定沒有其他問題，能夠客觀理性地面對問題，讓思維活躍起來，針對性地最大力度地協調好也是一種創新。

3.1 明確定位，加強館際行業間的經驗交流，充分共享信息資源

物博地大，人口眾多是我國的基本國情，地域差異和發展先后導致的各地經濟發展不均衡有一定的普遍性，地方城市經濟的發展不平衡導致的資源配置比例不均，當然還有人口密度、交通、環境等情況因素，都影響和制約著一個城市乃至地區圖書館事業的發展。交流成為縮小差距明確定位的最佳方式。如何將圖書館的公共教育職能發揮出來，是圖書館行業共同的努力方向。例舉蘇州，蘇州圖書館允許流浪漢進入館內休息、學習，在公共教育零門檻的落實上是毋庸置疑的，可是閱讀主流目前仍然是小眾化現狀，如何使其成為一種大眾化行為，我們又回到圖書館公共教育職能這個出發點上。同樣例舉蘇州，有一家營利模式的誠品書店，這間以精神補給為主旨的獨立書店，借助資本的力量，在結構和商業模式上大膽創新，進化成一個多元文化品牌。雖然是營利性模式，但是這家書店的運行形式和多元化組成思維是值得我們思考、斟酌、借鑒的。作為一家私營企業能站在社會文化發展與再教育精神補給的角度創業，本身就是一種突破，而作為公共文化事業傳承傳播窗口的圖書館困苦于傳統模式，在文化送出去和落實下來等方面做了一定的工作，卻沒有取得這么大的公共影響和效應。問題出在哪里？這還是在需求的滿足和興趣的引導上缺乏“誠品”的社會洞察力和形勢導向力。發揮圖書館的公共教育職能，對圖書館本身就有一個高定位的要求，讓閱讀成為一個城市乃至地區的大眾行為，是一項長期和持續的工作，離不開財政、政府執行力的硬實力，更需要勇于創新的思維和知識支撐的軟實力。交流和借鑒是行之有效的最佳方式，卻不能成為單一模式。在符合地方實情的基礎上，因地制宜，因人而動的實效思維還是需要有為有位的有力結合。各地圖書館加強合作，打破地域封鎖，站在全國的基點來做好服務讀者群眾工作，進行科學劃分，一步一步實現覆蓋全國的公共圖書館服務網。

首先，加強基層圖書館服務網點的建設。建立全面覆蓋，優化建設的基層圖書館服務網是保證圖書館服務網絡化、均等化的基本條件，也是實現全國圖書館服務全覆蓋的前提。基層圖書館的建設不僅有利于擴大圖書館的服務人群，強化公共圖書館的教育作用，還可以分擔省市級圖書館的開放壓力。

其次，加強與行政部門的有效溝通和聯系。各級政府行政機關對圖書館的管理。我國現階段法律文件中對政府在公共圖書館建設過程中職權并不明確，甚至部分地區政府在行政管理中的失位，嚴重制約了我國不同地區圖書館之間的合作和圖書資源的有序流通。因而，建立圖書館之間的合作網需改進原有的落后管理制度，明確政府在圖書館建設中的職權和職責，規范圖書館權利、職權和義務的管理，最終實現有限圖書資源利用的最大化，統籌各圖書館的圖書資源，更好的為圖書館公共服務教育職能的實現提供條件為。

3.2 保障政府財政的扶持，促進圖書館事業持續發展。

我國公共圖書館的經費主要來源于政府財政撥款，因此，加強政府財政對公共圖書館的經濟扶持力度，保證政府相關政策的傾斜扶持力度才能促進公共圖書館事業可持續發展。地區的人文底蘊，在相當程度上決定著一方水土的發展，正確引導文化發展方向，積淀區域文化特有底蘊，為地方發展奠定的基石是無法取代也不可忽視的。

第一，建設獨立公共圖書館支出應納入地方各級政府財政預算，實現公共圖書館的建立、管理、維護、人員工資等方面有國家財政的支持和保障。

第二，加強圖書館管理的立法工作，完善相關制度，做到圖書館管理尤其是經費投入管理的有法可依和有法必依。

第三、應根據不同地區發展情況，面對不同服務人群，社會環境的差異制定適合本地區科學合理的公共圖書館建設計劃和人員編制。

第四、重視公共圖書館建設的宣傳工作，讓更多的社會團體和有志之士加入公共圖書館的建設工作，吸納社會組織和個人的收藏和捐款，通過收納捐款和私人收藏的書籍等方式彌補圖書館建設資金和專項地方財政吃緊導致的資金不足，緩解財政壓力。

3.3 建立全方位的人才培養機制

事由人為，人為事務。發揮人才主觀能動的作用是發展的必備因素，圖書館需要什么樣的人才，不由主觀臆斷，卻也緊隨社會發展的需要。要發揮圖書館的公共管理職能，對人才的要求也有一定的前瞻性，走在前列才能發揮排頭兵的作用。

建立全方位的人才培養機制我們可以從以下方面入手：

其一，構建新型圖書館專業人員培養機制。圖書館可以以與高等院校合作為切入點，加強與高等院校的合作，與其簽訂一系列培養計劃，委托高等院校培養一批符合現代圖書館服務需要的高素質人才。

其二，重視對圖書館工作人員的培訓。以科學的人才培養手段，對圖書館從業人員進行既符合現代圖書館需求，又適合圖書館從業人員個人實際情況的培訓，尤其在法制化發展進程全面鋪開和主導的今天，知識經濟帶動的發展已經為中國創造豎起了一面大旗，作為吸納萬象，融會貫通的社會知識庫和文化載體，圖書館的地位無可非議。這樣同樣對圖書館提出了更高的要求，知識產權，法制意識的提高成為我們圖書管理人不可或缺的必備素質。培養一批既掌握圖書館管理知識,又熟悉法律的全方位圖書管理員，為更好地促進圖書館服務于社會發展做好全面準備。

[1] 《中共中央政治局集體學習胡錦濤強調深化文化體制改革》[J]，載《共產黨員》2015年5月15日刊。

[2] 張玉棋：《我國公共圖書館基本服務均等化研究綜述》[J]，載《圖書館學刊》2013年第4期。

[3] 蘇靖靖，劉昆雄：《中美公共圖書館均等化服務比較研究》[J]，載《圖書館理論與實踐》2013年第5期

[4] 賀方彬：《后危機時代中國特色社會主義文化發展戰略選擇》[J]，載《重慶交通大學學報》(社會科學版),2010年第6期。

孔宇，女，本科學歷，萍鄉市圖書館。

G258

A

1672-5832(2017)12-0295-02